ПБ 05-356-00. Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом.
Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 04.04. 2000 № 13 Вводятся в действие с 01.01.2001 постановлением Госгортехнадзора России от 18.09.2000 № 50
Федеральный горный и промышленный надзор России
(Госгортехнадзор России)
НТЦ «ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»
ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ
УГОЛЬНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОТКРЫТЫМ СПОСОБОМ
ПБ 05-356-00
ББК 33н
П68
Редакционная комиссия:
А.И. Субботин (председатель), Е.Я. Диколенко, В.Д. Чигрин, В.М. Щадов, А.Н. Курганский, С.Н. Подображин, Ю.А. Семенов, И.А. Тынтеров, С.И. Шумков, В.А. Гуськов, B.C. Рылеев
Правила разработаны специалистами Госгортехнадзора России, Минэнерго России, научно-исследовательских и проектных институтов, акционерных обществ, разрезов и других организаций: В.Ф. Бухтояровым, Э.Б. Вагиным, Ю.В. Демидовым, М.Ф. Егоровым, Б.В. Капустиным, С.А. Кнышевым, Г.А. Кругловым, Е.А. Кононенко, С.Н. Подображиным, С.И. Протасовым, Ю.В. Пчелкиным, Ю.С. Размысловым, В.Н. Самойловым, Н.П. Сеиновым, В.И. Серовым, А.И. Шендеровым, В.И. Щербачевым, Ф.В. Шумилихиным.
В Правилах изложены требования по безопасному ведению горных работ, эксплуатации горного оборудования, транспорта, электрических установок, предупреждению и тушению пожаров, производственной санитарии и другим вопросам промышленной безопасности при разработке угольных месторождений.
Правила обязательны при проектировании, строительстве, эксплуатации и ликвидации разрезов.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПРАВИЛА
Основные положения
1. Предприятия (организации) по добыче полезных ископаемых открытым способом независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности должны осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. №116-Ф3, других нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящих правил и других нормативно-технических документов, действующих в области промышленной безопасности.
2. Настоящие Правила безопасности являются основополагающим документом по промышленной безопасности и охране труда в угольной промышленности, в соответствии с которыми разрабатываются другие нормативные документы по безопасности работ и охране труда на разрезах.
3. Правила безопасности распространяются на все предприятия и организации, осуществляющие деятельность на разрезе независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также на индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих проектирование, строительство и эксплуатацию разреза, разработку, изготовление, ремонт и использование машин, оборудования, приборов и материалов, работников научно-исследовательских и проектных организаций, контролирующие органы, военизированные горноспасательные части (ВГСЧ), а также на лиц, чья работа или учеба связана с посещением разреза.
4. Первый руководитель предприятия (владелец), эксплуатирующего разрез, обязан обеспечить безопасные и здоровые условия труда на разрезе независимо от того, предусмотрено ли все необходимое настоящими Правилами.
5. Обязанности и права работников по безопасному ведению работ и охране труда определяются настоящими Правилами, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми соглашениями (контрактами), коллективными договорами, технической документацией, должностными инструкциями, а также инструкциями, устанавливающими правила выполнения работ. Такие инструкции утверждаются руководителем (главным инженером) разреза.
6. На разрезе должны функционировать разработанные и утвержденные директором (владельцем) разреза Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности, управлением охраной труда, а также нарядная система.
Положения о системе управления охраной труда, производственном контроле, нарядной системе, диспетчерской службе, участка (службы) ВПТБ разрабатываются на основании отраслевых документов и утверждаются директором (владельцем) разреза.
7. Предприятия (организации), ведущие открытые горные работы в соответствии с Законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», должны представлять декларацию промышленной безопасности и страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте. Декларация промышленной безопасности должна проходить экспертизу промышленной безопасности.
8. При проведении и эксплуатации подземных горных выработок на разрезах надлежит руководствоваться Правилами безопасности в угольных шахтах.
9. Взрывные работы на открытых горных разработках должны производиться с соблюдением Единых правил безопасности при взрывных работах.
10. При выполнении строительно-монтажных и специальных строительных работ на горных предприятиях по добыче полезных ископаемых открытым способом кроме настоящих Правил следует соблюдать требования действующих строительных норм и правил, а в случае застройки территории горного отвода предприятия зданиями и сооружениями — Положением о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых.
11. Эксплуатация гидротехнических сооружений должна производиться с соблюдением Правил безопасности при эксплуатации хвостовых, шламовых и гидроотвальных хозяйств.
12. Устройство, установка и эксплуатация грузоподъемных кранов, паровых котлов и сосудов, работающих под давлением, должны отвечать требованиям Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов и Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.
13. Рабочие места и производственные процессы должны соответствовать «Гигиеническим требованиям к предприятиям угольной промышленности и организации работ. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.2.3.570-96».
14. Вновь построенные или реконструированные разрезы, а также отдельные промышленные объекты и сооружения, вводимые в работу на действующих предприятиях (организациях), должны приниматься в установленном порядке комиссией с участием представителей органов Госгортехнадзора России и других видов надзора.
Это требование не распространяется на объекты, систематическое перемещение которых связано с технологией ведения горных работ (передвижные железнодорожные пути, линии электропередачи, контактные сети, водоотливные установки, трубопроводы и др.).
15. Разрез должен иметь:
а) утвержденную в установленном порядке проектно-сметную, геолого-маркшейдерскую, производственно-техническую и учетно-контрольную документацию, а также ситуационный план поверхности с указанием всех объектов и сооружений в пределах горного отвода разреза, в особенности объектов, которые могут представлять опасность для ведения горных работ, а также объектов третьих лиц. Для всех видов документации определяются единые для отрасли сроки хранения с обязательным указанием их на титульных листах;
б) лицензии (разрешения) на эксплуатацию горных производств и объектов и на другие виды деятельности, выданные в установленном порядке;
в) для разработки месторождений независимо от объемов годовой добычи и запасов полезных ископаемых предприятие (организация) обязано иметь лицензию на право пользования недрами, а также горный отвод, зарегистрированный в органах Госгортехнадзора России;
г) нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на горном предприятии.
16. Дополнительные требования (мероприятия) по безопасному ведению работ для предприятий, имеющих специфические особенности производства; временные инструкции, содержащие требования по безопасному ведению работ, а также другие документы, относящиеся к соответствующему виду надзора, подлежат согласованию или утверждению органами Госгортехнадзора России.
17. Запрещается строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация разреза без предварительной экспертизы проектной документации на соответствие требованиям нормативных актов по промышленной безопасности, проводимой организациями, имеющими лицензию Госгортехнадзора России.
18. Проектные организации обязаны осуществлять авторский надзор за выполнением проектных решений при строительстве, реконструкции и эксплуатации разреза.
19. Работы на разрезе должны выполняться на основании лицензии, выданной Госгортехнадзором России, и в соответствии с проектами, паспортами, схемами. Организации, разрабатывающие проекты, а также программы для ЭВМ по вопросам безопасности работ, должны иметь лицензию на этот вид деятельности.
20. Для каждого разреза должен быть разработан и согласован с органами госнадзора проект строительства (реконструкции).
Строительство разреза, установка (монтаж) стационарного оборудования должны осуществляться организациями, имеющими лицензию Госгортехнадзора России на этот вид деятельности.
21. Все документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Перечень таких документов определяется по согласованию с органами Госгортехнадзора России.
Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию Госгортехнадзора России на проведение соответствующей экспертизы.
22. На разрезе должен быть план ликвидации аварий на случаи угрозы возникновения производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также план мероприятий на период объявления режима повышенной готовности к чрезвычайной ситуации. При остановке работ на разрезе запрещается нахождение на его территории лиц, не связанных с обеспечением его жизнедеятельности или ликвидации аварии.
23. На каждом разрезе должна действовать система охраны, исключающая доступ посторонних лиц на объекты жизнеобеспечения предприятия, горные выработки, в служебные здания и сооружения. Запрещается без письменного разрешения руководства (кроме аварийных случаев) остановка объектов жизнеобеспечения (электроподстанции, водоотливы, калориферные установки, котельные и др.).
24. На разрезе должны использоваться горные машины, механизмы, оборудование, изделия, материалы, допущенные к эксплуатации в угольных разрезах Госгортехнадзором России и Госсанэпиднадзором России.
25. Эксплуатация и обслуживание машин, горношахтного оборудования, приборов и аппаратуры, а также их монтаж, демонтаж производятся в соответствии с руководством по эксплуатации и другими эксплуатационными документами заводов-изготовителей.
26. В паспортах, инструкциях и других эксплуатационных документах на выпускаемое горное оборудование должны указываться данные о воспроизводимых им вредных производственных факторах и возможных опасностях при работе.
Нормируемые параметры вредностей должны выдерживаться на протяжении всего периода эксплуатации оборудования, до и после капитального ремонта.
27. Движущиеся части оборудования, если они представляют собой источник опасности, должны быть ограждены, за исключением частей, ограждение которых невозможно из-за их функционального назначения.
Если машины или их исполнительные органы, представляющие опасность для людей, не могут быть ограждены (горные машины, автомобили и др.), то должны быть предусмотрены предупредительная сигнализация о пуске машины в работу и средства остановки и отключения их от источников энергии.
Предпусковой предупредительный сигнал должен быть звуковым, его продолжительность не должна составлять менее 6 с, и он должен быть слышен по всей опасной зоне.
28. Работники разреза должны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную документом, проходить обучение и аттестацию в соответствии с настоящими Правилами и Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России от 11.01.99 №2 и зарегистрированным Минюстом России 12.02.99, регистрационный номер 1706.
29. Все рабочие и инженерно-технические работники, поступающие на горное предприятие (организацию), подлежат предварительному медицинскому освидетельствованию, а работающие непосредственно на открытых горных работах — периодическому освидетельствованию на предмет их профессиональной пригодности. Медицинское освидетельствование и заключение о состоянии здоровья лиц, поступающих на предприятие (организацию), проводится в соответствии с действующими нормативными документами.
Руководитель предприятия обязан организовать внеочередной медицинский осмотр, если наблюдаются признаки ухудшения здоровья работника, по своей инициативе или по требованию работника, если этот работник считает, что ухудшение его здоровья связано с условиями труда.
30. При уклонении работника от медицинского осмотра или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенного медицинского обследования директор обязан не допускать работника к выполнению им трудовых обязанностей.
31. Работники, от работы которых зависит безопасность труда групп людей (горные диспетчеры, мастера-взрывники, электрослесари, машинисты электровозов и т. д.), должны пройти профессиональный отбор при поступлении на работу и проходить периодические проверки на профпригодность в период трудовой деятельности.
Порядок прохождения профессионального отбора и периодичность проверок на профпригодность определяются Минэнерго России и Минздравом РФ. Перечень работников, проходящих профотбор и проверку, устанавливается руководителем предприятия по согласованию с территориальными органами.
32. К управлению горными и транспортными машинами допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний, прошедшие специальную подготовку в объеме, предусмотренном соответствующим учебным планом, по программам подготовки, согласованным с органами Госгортехнадзора России, сдавшие квалификационные экзамены и получившие удостоверение на право управления соответствующей машиной.
33. Машинисты и помощники машинистов горных и транспортных машин, управление которыми связано с оперативным включением и отключением электроустановок, должны иметь квалификационную группу по электробезопасности в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей:
при напряжении до 1000 В:
машинисты — не ниже III группы;
помощники машинистов — не ниже II группы;
при напряжении свыше 1000 В:
машинисты — не ниже IV группы;
помощники машинистов — не ниже III группы.
Наличие указанных квалификационных групп по технике безопасности дает право машинистам и их помощникам производить оперативные переключения и техническое обслуживание только в пределах закрепленной за ними горной и транспортной машины и ее приключательного пункта.
Разрешается машинистам и их помощникам производить переключения кабеля у приключательного пункта по наряду (распоряжению) с записью в оперативном журнале.
Наряд (распоряжение) выдается лицом, уполномоченным на то распоряжением главного энергетика (ответственного за электрохозяйство) предприятия (организации).
При временном переводе машинистов и их помощников на другие экскаваторы (буровые станки и др.) выполнение указанных выше работ разрешается после ознакомления их с системой электроснабжения этих машин.
34. Разрешается управление экскаватором, буровым станком и другим горнотранспортным оборудованием одним машинистом при условии выполнения мероприятий по безопасной работе в одно лицо, утвержденных главным инженером (техническим руководителем) предприятия (организации) по каждой профессии, по согласованию с органами Госгортехнадзора России.
35. Проверка знания безопасных методов работы машинистов и помощников машинистов горных и транспортных машин должна проводиться раз в два года комиссиями, назначаемыми руководителем предприятия (организации) с участием представителя Госгортехнадзора России. Результаты проверки должны быть оформлены протоколом.
36. К руководству и специалистам разреза относятся лица, определенные штатным расписанием предприятия: директор, главный инженер, начальники участков и другие лица, на которых возлагается ответственность за производство работ.
Директором, главным инженером разреза может назначаться специалист, имеющий высшее горнотехническое образование и стаж работы на руководящих и инженерно-технических должностях на горных предприятиях не менее трех лет, прошедший аттестацию по промышленной безопасности.
37. К техническому руководству работами на разрезе допускаются работники, имеющие высшее или среднее горнотехническое образование.
К техническому руководству горными и взрывными работами допускаются инженерно-технические работники в соответствии с Указаниями о порядке допуска к руководству горными и взрывными работами на предприятиях, в организациях и на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России.
38. На должности горных диспетчеров могут назначаться лица, имеющие высшее или среднее горнотехническое образование и стаж работы на разрезах не менее одного года.
39. Работники организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации разреза, а также работы по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств для разрезов; работники проектно-конструкторских и других организаций, разрабатывающие документы, связанные с эксплуатацией разреза, подлежат аттестации (или проверке знаний) в области промышленной безопасности.
40. Аттестация руководителей и специалистов проводится через три года.
Аттестация проводится не позднее одного месяца:
при назначении на должность руководителя;
переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов;
переходе с одного предприятия на другое;
перерыве в работе более одного года;
41. Внеочередная проверка знаний проводится:
при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности;
внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на разрезе;
выявлении неоднократных нарушений требований промышленной безопасности;
после происшедших аварий, несчастных случаев и инцидентов.
Внеочередная проверка знаний не заменяет аттестацию и может проводиться по решению руководителя организации, а также по требованию органов Госгортехнадзора России. Порядок проведения внеочередной проверки знаний определяется руководителем организации по согласованию с органами Госгортехнадзора России.
42. Для проведения аттестации работников в организации приказом (распоряжением) создаются аттестационные комиссии. Аттестацию проводит комиссия в составе не мене трех человек с приглашением представителя Госгортехнадзора России.
Для аттестации членов аттестационных комиссий Госгортехнадзором России создаются центральные и территориальные аттестационные комиссии. В центральной комиссии проходят аттестацию руководители организаций, указанных в п. 39.
43. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих проводятся учебными учреждениями и организациями, имеющими соответствующую лицензию Госгортехнадзора России.
44. К подготовке по профессиям работников, связанных с безопасностью групп людей (мастера-взрывники, электрослесари, машинисты электровозов, машинисты горных машин и т.д.), допускаются лица, имеющие опыт работы на разрезе не менее одного года, включая производственную практику при обучении по предыдущей профессии или специальности.
45. При заключении трудового договора (контракта) с рабочими по профессиям, связанным с повышенной опасностью труда или обслуживанием объектов жизнедеятельности разреза, должен быть обусловлен испытательный срок. В трудовом договоре (контракте) определяются взаимные обязанности работодателя и работника по вопросам прохождения медицинского осмотра, профессиональной подготовки, проверки профпригодности, обучения и проверки знаний по охране труда, обеспечения безопасности работ. При этом должны быть соблюдены требования трудового законодательства.
46. Лица, поступающие на горное предприятие (организацию), в том числе и на сезонную работу, должны пройти с отрывом от производства предварительное обучение по технике безопасности в течение трех дней (ранее работавшие на разрезах, и рабочие, переводимые на работу по другой профессии, — в течение двух дней), быть обучены правилам оказания первой помощи пострадавшим и сдать экзамены по утвержденной программе комиссии под председательством главного инженера (технического руководителя) предприятия (организации) или его заместителя.
47. При переводе рабочего с одной работы на другую для выполнения разовых работ, не связанных с основной специальностью, он должен пройти целевой инструктаж по технике безопасности на рабочем месте.
48. Запрещается допуск к работе лиц, не прошедших предварительного обучения. Повторный инструктаж по технике безопасности должен проводиться не реже двух раз в год с регистрацией в специальной книге. Предприятиями, организациями по согласованию с территориальными органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до одного года) срок проведения повторного инструктажа.
49. Студенты высших и средних горнотехнических учебных заведений, а также учащиеся профессионально-технических училищ перед первой производственной практикой должны пройти двухдневное обучение и сдать экзамены по технике безопасности аттестационной комиссии предприятия (организации).
Перед последующими производственными практиками студенты высших учебных заведений и учащиеся техникумов должны пройти инструктаж по технике безопасности, а учащиеся профессионально-технических училищ — проверку знаний по технике безопасности в объеме программы предварительного обучения, как лица, ранее работавшие в разрезе.
50. Каждый вновь поступивший работник должен пройти предварительное обучение технике безопасности.
При отсутствии квалификационного удостоверения по профессии необходимо пройти обучение в объеме и в сроки, установленные программами, и сдать экзамен. Запрещается допускать к самостоятельной работе лиц, не прошедших обучение и не сдавших экзамен.
51. Содержание, периодичность и порядок обучения по охране труда и промышленной безопасности работников в период трудовой деятельности определяются отраслевыми документами, положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные объекты.
52. Все работники, управляющие машинами, механизмами и электроустановками, должны иметь документ на право управления ими и быть обучены их эксплуатации в конкретных условиях разреза, где указанное оборудование применяется, знать технические характеристики, возможные опасности и вредности.
К управлению горными и транспортными машинами допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний, прошедшие специальное обучение в объеме, предусмотренном учебным планом и программами подготовки, сдавшие квалификационные экзамены и получившие удостоверение на право управления соответствующей машиной.
Право управления экскаватором может быть предоставлено лицам, имеющим стаж работы в качестве помощника машиниста экскаватора не менее:
для лиц, не имеющих специального технического образования, — двух лет;
для выпускников специальных школ и техникумов (колледжей) — одного года;
для инженеров соответствующей специальности — шесть месяцев.
Право управления локомотивом (электровозом, тепловозом) может быть предоставлено лицам, имеющим стаж работы в качестве помощника машиниста локомотива не менее:
для лиц, не имеющих специального технического образования, — трех лет;
для выпускников специальных школ и техникумов (колледжей) — одного года;
для инженеров соответствующей специальности — шесть месяцев.
К управлению путевыми машинами допускаются лица, прошедшие специальное обучение, сдавшие экзамены и получившие удостоверение на право управления соответствующей машиной.
53. На каждом предприятии должны быть инструкции по охране труда и безопасным методам ведения работ по профессиям и видам работ, утвержденные главным инженером (техническим руководителем) предприятия (организации).
Инструкции должны храниться на каждом производственном участке в доступном месте.
54. Работник разреза обязан:
а) знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств самоспасения и уметь пользоваться ими;
б) уметь пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
в) знать и выполнять требования технических документов, нормативных актов и инструкций по безопасности и охране труда, касающихся его профессии;
г) соблюдать требования по промышленной безопасности и охране труда, предусмотренные трудовым (коллективным) договором (соглашением), правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, настоящими Правилами безопасности;
д) знать инструкции (руководства) по эксплуатации машин, оборудования и устройств по своей профессии (должности);
е) регулярно проходить медосмотр, обучение, инструктажи и проверку знаний правил, норм и инструкций по безопасности труда;
ж) принимать меры по устранению опасных производственных ситуаций;
з) при необходимости оказывать помощь пострадавшим при несчастных случаях;
и) сообщать об опасностях непосредственному руководителю работ или горному диспетчеру.
55. Работнику запрещается самовольно выполнять работы, не относящиеся к полученному наряду (заданию) и его обязанностям, за исключением случаев, когда такие работы необходимо выполнять, чтобы предотвратить вероятную аварию или угрозу жизни или здоровью людей.
56. Запрещается спать, распивать алкогольные напитки, принимать наркотические или токсические вещества, а также появляться и находиться в нетрезвом состоянии или под воздействием указанных веществ в производственных помещениях и на всей территории разреза.
В целях недопущения на разрез лиц в нетрезвом состоянии, состоянии наркотического или токсического опьянения директор (владелец) разреза или руководитель работ в случае необходимости обязан организовать соответствующую проверку работника в медицинском учреждении. Это право и порядок должны быть оговорены в коллективном договоре.
57. Каждое рабочее место в течение смены должно осматриваться мастером (бригадиром), а в течение суток — начальником участка или его заместителем, которые обязаны не допускать производство работ при наличии нарушений правил безопасности, кроме работ по нарядам для устранения этих нарушений.
На производство работ должны выдаваться наряды. Выдача нарядов и контроль за производством работ осуществляются в соответствии с положением о нарядной системе, утвержденной директором (владельцем) предприятия (организации).
Запрещается выдача нарядов на работу в места, имеющие нарушения правил безопасности, кроме работ по устранению этих нарушений.
На производство работ, к которым предъявляются повышенные требования по технике безопасности, должны выдаваться письменные наряды-допуски. Перечень этих работ устанавливается предприятием.
58. Каждый работающий на предприятии до начала работы должен удостовериться в безопасном состоянии своего рабочего места, проверить исправность предохранительных устройств, инструмента, механизмов и приспособлений, требующихся для работы.
При обнаружении нарушений требований безопасности работник должен их устранить. При невозможности устранения этих нарушений он должен, не приступая к работе, сообщить об этом лицу технического надзора.
59. Перед началом работы или движения машины (механизма) машинист обязан убедиться в безопасности членов бригады и находящихся поблизости лиц.
Перед пуском механизмов и началом движения машин, железнодорожных составов или автомобилей обязательна подача звуковых или световых сигналов, установленных на предприятии (организации), со значением которых должны быть ознакомлены все работающие. При этом сигналы должны быть слышны (видны) всем работающим в зоне действия машин (механизмов).
Таблица сигналов вывешивается на работающем механизме или вблизи него.
Каждый неправильно поданный или непонятный сигнал должен восприниматься как сигнал «Стоп».
60. Рабочие и специалисты в соответствии с утвержденными нормами должны быть обеспечены и обязаны пользоваться специальной одеждой и обувью, исправными защитными касками, очками и другими средствами индивидуальной защиты, соответствующими их профессии и условиям работы.
61. Каждый работающий на предприятии, заметив опасность, угрожающую людям, предприятию, машинам и оборудованию, обязан наряду с принятием мер по ее устранению сообщить об этом лицу технического надзора, а также предупредить людей, которым угрожает опасность.
62. Горные выработки разрезов и проезды к ним в местах, представляющих опасность падения в них людей, автотранспортной техники и животных, следует ограждать предупредительными знаками.
Провалы, зумпфы, воронки, недействующие шурфы, дренажные скважины и другие вертикальные выработки должны быть надежно перекрыты.
63. Запрещается загромождать места работы оборудования и подходы к ним горной массой или какими-либо предметами, затрудняющими передвижение людей и машин.
64. В нерабочее время горные, транспортные и дорожно-строительные машины должны быть отведены от забоя в безопасное место, рабочий орган (ковш и др.) опущен на землю, кабина заперта и с питающего кабеля снято напряжение.
65. На разрезах, разрабатывающих самовозгорающиеся или легковоспламеняющиеся угли, необходимо предусматривать специальные профилактические и противопожарные мероприятия, утвержденные главным инженером (техническим руководителем) предприятия.
66. Передвижение людей в разрезе допускается по специально устроенным пешеходным дорожкам или по обочинам автодорог навстречу направлению движения автотранспорта.
С маршрутами передвижения в разрезе должны быть ознакомлены все работающие на разрезе.
В темное время суток пешеходные дорожки и переходы через железнодорожные пути и автодороги должны быть освещены. При отсутствии или недостаточности освещения передвижение людей в разрезе в темное время суток допускается только с использованием приборов индивидуального освещения.
67. В разрезе должна быть организована доставка рабочих к месту работ на специально оборудованном для этой цели транспорте, если расстояние до места работ превышает 2 км или глубина работ более 100 м. Маршруты перевозки людей в разрезе должны быть согласованы с техническими руководителями организаций, осуществляющих перевозку.
Запрещается перевозка людей в саморазгружающихся вагонах, кузовах автосамосвалов, грузовых вагонетках канатных дорог и других транспортных средствах, не предназначенных для этой цели.
68. Для сообщения между уступами следует устраивать прочные лестницы с двусторонними поручнями и наклоном не выше 60° или съезды с уклоном не более 20°. Маршевые лестницы при высоте более 10 м должны быть шириной не менее 0,8 м с горизонтальными площадками на расстоянии друг от друга по высоте не более 15м. Расстояние и места установки лестниц по длине уступа устанавливаются планом горных работ. Ступеньки и площадки лестниц необходимо систематически очищать от снега, льда, грязи и при необходимости посыпать песком.
69. Переход через ленточные конвейеры разрешается только по переходным мостикам шириной не менее 0,8 м, оборудованным перилами высотой не менее 1 м. В местах прохода и проезда под конвейерами необходимо устанавливать защитные полки для предохранения людей от возможного поражения падающими с ленты кусками транспортируемого материала или другие защитные средства по согласованию с лицом технического надзора.
70. Запрещается:
находиться людям в опасной зоне работающих механизмов, в пределах призмы возможного обрушения на уступах и в непосредственной близости от нижней бровки откоса уступа;
работать на уступах в зоне нависающих «козырьков», глыб, крупных валунов, а также нависей из снега и льда. В случае невозможности произвести ликвидацию заколов или оборку борта все работы в опасной зоне должны быть остановлены, люди выведены, а опасный участок огражден предупредительными знаками.
71. Проезд в многоместных кабинах автомобилей, в железнодорожных составах и кабинах локомотивов разрешается лицам, сопровождающим составы, а также надзору и отдельным работникам при наличии у них письменного разрешения главного инженера (технического руководителя).
Количество перевозимых людей устанавливается руководством предприятия (организации).
72. Переезд через железнодорожные пути в разрезе бульдозеров, автомобилей и других колесных и гусеничных машин разрешается в установленных местах, специально оборудованных и обозначенных указателями.
Переезд через железнодорожные пути крупногабаритного технологического и другого специального оборудования допускается по утвержденному главным инженером (техническим руководителем) предприятия регламенту с осуществлением необходимых мер безопасности.
73. Все несчастные случаи, профессиональные заболевания, а также аварии, в том числе и не повлекшие за собой несчастных случаев, подлежат регистрации, расследованию и учету в установленном порядке.
О каждом случае травмирования пострадавший или очевидец обязан немедленно сообщить инженерно-техническому работнику или горному диспетчеру.
О каждом несчастном случае или остром заболевании горный диспетчер обязан сообщить руководству предприятия и вызвать бригаду скорой медицинской помощи. Рабочее место, на котором произошел несчастный случай или авария, если это не угрожает жизни и здоровью людей, должно быть сохранено до начала расследования в неизменном состоянии.
Федеральный горный и промышленный надзор России
(Госгортехнадзор России)
НТЦ «ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»
ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ
УГОЛЬНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОТКРЫТЫМ СПОСОБОМ
ПБ 05-356-00
ББК 33н
П68
Редакционная комиссия:
А.И. Субботин (председатель), Е.Я. Диколенко, В.Д. Чигрин, В.М. Щадов, А.Н. Курганский, С.Н. Подображин, Ю.А. Семенов, И.А. Тынтеров, С.И. Шумков, В.А. Гуськов, B.C. Рылеев
Правила разработаны специалистами Госгортехнадзора России, Минэнерго России, научно-исследовательских и проектных институтов, акционерных обществ, разрезов и других организаций: В.Ф. Бухтояровым, Э.Б. Вагиным, Ю.В. Демидовым, М.Ф. Егоровым, Б.В. Капустиным, С.А. Кнышевым, Г.А. Кругловым, Е.А. Кононенко, С.Н. Подображиным, С.И. Протасовым, Ю.В. Пчелкиным, Ю.С. Размысловым, В.Н. Самойловым, Н.П. Сеиновым, В.И. Серовым, А.И. Шендеровым, В.И. Щербачевым, Ф.В. Шумилихиным.
В Правилах изложены требования по безопасному ведению горных работ, эксплуатации горного оборудования, транспорта, электрических установок, предупреждению и тушению пожаров, производственной санитарии и другим вопросам промышленной безопасности при разработке угольных месторождений.
Правила обязательны при проектировании, строительстве, эксплуатации и ликвидации разрезов.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПРАВИЛА
Основные положения
1. Предприятия (организации) по добыче полезных ископаемых открытым способом независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности должны осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. №116-Ф3, других нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящих правил и других нормативно-технических документов, действующих в области промышленной безопасности.
2. Настоящие Правила безопасности являются основополагающим документом по промышленной безопасности и охране труда в угольной промышленности, в соответствии с которыми разрабатываются другие нормативные документы по безопасности работ и охране труда на разрезах.
3. Правила безопасности распространяются на все предприятия и организации, осуществляющие деятельность на разрезе независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также на индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих проектирование, строительство и эксплуатацию разреза, разработку, изготовление, ремонт и использование машин, оборудования, приборов и материалов, работников научно-исследовательских и проектных организаций, контролирующие органы, военизированные горноспасательные части (ВГСЧ), а также на лиц, чья работа или учеба связана с посещением разреза.
4. Первый руководитель предприятия (владелец), эксплуатирующего разрез, обязан обеспечить безопасные и здоровые условия труда на разрезе независимо от того, предусмотрено ли все необходимое настоящими Правилами.
5. Обязанности и права работников по безопасному ведению работ и охране труда определяются настоящими Правилами, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми соглашениями (контрактами), коллективными договорами, технической документацией, должностными инструкциями, а также инструкциями, устанавливающими правила выполнения работ. Такие инструкции утверждаются руководителем (главным инженером) разреза.
6. На разрезе должны функционировать разработанные и утвержденные директором (владельцем) разреза Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности, управлением охраной труда, а также нарядная система.
Положения о системе управления охраной труда, производственном контроле, нарядной системе, диспетчерской службе, участка (службы) ВПТБ разрабатываются на основании отраслевых документов и утверждаются директором (владельцем) разреза.
7. Предприятия (организации), ведущие открытые горные работы в соответствии с Законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», должны представлять декларацию промышленной безопасности и страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте. Декларация промышленной безопасности должна проходить экспертизу промышленной безопасности.
8. При проведении и эксплуатации подземных горных выработок на разрезах надлежит руководствоваться Правилами безопасности в угольных шахтах.
9. Взрывные работы на открытых горных разработках должны производиться с соблюдением Единых правил безопасности при взрывных работах.
10. При выполнении строительно-монтажных и специальных строительных работ на горных предприятиях по добыче полезных ископаемых открытым способом кроме настоящих Правил следует соблюдать требования действующих строительных норм и правил, а в случае застройки территории горного отвода предприятия зданиями и сооружениями — Положением о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых.
11. Эксплуатация гидротехнических сооружений должна производиться с соблюдением Правил безопасности при эксплуатации хвостовых, шламовых и гидроотвальных хозяйств.
12. Устройство, установка и эксплуатация грузоподъемных кранов, паровых котлов и сосудов, работающих под давлением, должны отвечать требованиям Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов и Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.
13. Рабочие места и производственные процессы должны соответствовать «Гигиеническим требованиям к предприятиям угольной промышленности и организации работ. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.2.3.570-96».
14. Вновь построенные или реконструированные разрезы, а также отдельные промышленные объекты и сооружения, вводимые в работу на действующих предприятиях (организациях), должны приниматься в установленном порядке комиссией с участием представителей органов Госгортехнадзора России и других видов надзора.
Это требование не распространяется на объекты, систематическое перемещение которых связано с технологией ведения горных работ (передвижные железнодорожные пути, линии электропередачи, контактные сети, водоотливные установки, трубопроводы и др.).
15. Разрез должен иметь:
а) утвержденную в установленном порядке проектно-сметную, геолого-маркшейдерскую, производственно-техническую и учетно-контрольную документацию, а также ситуационный план поверхности с указанием всех объектов и сооружений в пределах горного отвода разреза, в особенности объектов, которые могут представлять опасность для ведения горных работ, а также объектов третьих лиц. Для всех видов документации определяются единые для отрасли сроки хранения с обязательным указанием их на титульных листах;
б) лицензии (разрешения) на эксплуатацию горных производств и объектов и на другие виды деятельности, выданные в установленном порядке;
в) для разработки месторождений независимо от объемов годовой добычи и запасов полезных ископаемых предприятие (организация) обязано иметь лицензию на право пользования недрами, а также горный отвод, зарегистрированный в органах Госгортехнадзора России;
г) нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на горном предприятии.
16. Дополнительные требования (мероприятия) по безопасному ведению работ для предприятий, имеющих специфические особенности производства; временные инструкции, содержащие требования по безопасному ведению работ, а также другие документы, относящиеся к соответствующему виду надзора, подлежат согласованию или утверждению органами Госгортехнадзора России.
17. Запрещается строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация разреза без предварительной экспертизы проектной документации на соответствие требованиям нормативных актов по промышленной безопасности, проводимой организациями, имеющими лицензию Госгортехнадзора России.
18. Проектные организации обязаны осуществлять авторский надзор за выполнением проектных решений при строительстве, реконструкции и эксплуатации разреза.
19. Работы на разрезе должны выполняться на основании лицензии, выданной Госгортехнадзором России, и в соответствии с проектами, паспортами, схемами. Организации, разрабатывающие проекты, а также программы для ЭВМ по вопросам безопасности работ, должны иметь лицензию на этот вид деятельности.
20. Для каждого разреза должен быть разработан и согласован с органами госнадзора проект строительства (реконструкции).
Строительство разреза, установка (монтаж) стационарного оборудования должны осуществляться организациями, имеющими лицензию Госгортехнадзора России на этот вид деятельности.
21. Все документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Перечень таких документов определяется по согласованию с органами Госгортехнадзора России.
Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию Госгортехнадзора России на проведение соответствующей экспертизы.
22. На разрезе должен быть план ликвидации аварий на случаи угрозы возникновения производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также план мероприятий на период объявления режима повышенной готовности к чрезвычайной ситуации. При остановке работ на разрезе запрещается нахождение на его территории лиц, не связанных с обеспечением его жизнедеятельности или ликвидации аварии.
23. На каждом разрезе должна действовать система охраны, исключающая доступ посторонних лиц на объекты жизнеобеспечения предприятия, горные выработки, в служебные здания и сооружения. Запрещается без письменного разрешения руководства (кроме аварийных случаев) остановка объектов жизнеобеспечения (электроподстанции, водоотливы, калориферные установки, котельные и др.).
24. На разрезе должны использоваться горные машины, механизмы, оборудование, изделия, материалы, допущенные к эксплуатации в угольных разрезах Госгортехнадзором России и Госсанэпиднадзором России.
25. Эксплуатация и обслуживание машин, горношахтного оборудования, приборов и аппаратуры, а также их монтаж, демонтаж производятся в соответствии с руководством по эксплуатации и другими эксплуатационными документами заводов-изготовителей.
26. В паспортах, инструкциях и других эксплуатационных документах на выпускаемое горное оборудование должны указываться данные о воспроизводимых им вредных производственных факторах и возможных опасностях при работе.
Нормируемые параметры вредностей должны выдерживаться на протяжении всего периода эксплуатации оборудования, до и после капитального ремонта.
27. Движущиеся части оборудования, если они представляют собой источник опасности, должны быть ограждены, за исключением частей, ограждение которых невозможно из-за их функционального назначения.
Если машины или их исполнительные органы, представляющие опасность для людей, не могут быть ограждены (горные машины, автомобили и др.), то должны быть предусмотрены предупредительная сигнализация о пуске машины в работу и средства остановки и отключения их от источников энергии.
Предпусковой предупредительный сигнал должен быть звуковым, его продолжительность не должна составлять менее 6 с, и он должен быть слышен по всей опасной зоне.
28. Работники разреза должны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную документом, проходить обучение и аттестацию в соответствии с настоящими Правилами и Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России от 11.01.99 №2 и зарегистрированным Минюстом России 12.02.99, регистрационный номер 1706.
29. Все рабочие и инженерно-технические работники, поступающие на горное предприятие (организацию), подлежат предварительному медицинскому освидетельствованию, а работающие непосредственно на открытых горных работах — периодическому освидетельствованию на предмет их профессиональной пригодности. Медицинское освидетельствование и заключение о состоянии здоровья лиц, поступающих на предприятие (организацию), проводится в соответствии с действующими нормативными документами.
Руководитель предприятия обязан организовать внеочередной медицинский осмотр, если наблюдаются признаки ухудшения здоровья работника, по своей инициативе или по требованию работника, если этот работник считает, что ухудшение его здоровья связано с условиями труда.
30. При уклонении работника от медицинского осмотра или невыполнении им рекомендаций по результатам проведенного медицинского обследования директор обязан не допускать работника к выполнению им трудовых обязанностей.
31. Работники, от работы которых зависит безопасность труда групп людей (горные диспетчеры, мастера-взрывники, электрослесари, машинисты электровозов и т. д.), должны пройти профессиональный отбор при поступлении на работу и проходить периодические проверки на профпригодность в период трудовой деятельности.
Порядок прохождения профессионального отбора и периодичность проверок на профпригодность определяются Минэнерго России и Минздравом РФ. Перечень работников, проходящих профотбор и проверку, устанавливается руководителем предприятия по согласованию с территориальными органами.
32. К управлению горными и транспортными машинами допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний, прошедшие специальную подготовку в объеме, предусмотренном соответствующим учебным планом, по программам подготовки, согласованным с органами Госгортехнадзора России, сдавшие квалификационные экзамены и получившие удостоверение на право управления соответствующей машиной.
33. Машинисты и помощники машинистов горных и транспортных машин, управление которыми связано с оперативным включением и отключением электроустановок, должны иметь квалификационную группу по электробезопасности в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей:
при напряжении до 1000 В:
машинисты — не ниже III группы;
помощники машинистов — не ниже II группы;
при напряжении свыше 1000 В:
машинисты — не ниже IV группы;
помощники машинистов — не ниже III группы.
Наличие указанных квалификационных групп по технике безопасности дает право машинистам и их помощникам производить оперативные переключения и техническое обслуживание только в пределах закрепленной за ними горной и транспортной машины и ее приключательного пункта.
Разрешается машинистам и их помощникам производить переключения кабеля у приключательного пункта по наряду (распоряжению) с записью в оперативном журнале.
Наряд (распоряжение) выдается лицом, уполномоченным на то распоряжением главного энергетика (ответственного за электрохозяйство) предприятия (организации).
При временном переводе машинистов и их помощников на другие экскаваторы (буровые станки и др.) выполнение указанных выше работ разрешается после ознакомления их с системой электроснабжения этих машин.
34. Разрешается управление экскаватором, буровым станком и другим горнотранспортным оборудованием одним машинистом при условии выполнения мероприятий по безопасной работе в одно лицо, утвержденных главным инженером (техническим руководителем) предприятия (организации) по каждой профессии, по согласованию с органами Госгортехнадзора России.
35. Проверка знания безопасных методов работы машинистов и помощников машинистов горных и транспортных машин должна проводиться раз в два года комиссиями, назначаемыми руководителем предприятия (организации) с участием представителя Госгортехнадзора России. Результаты проверки должны быть оформлены протоколом.
36. К руководству и специалистам разреза относятся лица, определенные штатным расписанием предприятия: директор, главный инженер, начальники участков и другие лица, на которых возлагается ответственность за производство работ.
Директором, главным инженером разреза может назначаться специалист, имеющий высшее горнотехническое образование и стаж работы на руководящих и инженерно-технических должностях на горных предприятиях не менее трех лет, прошедший аттестацию по промышленной безопасности.
37. К техническому руководству работами на разрезе допускаются работники, имеющие высшее или среднее горнотехническое образование.
К техническому руководству горными и взрывными работами допускаются инженерно-технические работники в соответствии с Указаниями о порядке допуска к руководству горными и взрывными работами на предприятиях, в организациях и на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России.
38. На должности горных диспетчеров могут назначаться лица, имеющие высшее или среднее горнотехническое образование и стаж работы на разрезах не менее одного года.
39. Работники организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации разреза, а также работы по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств для разрезов; работники проектно-конструкторских и других организаций, разрабатывающие документы, связанные с эксплуатацией разреза, подлежат аттестации (или проверке знаний) в области промышленной безопасности.
40. Аттестация руководителей и специалистов проводится через три года.
Аттестация проводится не позднее одного месяца:
при назначении на должность руководителя;
переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов;
переходе с одного предприятия на другое;
перерыве в работе более одного года;
41. Внеочередная проверка знаний проводится:
при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности;
внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на разрезе;
выявлении неоднократных нарушений требований промышленной безопасности;
после происшедших аварий, несчастных случаев и инцидентов.
Внеочередная проверка знаний не заменяет аттестацию и может проводиться по решению руководителя организации, а также по требованию органов Госгортехнадзора России. Порядок проведения внеочередной проверки знаний определяется руководителем организации по согласованию с органами Госгортехнадзора России.
42. Для проведения аттестации работников в организации приказом (распоряжением) создаются аттестационные комиссии. Аттестацию проводит комиссия в составе не мене трех человек с приглашением представителя Госгортехнадзора России.
Для аттестации членов аттестационных комиссий Госгортехнадзором России создаются центральные и территориальные аттестационные комиссии. В центральной комиссии проходят аттестацию руководители организаций, указанных в п. 39.
43. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих проводятся учебными учреждениями и организациями, имеющими соответствующую лицензию Госгортехнадзора России.
44. К подготовке по профессиям работников, связанных с безопасностью групп людей (мастера-взрывники, электрослесари, машинисты электровозов, машинисты горных машин и т.д.), допускаются лица, имеющие опыт работы на разрезе не менее одного года, включая производственную практику при обучении по предыдущей профессии или специальности.
45. При заключении трудового договора (контракта) с рабочими по профессиям, связанным с повышенной опасностью труда или обслуживанием объектов жизнедеятельности разреза, должен быть обусловлен испытательный срок. В трудовом договоре (контракте) определяются взаимные обязанности работодателя и работника по вопросам прохождения медицинского осмотра, профессиональной подготовки, проверки профпригодности, обучения и проверки знаний по охране труда, обеспечения безопасности работ. При этом должны быть соблюдены требования трудового законодательства.
46. Лица, поступающие на горное предприятие (организацию), в том числе и на сезонную работу, должны пройти с отрывом от производства предварительное обучение по технике безопасности в течение трех дней (ранее работавшие на разрезах, и рабочие, переводимые на работу по другой профессии, — в течение двух дней), быть обучены правилам оказания первой помощи пострадавшим и сдать экзамены по утвержденной программе комиссии под председательством главного инженера (технического руководителя) предприятия (организации) или его заместителя.
47. При переводе рабочего с одной работы на другую для выполнения разовых работ, не связанных с основной специальностью, он должен пройти целевой инструктаж по технике безопасности на рабочем месте.
48. Запрещается допуск к работе лиц, не прошедших предварительного обучения. Повторный инструктаж по технике безопасности должен проводиться не реже двух раз в год с регистрацией в специальной книге. Предприятиями, организациями по согласованию с территориальными органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до одного года) срок проведения повторного инструктажа.
49. Студенты высших и средних горнотехнических учебных заведений, а также учащиеся профессионально-технических училищ перед первой производственной практикой должны пройти двухдневное обучение и сдать экзамены по технике безопасности аттестационной комиссии предприятия (организации).
Перед последующими производственными практиками студенты высших учебных заведений и учащиеся техникумов должны пройти инструктаж по технике безопасности, а учащиеся профессионально-технических училищ — проверку знаний по технике безопасности в объеме программы предварительного обучения, как лица, ранее работавшие в разрезе.
50. Каждый вновь поступивший работник должен пройти предварительное обучение технике безопасности.
При отсутствии квалификационного удостоверения по профессии необходимо пройти обучение в объеме и в сроки, установленные программами, и сдать экзамен. Запрещается допускать к самостоятельной работе лиц, не прошедших обучение и не сдавших экзамен.
51. Содержание, периодичность и порядок обучения по охране труда и промышленной безопасности работников в период трудовой деятельности определяются отраслевыми документами, положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные объекты.
52. Все работники, управляющие машинами, механизмами и электроустановками, должны иметь документ на право управления ими и быть обучены их эксплуатации в конкретных условиях разреза, где указанное оборудование применяется, знать технические характеристики, возможные опасности и вредности.
К управлению горными и транспортными машинами допускаются лица, не имеющие медицинских противопоказаний, прошедшие специальное обучение в объеме, предусмотренном учебным планом и программами подготовки, сдавшие квалификационные экзамены и получившие удостоверение на право управления соответствующей машиной.
Право управления экскаватором может быть предоставлено лицам, имеющим стаж работы в качестве помощника машиниста экскаватора не менее:
для лиц, не имеющих специального технического образования, — двух лет;
для выпускников специальных школ и техникумов (колледжей) — одного года;
для инженеров соответствующей специальности — шесть месяцев.
Право управления локомотивом (электровозом, тепловозом) может быть предоставлено лицам, имеющим стаж работы в качестве помощника машиниста локомотива не менее:
для лиц, не имеющих специального технического образования, — трех лет;
для выпускников специальных школ и техникумов (колледжей) — одного года;
для инженеров соответствующей специальности — шесть месяцев.
К управлению путевыми машинами допускаются лица, прошедшие специальное обучение, сдавшие экзамены и получившие удостоверение на право управления соответствующей машиной.
53. На каждом предприятии должны быть инструкции по охране труда и безопасным методам ведения работ по профессиям и видам работ, утвержденные главным инженером (техническим руководителем) предприятия (организации).
Инструкции должны храниться на каждом производственном участке в доступном месте.
54. Работник разреза обязан:
а) знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях, места расположения средств самоспасения и уметь пользоваться ими;
б) уметь пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
в) знать и выполнять требования технических документов, нормативных актов и инструкций по безопасности и охране труда, касающихся его профессии;
г) соблюдать требования по промышленной безопасности и охране труда, предусмотренные трудовым (коллективным) договором (соглашением), правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, настоящими Правилами безопасности;
д) знать инструкции (руководства) по эксплуатации машин, оборудования и устройств по своей профессии (должности);
е) регулярно проходить медосмотр, обучение, инструктажи и проверку знаний правил, норм и инструкций по безопасности труда;
ж) принимать меры по устранению опасных производственных ситуаций;
з) при необходимости оказывать помощь пострадавшим при несчастных случаях;
и) сообщать об опасностях непосредственному руководителю работ или горному диспетчеру.
55. Работнику запрещается самовольно выполнять работы, не относящиеся к полученному наряду (заданию) и его обязанностям, за исключением случаев, когда такие работы необходимо выполнять, чтобы предотвратить вероятную аварию или угрозу жизни или здоровью людей.
56. Запрещается спать, распивать алкогольные напитки, принимать наркотические или токсические вещества, а также появляться и находиться в нетрезвом состоянии или под воздействием указанных веществ в производственных помещениях и на всей территории разреза.
В целях недопущения на разрез лиц в нетрезвом состоянии, состоянии наркотического или токсического опьянения директор (владелец) разреза или руководитель работ в случае необходимости обязан организовать соответствующую проверку работника в медицинском учреждении. Это право и порядок должны быть оговорены в коллективном договоре.
57. Каждое рабочее место в течение смены должно осматриваться мастером (бригадиром), а в течение суток — начальником участка или его заместителем, которые обязаны не допускать производство работ при наличии нарушений правил безопасности, кроме работ по нарядам для устранения этих нарушений.
На производство работ должны выдаваться наряды. Выдача нарядов и контроль за производством работ осуществляются в соответствии с положением о нарядной системе, утвержденной директором (владельцем) предприятия (организации).
Запрещается выдача нарядов на работу в места, имеющие нарушения правил безопасности, кроме работ по устранению этих нарушений.
На производство работ, к которым предъявляются повышенные требования по технике безопасности, должны выдаваться письменные наряды-допуски. Перечень этих работ устанавливается предприятием.
58. Каждый работающий на предприятии до начала работы должен удостовериться в безопасном состоянии своего рабочего места, проверить исправность предохранительных устройств, инструмента, механизмов и приспособлений, требующихся для работы.
При обнаружении нарушений требований безопасности работник должен их устранить. При невозможности устранения этих нарушений он должен, не приступая к работе, сообщить об этом лицу технического надзора.
59. Перед началом работы или движения машины (механизма) машинист обязан убедиться в безопасности членов бригады и находящихся поблизости лиц.
Перед пуском механизмов и началом движения машин, железнодорожных составов или автомобилей обязательна подача звуковых или световых сигналов, установленных на предприятии (организации), со значением которых должны быть ознакомлены все работающие. При этом сигналы должны быть слышны (видны) всем работающим в зоне действия машин (механизмов).
Таблица сигналов вывешивается на работающем механизме или вблизи него.
Каждый неправильно поданный или непонятный сигнал должен восприниматься как сигнал «Стоп».
60. Рабочие и специалисты в соответствии с утвержденными нормами должны быть обеспечены и обязаны пользоваться специальной одеждой и обувью, исправными защитными касками, очками и другими средствами индивидуальной защиты, соответствующими их профессии и условиям работы.
61. Каждый работающий на предприятии, заметив опасность, угрожающую людям, предприятию, машинам и оборудованию, обязан наряду с принятием мер по ее устранению сообщить об этом лицу технического надзора, а также предупредить людей, которым угрожает опасность.
62. Горные выработки разрезов и проезды к ним в местах, представляющих опасность падения в них людей, автотранспортной техники и животных, следует ограждать предупредительными знаками.
Провалы, зумпфы, воронки, недействующие шурфы, дренажные скважины и другие вертикальные выработки должны быть надежно перекрыты.
63. Запрещается загромождать места работы оборудования и подходы к ним горной массой или какими-либо предметами, затрудняющими передвижение людей и машин.
64. В нерабочее время горные, транспортные и дорожно-строительные машины должны быть отведены от забоя в безопасное место, рабочий орган (ковш и др.) опущен на землю, кабина заперта и с питающего кабеля снято напряжение.
65. На разрезах, разрабатывающих самовозгорающиеся или легковоспламеняющиеся угли, необходимо предусматривать специальные профилактические и противопожарные мероприятия, утвержденные главным инженером (техническим руководителем) предприятия.
66. Передвижение людей в разрезе допускается по специально устроенным пешеходным дорожкам или по обочинам автодорог навстречу направлению движения автотранспорта.
С маршрутами передвижения в разрезе должны быть ознакомлены все работающие на разрезе.
В темное время суток пешеходные дорожки и переходы через железнодорожные пути и автодороги должны быть освещены. При отсутствии или недостаточности освещения передвижение людей в разрезе в темное время суток допускается только с использованием приборов индивидуального освещения.
67. В разрезе должна быть организована доставка рабочих к месту работ на специально оборудованном для этой цели транспорте, если расстояние до места работ превышает 2 км или глубина работ более 100 м. Маршруты перевозки людей в разрезе должны быть согласованы с техническими руководителями организаций, осуществляющих перевозку.
Запрещается перевозка людей в саморазгружающихся вагонах, кузовах автосамосвалов, грузовых вагонетках канатных дорог и других транспортных средствах, не предназначенных для этой цели.
68. Для сообщения между уступами следует устраивать прочные лестницы с двусторонними поручнями и наклоном не выше 60° или съезды с уклоном не более 20°. Маршевые лестницы при высоте более 10 м должны быть шириной не менее 0,8 м с горизонтальными площадками на расстоянии друг от друга по высоте не более 15м. Расстояние и места установки лестниц по длине уступа устанавливаются планом горных работ. Ступеньки и площадки лестниц необходимо систематически очищать от снега, льда, грязи и при необходимости посыпать песком.
69. Переход через ленточные конвейеры разрешается только по переходным мостикам шириной не менее 0,8 м, оборудованным перилами высотой не менее 1 м. В местах прохода и проезда под конвейерами необходимо устанавливать защитные полки для предохранения людей от возможного поражения падающими с ленты кусками транспортируемого материала или другие защитные средства по согласованию с лицом технического надзора.
70. Запрещается:
находиться людям в опасной зоне работающих механизмов, в пределах призмы возможного обрушения на уступах и в непосредственной близости от нижней бровки откоса уступа;
работать на уступах в зоне нависающих «козырьков», глыб, крупных валунов, а также нависей из снега и льда. В случае невозможности произвести ликвидацию заколов или оборку борта все работы в опасной зоне должны быть остановлены, люди выведены, а опасный участок огражден предупредительными знаками.
71. Проезд в многоместных кабинах автомобилей, в железнодорожных составах и кабинах локомотивов разрешается лицам, сопровождающим составы, а также надзору и отдельным работникам при наличии у них письменного разрешения главного инженера (технического руководителя).
Количество перевозимых людей устанавливается руководством предприятия (организации).
72. Переезд через железнодорожные пути в разрезе бульдозеров, автомобилей и других колесных и гусеничных машин разрешается в установленных местах, специально оборудованных и обозначенных указателями.
Переезд через железнодорожные пути крупногабаритного технологического и другого специального оборудования допускается по утвержденному главным инженером (техническим руководителем) предприятия регламенту с осуществлением необходимых мер безопасности.
73. Все несчастные случаи, профессиональные заболевания, а также аварии, в том числе и не повлекшие за собой несчастных случаев, подлежат регистрации, расследованию и учету в установленном порядке.
О каждом случае травмирования пострадавший или очевидец обязан немедленно сообщить инженерно-техническому работнику или горному диспетчеру.
О каждом несчастном случае или остром заболевании горный диспетчер обязан сообщить руководству предприятия и вызвать бригаду скорой медицинской помощи. Рабочее место, на котором произошел несчастный случай или авария, если это не угрожает жизни и здоровью людей, должно быть сохранено до начала расследования в неизменном состоянии.
Прикреплённые файлы:
- pb-05-356-00.zip (
96 Кбайт )
Категория: Правила безопасности ПБ /
Версия для печати
