Общая типовая программа переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов предприятий химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности
Утверждена
постановлением Госгортехнадзора
России от 28.07.99 N 58
Общая типовая программа переподготовки и повышения квалификации руководителей
и специалистов предприятий химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей
промышленности, поднадзорных Госгортехнадзору России
Основные положения по содержанию и применению программы
Программа устанавливает объем знаний, необходимых для выполнения лицензируемых видов деятельности на предприятиях и в организациях, поднадзорных Госгортехнадзору России, или для них.
Типовая программа охватывает весь спектр вопросов, необходимых для обеспечения промышленной безопасности предприятия, эксплуатирующего опасные производственные объекты.
Принципы построения типовой программы
1. В основу программы положены вопросы обеспечения безопасности действующего предприятия (производителя и потребителя продукции), на котором имеется опасность возникновения аварии с тяжелыми последствиями для производственного персонала и жителей близлежащих территорий.
2. Безопасность производства определяется техническими решениями, принятыми и заложенными в проект проектными организациями, предприятиями, выпустившими для него технические средства (оборудование, приборы и т.п.), предприятиями, проводившими строительные и монтажные работы, а также предприятиями, привлеченными для проведения технического диагностирования и ремонта оборудования. Поэтому в состав привлеченных предприятий, руководители и специалисты которых должны пройти соответствующую подготовку и аттестацию, включены: проектные организации, конструкторские бюро, предприятия по изготовлению оборудования, проведению строительных, строительно-монтажных и ремонтных работ, выполняющие их для опасного объекта. На этом основании выполнение этих работ лицензируется. Для привлеченных предприятий программа включает требования к выполняемым ими работам на опасном производственном объекте. Ряд вопросов для специалистов привлекаемых предприятий входит в перечень вопросов и для специалистов, эксплуатирующих опасные объекты. Это сделано потому, что после приемки работ от привлекаемого предприятия ответственность за безопасную эксплуатацию в значительной мере переходит к эксплуатирующему предприятию.
3. Разделы программы (даны курсивом) в отличие от рабочих программ по подготовке и проверке знаний развернуты (в программе они приведены подразделами). Это, конечно, увеличило объем типовой программы, но позволило детализировать и более ясно представить существо вопросов по обеспечению промышленной безопасности.
4. Разделы программы изложены в порядке реализации "жизненного цикла предприятия" (задание на проектирование, проектирование, строительство, эксплуатация), а их формулировка дана в максимально возможной причинно-следственной связи с потенциальной опасностью и логикой выполнения действий или операций, что улучшает восприятие и запоминание требуемого положения.
5. Объем разделов программы и их расположение связаны не только с действующими нормами и правилами, но и с необходимостью системного охвата вопросов обеспечения безопасности.
6. Учитывая различные функциональные обязанности, самостоятельность в принятии управленческих решений и ответственность специалиста или руководителя работ и при этом необходимость понимания им принципов обеспечения безопасности, касающихся смежных вопросов (хотя иногда прямо и не входящих в компетенцию специалиста, но поддерживающих эффективную работу ответственного за эти вопросы лица), объем указанных знаний в программе разделен на части "З" - знать и "П" - иметь представление.
Уровень знаний "знать" ("З"). Лицо, проходящее повышение квалификации или переподготовку в целях аттестации или при аттестации, обязано знать содержание соответствующего раздела программы, наименование нормативного документа, устанавливающего соответствующее требование, основные его положения, порядок нормальных и критических значений числовых требований так, чтобы обращение к нормативному документу было вызвано только необходимостью проверки своих знаний и уточнения изложенных в нем требований.
Уровень знаний "иметь представление" ("П"). Лицо, проходящее повышение квалификации или переподготовку в целях аттестации или при аттестации, обязано иметь четкое представление по существу соответствующего раздела программы, наименование нормативного документа, в котором изложены требования по этому разделу, быть в состоянии правильно его интерпретировать и применять в работе, в том числе и при подготовке и проверке знаний по этому разделу персонала своего предприятия.
В программе:
знак "З" или "П" означает необходимость выполнения именно этого уровня знаний (не ниже). В случае отсутствия знаков в графе знание пункта программы является желательным, но не обязательным при оценке результатов аттестации.
7. Программа представлена в виде блоков, ориентированных на руководителей предприятий, руководителей и специалистов технических служб, специалистов производств, при этом перечень вопросов программы одинаков, но знание или представление о них для различных категорий руководителей и специалистов различно и учитывает особенности характера деятельности предприятия (проектное, конструкторское, строительно-монтажное или ремонтное, по изготовлению технических средств, эксплуатирующее опасные производственные объекты), особенности технологии и обращающихся в технологическом процессе веществ с учетом степени их опасности, служебных обязанностей и ответственности исполнителей работ.
Это позволяет обеспечить концептуальное единство подхода при организации обучения, повышения квалификации и переподготовки руководителей и персонала, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и привлеченных предприятий, создающих и комплектующих такие объекты.
8. Построение типовой программы позволяет произвести разделение процесса подготовки и аттестации разными организациями, причем с помощью вспомогательной программы для ЭВМ контрольные вопросы могут быть назначены случайным образом (генерацией случайных чисел), что полностью исключает субъективность оценки знаний и повышает уверенность положительной аттестации.
Использование программы
Типовая программа может быть использована для краткосрочного повышения квалификации по отдельным вопросам, повышения квалификации по группе вопросов или для переподготовки руководителей и специалистов предприятий, имеющих в своем составе опасные производственные объекты, и предприятий, выполняющих работы для них.
Типовая программа используется для аттестации руководителей и специалистов. Аттестация здесь - это проверка знаний в соответствии с Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 11.01.99 N 2*1.
_
*1 В настоящее время действует новое Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД 03-444-02).
Типовая программа может быть использована полностью или частично.
На основании типовой программы предприятием, образовательным учреждением или территориальным органом Госгортехнадзора России могут быть разработаны частные программы для подготовки и (или) аттестации руководителей и специалистов предприятия, а также программы для подготовки и (или) проверки знаний специалистов всех звеньев и персонала предприятия. В случае частичного использования программы контрольные вопросы к разделам программы в соответствии с установленным порядком согласовывает территориальный орган Госгортехнадзора России.
Комплектование вопросов частных программ производится с учетом контингента слушателей, степени их подготовленности, опыта работы и, если необходимо, этапов проведения подготовки, особенностей организации и специфики работы предприятия.
В случае использования общей типовой программы поблочно включение в частные программы разделов "Общие положения", "Опасные свойства веществ", "Оценка опасности химических технологий, пути снижения уровня опасности", "Принципы управления промышленной безопасностью", "Надежность в технике" обязательно.
Главной задачей подготовки является безусловное освоение обучающимися (слушателями) всего спектра вопросов по обеспечению безопасной эксплуатации производства. В случае необходимости частные программы могут быть дополнены вопросами, учитывающими особую специфику работы предприятия.
В случае если на предприятии предусмотрена структура, не соответствующая перечисленным в программе специалистам, то указанные в программе вопросы должны быть распространены на лиц, исполняющих функциональные обязанности указанных специалистов.
При подготовке программы использованы опыт работы Госгортехнадзора России по подготовке руководителей и специалистов предприятий химических отраслей промышленности, а также программы подготовки и аттестации специалистов предприятий при подтверждении ими организационно-технической готовности для выполнения лицензируемых видов деятельности и предложения специалистов научно-исследовательских и проектных организаций, промышленных предприятий и организаций, высших учебных заведений, центрального аппарата и территориальных органов Госгортехнадзора России.
Программа изложена для разных предприятий по видам деятельности и специалистам по характеру работ в табличной форме, при этом использованы следующие обозначения:
Предприятия:
ЭП - предприятие, эксплуатирующее опасные производственные объекты, поднадзорные Госгортехнадзору России (в том числе потребляющее опасную продукцию);
ПП - предприятие, проектирующее опасные производственные объекты, поднадзорные Госгортехнадзору России и имеющее лицензию Госгортехнадзора России на проектирование таких объектов или желающее получить такую лицензию;
КБ - предприятие (КБ), проектирующее технические средства (технологическое оборудование, приборы и средства управления и т.п.), имеющее лицензию Госгортехнадзора России на проектирование таких технических средств для поднадзорных Госгортехнадзору России объектов или желающее получить такую лицензию;
ИП - предприятие, занимающееся изготовлением технических средств (технологическое оборудование, приборы и средства управления и т.п.) для оснащения ими опасных объектов, поднадзорных Госгортехнадзору России, имеющее лицензию Госгортехнадзора России на изготовление технических средств или желающее получить такую лицензию;
CM - предприятие, выполняющее строительные, строительно-монтажные, монтажные или ремонтные работы на опасных объектах, поднадзорных Госгортехнадзору России, имеющее лицензии Госгортехнадзора России на производство таких работ или желающее получить такие лицензии.
Руководители и специалисты:
ЭРП - руководитель предприятия, эксплуатирующего опасные производственные объекты;
ПРП - руководитель привлеченного предприятия;
ЭТР - технический руководитель предприятия, эксплуатирующего опасные производственные объекты;
ПТР - технический руководитель привлеченного предприятия.
Предприятие, эксплуатирующее опасные производственные объекты (ЭП):
ЭГМ - главный механик;
ЭГТ - главный технолог;
ЭГЭ - главный энергетик;
ЭГК - служба КИП и главный метролог;
ЭГА - отдел капитального строительства и главный архитектор.
Проектное предприятие (ПП):
ГИП - главный инженер проекта;
ОГП - руководители отдела генплана, отдела общезаводского хозяйства и архитектурно-строительного отдела, отдела водопровода и канализации; ОКП - руководитель отдела КИПиА;
ОЭТ - руководитель электротехнического отдела;
ОТП - руководители отделов технологического и механо-монтажного профиля.
Предприятие - изготовитель оборудования (ИП):
ИГС - главный сварщик;
ИГГ - главный метролог;
ИГТ - главный технолог.
Предприятие, проектирующее технические устройства (оборудование) (КБ):
КПО - руководитель отдела проектирования оборудования;
КПП - руководитель отдела проектирования приборов и средств управления.
Строительно-монтажное предприятие (СМ):
ПР - производитель работ.
Требуемый уровень знаний:
З - уровень знаний "знать".
П - уровень знаний "иметь представление".
Общая типовая программа для руководителей и специалистов предприятия, эксплуатирующего опасные производственные объекты
Предприятие, эксплуатирующее опасное производство (ЭП):
ЭРП - руководитель предприятия, эксплуатирующего опасные объекты;
ЭТР - технический руководитель предприятия, эксплуатирующего опасные объекты;
ЭГМ - главный механик;
ЭГТ - главный технолог;
ЭГЭ - главный энергетик;
ЭГК - служба КИП и главный метролог;
ЭГА - отдел капитального строительства и главный архитектор.
постановлением Госгортехнадзора
России от 28.07.99 N 58
Общая типовая программа переподготовки и повышения квалификации руководителей
и специалистов предприятий химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей
промышленности, поднадзорных Госгортехнадзору России
Основные положения по содержанию и применению программы
Программа устанавливает объем знаний, необходимых для выполнения лицензируемых видов деятельности на предприятиях и в организациях, поднадзорных Госгортехнадзору России, или для них.
Типовая программа охватывает весь спектр вопросов, необходимых для обеспечения промышленной безопасности предприятия, эксплуатирующего опасные производственные объекты.
Принципы построения типовой программы
1. В основу программы положены вопросы обеспечения безопасности действующего предприятия (производителя и потребителя продукции), на котором имеется опасность возникновения аварии с тяжелыми последствиями для производственного персонала и жителей близлежащих территорий.
2. Безопасность производства определяется техническими решениями, принятыми и заложенными в проект проектными организациями, предприятиями, выпустившими для него технические средства (оборудование, приборы и т.п.), предприятиями, проводившими строительные и монтажные работы, а также предприятиями, привлеченными для проведения технического диагностирования и ремонта оборудования. Поэтому в состав привлеченных предприятий, руководители и специалисты которых должны пройти соответствующую подготовку и аттестацию, включены: проектные организации, конструкторские бюро, предприятия по изготовлению оборудования, проведению строительных, строительно-монтажных и ремонтных работ, выполняющие их для опасного объекта. На этом основании выполнение этих работ лицензируется. Для привлеченных предприятий программа включает требования к выполняемым ими работам на опасном производственном объекте. Ряд вопросов для специалистов привлекаемых предприятий входит в перечень вопросов и для специалистов, эксплуатирующих опасные объекты. Это сделано потому, что после приемки работ от привлекаемого предприятия ответственность за безопасную эксплуатацию в значительной мере переходит к эксплуатирующему предприятию.
3. Разделы программы (даны курсивом) в отличие от рабочих программ по подготовке и проверке знаний развернуты (в программе они приведены подразделами). Это, конечно, увеличило объем типовой программы, но позволило детализировать и более ясно представить существо вопросов по обеспечению промышленной безопасности.
4. Разделы программы изложены в порядке реализации "жизненного цикла предприятия" (задание на проектирование, проектирование, строительство, эксплуатация), а их формулировка дана в максимально возможной причинно-следственной связи с потенциальной опасностью и логикой выполнения действий или операций, что улучшает восприятие и запоминание требуемого положения.
5. Объем разделов программы и их расположение связаны не только с действующими нормами и правилами, но и с необходимостью системного охвата вопросов обеспечения безопасности.
6. Учитывая различные функциональные обязанности, самостоятельность в принятии управленческих решений и ответственность специалиста или руководителя работ и при этом необходимость понимания им принципов обеспечения безопасности, касающихся смежных вопросов (хотя иногда прямо и не входящих в компетенцию специалиста, но поддерживающих эффективную работу ответственного за эти вопросы лица), объем указанных знаний в программе разделен на части "З" - знать и "П" - иметь представление.
Уровень знаний "знать" ("З"). Лицо, проходящее повышение квалификации или переподготовку в целях аттестации или при аттестации, обязано знать содержание соответствующего раздела программы, наименование нормативного документа, устанавливающего соответствующее требование, основные его положения, порядок нормальных и критических значений числовых требований так, чтобы обращение к нормативному документу было вызвано только необходимостью проверки своих знаний и уточнения изложенных в нем требований.
Уровень знаний "иметь представление" ("П"). Лицо, проходящее повышение квалификации или переподготовку в целях аттестации или при аттестации, обязано иметь четкое представление по существу соответствующего раздела программы, наименование нормативного документа, в котором изложены требования по этому разделу, быть в состоянии правильно его интерпретировать и применять в работе, в том числе и при подготовке и проверке знаний по этому разделу персонала своего предприятия.
В программе:
знак "З" или "П" означает необходимость выполнения именно этого уровня знаний (не ниже). В случае отсутствия знаков в графе знание пункта программы является желательным, но не обязательным при оценке результатов аттестации.
7. Программа представлена в виде блоков, ориентированных на руководителей предприятий, руководителей и специалистов технических служб, специалистов производств, при этом перечень вопросов программы одинаков, но знание или представление о них для различных категорий руководителей и специалистов различно и учитывает особенности характера деятельности предприятия (проектное, конструкторское, строительно-монтажное или ремонтное, по изготовлению технических средств, эксплуатирующее опасные производственные объекты), особенности технологии и обращающихся в технологическом процессе веществ с учетом степени их опасности, служебных обязанностей и ответственности исполнителей работ.
Это позволяет обеспечить концептуальное единство подхода при организации обучения, повышения квалификации и переподготовки руководителей и персонала, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и привлеченных предприятий, создающих и комплектующих такие объекты.
8. Построение типовой программы позволяет произвести разделение процесса подготовки и аттестации разными организациями, причем с помощью вспомогательной программы для ЭВМ контрольные вопросы могут быть назначены случайным образом (генерацией случайных чисел), что полностью исключает субъективность оценки знаний и повышает уверенность положительной аттестации.
Использование программы
Типовая программа может быть использована для краткосрочного повышения квалификации по отдельным вопросам, повышения квалификации по группе вопросов или для переподготовки руководителей и специалистов предприятий, имеющих в своем составе опасные производственные объекты, и предприятий, выполняющих работы для них.
Типовая программа используется для аттестации руководителей и специалистов. Аттестация здесь - это проверка знаний в соответствии с Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 11.01.99 N 2*1.
_
*1 В настоящее время действует новое Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД 03-444-02).
Типовая программа может быть использована полностью или частично.
На основании типовой программы предприятием, образовательным учреждением или территориальным органом Госгортехнадзора России могут быть разработаны частные программы для подготовки и (или) аттестации руководителей и специалистов предприятия, а также программы для подготовки и (или) проверки знаний специалистов всех звеньев и персонала предприятия. В случае частичного использования программы контрольные вопросы к разделам программы в соответствии с установленным порядком согласовывает территориальный орган Госгортехнадзора России.
Комплектование вопросов частных программ производится с учетом контингента слушателей, степени их подготовленности, опыта работы и, если необходимо, этапов проведения подготовки, особенностей организации и специфики работы предприятия.
В случае использования общей типовой программы поблочно включение в частные программы разделов "Общие положения", "Опасные свойства веществ", "Оценка опасности химических технологий, пути снижения уровня опасности", "Принципы управления промышленной безопасностью", "Надежность в технике" обязательно.
Главной задачей подготовки является безусловное освоение обучающимися (слушателями) всего спектра вопросов по обеспечению безопасной эксплуатации производства. В случае необходимости частные программы могут быть дополнены вопросами, учитывающими особую специфику работы предприятия.
В случае если на предприятии предусмотрена структура, не соответствующая перечисленным в программе специалистам, то указанные в программе вопросы должны быть распространены на лиц, исполняющих функциональные обязанности указанных специалистов.
При подготовке программы использованы опыт работы Госгортехнадзора России по подготовке руководителей и специалистов предприятий химических отраслей промышленности, а также программы подготовки и аттестации специалистов предприятий при подтверждении ими организационно-технической готовности для выполнения лицензируемых видов деятельности и предложения специалистов научно-исследовательских и проектных организаций, промышленных предприятий и организаций, высших учебных заведений, центрального аппарата и территориальных органов Госгортехнадзора России.
Программа изложена для разных предприятий по видам деятельности и специалистам по характеру работ в табличной форме, при этом использованы следующие обозначения:
Предприятия:
ЭП - предприятие, эксплуатирующее опасные производственные объекты, поднадзорные Госгортехнадзору России (в том числе потребляющее опасную продукцию);
ПП - предприятие, проектирующее опасные производственные объекты, поднадзорные Госгортехнадзору России и имеющее лицензию Госгортехнадзора России на проектирование таких объектов или желающее получить такую лицензию;
КБ - предприятие (КБ), проектирующее технические средства (технологическое оборудование, приборы и средства управления и т.п.), имеющее лицензию Госгортехнадзора России на проектирование таких технических средств для поднадзорных Госгортехнадзору России объектов или желающее получить такую лицензию;
ИП - предприятие, занимающееся изготовлением технических средств (технологическое оборудование, приборы и средства управления и т.п.) для оснащения ими опасных объектов, поднадзорных Госгортехнадзору России, имеющее лицензию Госгортехнадзора России на изготовление технических средств или желающее получить такую лицензию;
CM - предприятие, выполняющее строительные, строительно-монтажные, монтажные или ремонтные работы на опасных объектах, поднадзорных Госгортехнадзору России, имеющее лицензии Госгортехнадзора России на производство таких работ или желающее получить такие лицензии.
Руководители и специалисты:
ЭРП - руководитель предприятия, эксплуатирующего опасные производственные объекты;
ПРП - руководитель привлеченного предприятия;
ЭТР - технический руководитель предприятия, эксплуатирующего опасные производственные объекты;
ПТР - технический руководитель привлеченного предприятия.
Предприятие, эксплуатирующее опасные производственные объекты (ЭП):
ЭГМ - главный механик;
ЭГТ - главный технолог;
ЭГЭ - главный энергетик;
ЭГК - служба КИП и главный метролог;
ЭГА - отдел капитального строительства и главный архитектор.
Проектное предприятие (ПП):
ГИП - главный инженер проекта;
ОГП - руководители отдела генплана, отдела общезаводского хозяйства и архитектурно-строительного отдела, отдела водопровода и канализации; ОКП - руководитель отдела КИПиА;
ОЭТ - руководитель электротехнического отдела;
ОТП - руководители отделов технологического и механо-монтажного профиля.
Предприятие - изготовитель оборудования (ИП):
ИГС - главный сварщик;
ИГГ - главный метролог;
ИГТ - главный технолог.
Предприятие, проектирующее технические устройства (оборудование) (КБ):
КПО - руководитель отдела проектирования оборудования;
КПП - руководитель отдела проектирования приборов и средств управления.
Строительно-монтажное предприятие (СМ):
ПР - производитель работ.
Требуемый уровень знаний:
З - уровень знаний "знать".
П - уровень знаний "иметь представление".
Общая типовая программа для руководителей и специалистов предприятия, эксплуатирующего опасные производственные объекты
Предприятие, эксплуатирующее опасное производство (ЭП):
ЭРП - руководитель предприятия, эксплуатирующего опасные объекты;
ЭТР - технический руководитель предприятия, эксплуатирующего опасные объекты;
ЭГМ - главный механик;
ЭГТ - главный технолог;
ЭГЭ - главный энергетик;
ЭГК - служба КИП и главный метролог;
ЭГА - отдел капитального строительства и главный архитектор.
Прикреплённые файлы:
- 183.zip (
176 Кбайт )
Категория: Нормативные документы Ростехнадзора /
Версия для печати
