ПБ 05-580-03. Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев).
Постановление Госгортехнадзора РФ от 30 мая 2003 г. N 46
"Об утверждении "Правил безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев)"
Госгортехнадзор России постановляет:
1. Утвердить "Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)".
2. Направить "Правила безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев)" на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Начальник Госгортехнадзора России В.М.Кульечев
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2003 г.
Регистрационный N 4683
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОБОГАЩЕНИИ И БРИКЕТИРОВАНИИ УГЛЕЙ (СЛАНЦЕВ)
Настоящим Правилам присвоен шифр ПБ 05-580-03
I. Основные положения (п.п. 1 - 186)
II. Правила ведения технологических процессов (п.п. 187 - 221)
III. Обогащение и переработка угля (сланца) (п.п. 222 - 276)
IV. Обезвоживание и водно-шламовое хозяйство (п.п. 277 - 376)
V. Сушка и классификация углей (сланцев) (п.п. 377 - 495)
VI. Брикетное производство (п.п. 496 - 565)
VII. Угольные склады и породные отвалы (п.п. 566 - 721)
VIII. Фабричный транспорт (п.п. 722 - 786)
IX. Электротехническое хозяйство (п.п. 787 - 818)
X. Отопление (п. 819)
XI. Ремонт оборудования (п.п. 820 - 834)
XII. Обязанности организации и эксплуатирующей (п. 835)
организации
Приложение 1. Список должностных лиц и учреждений, которые
должны быть немедленно извещены об аварии
Приложение 2. Форма оперативной части плана
Приложение 3. Оперативный журнал по ликвидации аварий
Приложение 4. Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности
Приложение 5. Журнал проверки шланговых противогазов
Приложение 6. Журнал результатов измерений содержания метана,
углекислого газа и окиси углерода
Приложение 7. Проект комплексного обеспыливания организации
Приложение 8. Журнал результатов измерений запыленности воздуха
Приложение 9. Перечень мероприятий по борьбе с пылью на объекте
Приложение 10. Графики проведения пылевзрывозащитных мероприятий
Приложение 11. Протокол технического совещания по рассмотрению проекта
комплексного обеспыливания объекта
Приложение 12. Акт о переводе объекта на комплексное обеспыливание
Приложение 13. Режимная карта сушильной (классификационной) установки
Приложение 14. Паспорт сушильной (классификационной) установки
Приложение 15. Журнал работы сушильных (классификационных) установок
(журнал оператора)
Приложение 16. Журнал анализа работы сушильной установки
Приложение 17. Режимная карта паровой трубчатой сушилки
Приложение 18. Паспорт паровой трубчатой сушильной установки
Приложение 19. Журнал оператора
Приложение 20. График нагрева паровой трубчатой сушилки
Приложение 21. График режима горячего резерва паровых трубчатых сушилок
Приложение 22. Режимная карта штемпельного пресса
Приложение 23. Режимная карта вальцевого пресса
Приложение 24. Журнал работы брикетно-вальцевого комплекса
Приложение 25. Журнал замечаний по работе оборудования
Приложение 26. Журнал учета температурных наблюдений над штабелем угля
на объекте
Приложение 27. Химические вещества - ингибиторы, замедляющие
окислительные процессы в углях
Приложение 28. Поверхностные покрытия штабелей угля
Приложение 29. Книга учета запасов угля на складе организации
Приложение 30. Журнал выдачи нарядов
Приложение 31. План организации работ
I. Основные положения
Общие требования (п.п. 1 - 17)
Классификация зданий и помещений (п.п. 18 - 24)
по взрывопожароопасности
Противоаварийная защита (п.п. 25 - 63)
Обращение с токсичными продуктами (п. 64)
Работа с хлористым цинком (п.п. 65 - 67)
Работа с флотационными реагентами (п.п. 68 - 72)
Работы с антраценовым и каменноугольным маслами (п.п. 73 - 97)
Пылегазовый режим и противопожарная защита (п.п. 98 - 152)
Противопожарная защита (п.п. 153 - 155)
Обслуживание и эксплуатация оборудования (п.п. 156 - 186)
Общие требования
1. Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев) (далее - Правила), разработанные в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 30. Ст. 3588), устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, и обязательны для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность по обогащению угля: проектированию, строительству и эксплуатации углеобогатительных объектов, разработке, изготовлению, ремонту и эксплуатации технических устройств.
Под обогатительной (углеперерабатывающей) фабрикой (установкой) (далее - ОФ) понимается технологический комплекс на поверхности, в который входят здания и сооружения, связанные с приемом угля, складированием, механическим и физико-химическим обогащением, рассортировкой, брикетированием и погрузкой продукции (угольного концентрата, промпродукта, брикетов и отходов).
2. Организации по обогащению и переработке углей (сланцев) осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящих Правил и нормативно-технических документов, действующих в области промышленной безопасности.
3. При отсутствии в настоящих Правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, администрация организации принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда.
4. Новое строительство, расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих ОФ должны осуществляться по проектной документации, прошедшей государственную экспертизу.
5. Приемка в эксплуатацию новых и реконструируемых ОФ, а также отдельных цехов и оборудования осуществляется в установленном порядке.
6. Приемка в эксплуатацию опасных объектов должна осуществляться с участием представителей Госгортехнадзора России.
7. Предпроектная документация и проекты строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации организации, зданий и сооружений, а также вносимые в указанные документы изменения до их утверждения подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке.
8. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение производственных объектов, внедрение новых технологий и способов производства должны осуществляться по проектной документации, прошедшей экспертизу промышленной безопасности.
9. Технические устройства, в том числе иностранного производства, применяемые на ОФ, подлежат подтверждению соответствия требованиям промышленной безопасности в установленном порядке. Перечень технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих обязательному подтверждению соответствия, утверждается в установленном порядке.
10. Подтверждение соответствия технических устройств требованиям промышленной безопасности проводится в установленном порядке.
11. Применяемые на ОФ технические устройства должны иметь разрешения на применение конкретного вида (типа) устройств на опасном объекте, выданные в установленном порядке.
12. Организация должна иметь нормативные правовые акты, нормативно-технические документы и эксплуатационную документацию, определяющие порядок и условия безопасного ведения работ в организации.
13. Дополнительные требования (мероприятия) по безопасному ведению работ в организации, имеющей специфические особенности, подлежат согласованию с органами Госгортехнадзора России. Рекомендации (регламенты) по изменению технологических и технических режимов (параметров) по результатам проведения научно-исследовательских или опытных работ должны проходить экспертизу промышленной безопасности.
14. Проектные организации осуществляют авторский надзор за выполнением проектных решений при строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации фабрики (установки) в установленном порядке.
15. Все работы на фабрике (установке) должны выполняться в соответствии с проектами, паспортами, режимными картами, технологическими схемами.
16. Нормативно-технические документы, устанавливающие правила ведения работ на ОФ (инструкции по безопасной эксплуатации, технологические карты и регламенты, инструкции по безопасным приемам работ и т.д.), подлежат экспертизе на соответствие требованиям законодательства РФ, нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, норм, правил и стандартов при декларировании промышленной безопасности организации.
17. Подлежат экспертизе нормативно-технические документы (инструкции по безопасной эксплуатации, ведению работ в опасных зонах и т.п.), регламентирующие безопасные условия ведения работ с применением, в том числе на стадии проектирования, новых технологий, новых технических устройств или в особых, нестандартных условиях, не предусмотренных технологическими схемами, режимными картами, регламентами, заводскими инструкциями и др.
Классификация зданий и помещений по взрывопожароопасности
18. Категории помещений по взрывопожарной опасности, классы взрывоопасных зон для выбора электрооборудования и кабельной продукции на углеобогатительных объектах должны приниматься в соответствии с требованиями действующих технических регламентов при строительстве, по пожарной безопасности и по устройству электроустановок (ПУЭ).
Все перечисленные требования распространяются на технологические комплексы поверхности шахт, разрезов, связанные с приемкой и погрузкой угля.
19. Проектирование планировки и застройки промплощадок ОФ должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов при строительстве.
20. При поставке на ОФ углей (сланцев) разных категорий по газу и опасности по пыли категории производств и классы помещений по взрывоопасности определяются по наиболее опасным углям (сланцам).
21. Классификация помещений по взрывопожароопасности устанавливается проектом. На действующих ОФ такая классификация определяется комиссией, состоящей из представителей организации, проектной организации, Госгортехнадзора России и Государственной противопожарной службы. Классификация помещений включается в проект комплексного обеспыливания и проект противопожарной защиты опасного объекта. ОФ, не имеющие взрывопожаропасных помещений, обслуживаются профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями) по согласованию с территориальными органами Госгортехнадзора России.
22. На дверях помещений должна быть надпись с указанием класса взрывопожароопасности этих помещений.
23. В местах примыкания конвейерных галерей к помещениям с более высоким классом взрывопожароопасности должны быть предусмотрены устройства, обеспечивающие безопасность (перегородки из несгораемых материалов или самозакрывающиеся двери и двойные фартуки над конвейерами или водяные завесы и др. согласно проекту).
24. Запрещается оставлять открытыми двери помещений, отделяющих взрывоопасные помещения от других взрывопожароопасных или невзрывопожароопасных помещений.
Противоаварийная защита
25. В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий организация обязана:
а) планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий;
б) для обеспечения ликвидации аварий по согласованию с территориальными органами Госгортехнадзора России заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями) договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы (формирования), а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников, участвующими в работах по предупреждению, локализации и ликвидации возможных аварий на опасных объектах*(1).
в) обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
г) создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.
26. Организация должна иметь план ликвидации аварий (ПЛА). Ответственным руководителем работ по ликвидации аварий является технический руководитель ОФ.
27. Организация должна обеспечить изучение работниками ПЛА.
28. Если обогатительная фабрика подчинена шахте (разрезу) и связана с поверхностным комплексом шахты (разреза), то отдельный ПЛА не составляется, а в план ликвидации аварий по шахте (разрезу) должна быть включена отдельная позиция по фабрике. Руководителем работ по ликвидации аварии в этом случае является технический руководитель шахты (разреза).
29. В ПЛА должны быть предусмотрены:
мероприятия по спасению людей, пути вывода людей из зданий и сооружений, застигнутых аварией;
мероприятия по ликвидации аварий или инцидентов и предупреждению их развития, а также действия инженерно-технических работников (ИТР) и рабочих при возникновении аварий;
действия аварийно-спасательных частей в начальной стадии возникновения аварий;
план взаимодействия аварийно-спасательных служб, пожарных частей и добровольно-пожарной дружины.
30. В плане должны учитываться случаи возникновения следующих аварий и инцидентов: взрывы, загазованность, пожар, затопление и обрушение (зданий, конструкций), прорыв дамб.
Кроме того, при составлении плана следует учитывать возможные нарушения производственных процессов и режимов работы, а именно: отключение электроэнергии, нарушение или отключение вентиляции, выключение освещения, прекращение подачи газа, топлива, воды, пара, перемораживание отопления, нарушение технологического процесса или режима работы агрегатов, аппаратов, пылеочистительных и сушильных установок, загорание от грозовых разрядов и другие неполадки, которые могут привести к авариям.
31. ПЛА составляется на пять лет ИТР организации, согласовывается с командирами аварийно-спасательной части и пожарной части, обслуживающими организацию, и утверждается руководителем организации за 15 дней до начала года. ПЛА должен быть изучен всеми ИТР организации, командным составом аварийно-спасательной службы и личным составом пожарных подразделений, а рабочие должны быть ознакомлены с правилами поведения во время аварии или инцидента в соответствии с планом. Изучение ИТР ПЛА и ознакомление с ним рабочих должно быть оформлено под роспись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Выписки из плана должны быть вывешены в рамках под стеклом на рабочих местах.
При изменении технологии производства, а также путей вывода рабочих в ПЛА не позднее чем на другой день вносятся соответствующие исправления и проводится ознакомление с ними работников организации. Повторное ознакомление с планом производится ежегодно.
Запрещается допускать к работе людей, не ознакомленных с ПЛА, не знающих его в части, относящейся к их рабочему месту, к путям передвижения.
32. Для согласования и утверждения ПЛА должны быть представлены:
акт проверки исправности вентиляционных устройств;
акт проверки исправности противопожарного трубопровода, пожарных гаек, гидрантов, водяных завес и насосов, а также средств пожаротушения;
акт проверки состояния запасных выходов из здания и помещений, а также пригодности их для выхода людей и следования горноспасателей в респираторах;
наличие, состояние и расположение средств спасения (места группового расположения самоспасателей);
проект противопожарной защиты;
план взаимодействия аварийно-спасательной службы и пожарной команды при возникновении аварии.
33. ПЛА составляется в соответствии с фактическим положением в организации. Предусмотренные планом технические и материальные средства для осуществления мероприятий по спасению людей и ликвидации аварий должны быть в необходимом количестве и исправном состоянии. Лица, ответственные за выполнение мероприятия, и исполнители должны уметь ввести их в действие.
34. Распределение обязанностей между лицами, участвующими в ликвидации аварии или инцидента.
34.1. Ответственный руководитель работ по ликвидации аварии:
немедленно приступает к выполнению мероприятий, предусмотренных ПЛА, и контролирует их выполнение;
при ведении спасательных работ и ликвидации аварии обязательными к выполнению являются только распоряжения ответственного руководителя работ по ликвидации аварии;
находится постоянно на командном пункте ликвидации аварии, проверяет вызов аварийно-спасательной службы и пожарной части;
выявляет количество людей, застигнутых аварией, и их местонахождение;
если объект, на котором произошла авария, связано# с другим объектом галереями, то немедленно сообщает об аварии главному инженеру этого объекта или дежурному;
совместно с командирами аварийно-спасательной службы и пожарной части уточняет оперативный план работ по спасению людей и ликвидации аварии и в соответствии с этим дает командирам аварийно-спасательной службы и пожарной части письменное задание на спасение людей и ликвидацию аварии.
В случае разногласий между ответственными руководителями работ и руководителем аварийно-спасательных работ обязательным к выполнению является решение ответственного руководителя работ, если оно не противоречит уставу аварийно-спасательной службы по организации и ведению аварийно-спасательных работ. Если указанное решение противоречит уставу, то руководитель аварийно-спасательных работ такое решение не выполняет и делает соответствующую запись в оперативном журнале;
назначает ИТР ОФ на посты к выходам зданий ОФ и телефонам;
составляет график работ административно-технического персонала и рабочих ОФ, если авария или инцидент имеют затяжной характер.
Ответственный руководитель работ по ликвидации аварии может потребовать от руководителей ОФ организации экспертной комиссии для консультации по спасению людей и ликвидации аварии. Однако это не снимает с него ответственности за правильное и своевременное ведение спасательных работ и ликвидации аварии.
В период ликвидации аварии на командном пункте могут находиться только лица, непосредственно связанные с ликвидацией аварии.
34.2. Начальник смены:
по получении извещения об аварии до момента прибытия технического руководителя выполняет обязанности ответственного руководителя работ по ликвидации аварии.
В случае пожара или разрушения здания, в котором находится оператор (диспетчер) организации, командным пунктом является место, определенное планом ликвидации аварии;
после прибытия на командный пункт технического руководителя информирует его о состоянии работ по ликвидации аварии и поступает в распоряжение ответственного руководителя работ.
34.3. Руководитель аварийно-спасательных работ:
руководит аварийно-спасательными работами в соответствии с ПЛА и находится, как правило, на командном пункте;
выполняет задания ответственного руководителя работ и несет полную ответственность за организацию и ведение аварийно-спасательных работ, а также за личный состав аварийно-спасательной службы и пожарной части, участвующей в ликвидации аварии;
систематически информирует ответственного руководителя о ходе спасательных работ и ликвидации аварии.
34.4. Технический руководитель организации:
оказывает помощь в ликвидации аварии, не вмешиваясь в работу ответственного руководителя работ по ликвидации аварии;
принимает меры по переброске на объект людей и необходимого для ликвидации аварии оборудования, материалов и транспортных средств с других объектов (или непосредственно со складов);
имеет право письменным приказом отстранить ответственного руководителя работ и принять руководство на себя или возложить его на другое лицо из числа ИТР.
34.5. Директор организации:
является на объект и сообщает о своем приходе ответственному руководителю работ по ликвидации аварии;
организует медицинскую помощь пострадавшим;
организует проверку (по принятой системе учета) оставшихся на ОФ и ушедших с нее людей;
по требованию ответственного руководителя работ привлекает к ликвидации аварии или инцидента опытных рабочих и ИТР, а также обеспечивает дежурство рабочих для выполнения срочных поручений;
обеспечивает круглосуточную работу материального и аварийного складов и организует доставку необходимых материалов;
руководит работой транспорта, информирует соответствующие организации о характере аварии и о ходе спасательных работ.
34.6. Заместитель технического руководителя, старшего инженера по технике безопасности организации:
является на объект и докладывает о своем приходе ответственному руководителю работ по ликвидации аварии;
обеспечивает выдачу специальных пропусков и следит за тем, чтобы вход людей на объект производился по этим пропускам;
организует своевременный и быстрый вход аварийно-спасательных отделений;
ставит специальные посты у всех выходов;
ведет учет всех выходящих с объекта людей и особый учет выходящих с аварийного участка;
в случае необходимости направляет людей, вышедших с аварийного участка, к ответственному руководителю работ по ликвидации аварии.
34.7. Главный механик организации:
является на объект и извещает лично о своем прибытии ответственного руководителя работ по ликвидации аварии;
организует бригады и устанавливает постоянное дежурство монтеров, электриков, токарей, слесарей, кузнецов и т.д. для выполнения работ по ликвидации аварии;
обеспечивает выключение или включение электроэнергии и водопровода (по согласованию с ответственным руководителем работ);
извещает подстанцию, питающую объект электроэнергией, об аварии или инциденте и необходимости бесперебойной подачи электроэнергии;
обеспечивает исправное действие телефонной связи;
находится в определенном месте и о всех своих действиях докладывает ответственному руководителю работ.
34.8. Начальник производства, цеха, в котором произошла авария:
немедленно сообщает о своем местонахождении ответственному руководителю и принимает на месте меры по выводу людей и ликвидации аварии;
определяет размеры, характер и причины аварии и информирует о своих действиях ответственного руководителя работ по ликвидации аварии.
34.9. Мастер, бригадир участка:
принимает на месте меры по выводу людей и ликвидации аварии или инцидента, немедленно сообщает диспетчеру и администрации об аварии;
находясь вне цеха, где произошли авария или инцидент, немедленно является к ответственному руководителю работ по ликвидации аварии для получения задания.
34.10. Заведующий складом обеспечивает непрерывное дежурство на складах материалов и оборудования.
34.11. Врач медпункта оказывает первую помощь пострадавшим, руководит отправкой пострадавших в больницу, а также организует в случае необходимости непрерывное дежурство медицинского персонала на время аварии.
34.12. Командир пожарной части организации*(2):
руководит работой по тушению пожара в соответствии с уставом и оперативным планом пожаротушения;
поддерживает постоянную связь с ответственным руководителем работ по ликвидации аварии и систематически информирует его о ходе работ по тушению пожара;
осуществляет иные действия предписанные действующими нормативными актами.
34.13. Сотрудники (диспетчер) телефонной станции организации:
получив сообщение об аварии, вызывают аварийно-спасательную, пожарную часть, немедленно прерывают переговоры с лицами, не имеющими непосредственного отношения к происшедшей аварии, включают аварийную сигнализацию и извещают об аварии всех лиц и учреждения согласно списку (образец в приложение 1);
после получения извещения об аварии не производят никаких соединений абонентов, за исключением лиц, связанных с ликвидацией аварии и экстренных случаев.
35. Соответствие плана ликвидации аварий действительному положению на объекте контролирует технический руководитель организации, командиры аварийно-спасательной части и пожарной части, с которыми согласован план.
36. План ликвидации аварий должен содержать:
оперативную часть (образец в приложение 2);
распределение обязанностей между отдельными лицами, участвующими в ликвидации аварий или инцидентов, и порядок их действия;
правила поведения работающих в организации при аварии;
список должностных лиц и учреждений, которые должны быть немедленно извещены об аварии.
"Об утверждении "Правил безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев)"
Госгортехнадзор России постановляет:
1. Утвердить "Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)".
2. Направить "Правила безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев)" на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Начальник Госгортехнадзора России В.М.Кульечев
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2003 г.
Регистрационный N 4683
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОБОГАЩЕНИИ И БРИКЕТИРОВАНИИ УГЛЕЙ (СЛАНЦЕВ)
Настоящим Правилам присвоен шифр ПБ 05-580-03
I. Основные положения (п.п. 1 - 186)
II. Правила ведения технологических процессов (п.п. 187 - 221)
III. Обогащение и переработка угля (сланца) (п.п. 222 - 276)
IV. Обезвоживание и водно-шламовое хозяйство (п.п. 277 - 376)
V. Сушка и классификация углей (сланцев) (п.п. 377 - 495)
VI. Брикетное производство (п.п. 496 - 565)
VII. Угольные склады и породные отвалы (п.п. 566 - 721)
VIII. Фабричный транспорт (п.п. 722 - 786)
IX. Электротехническое хозяйство (п.п. 787 - 818)
X. Отопление (п. 819)
XI. Ремонт оборудования (п.п. 820 - 834)
XII. Обязанности организации и эксплуатирующей (п. 835)
организации
Приложение 1. Список должностных лиц и учреждений, которые
должны быть немедленно извещены об аварии
Приложение 2. Форма оперативной части плана
Приложение 3. Оперативный журнал по ликвидации аварий
Приложение 4. Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности
Приложение 5. Журнал проверки шланговых противогазов
Приложение 6. Журнал результатов измерений содержания метана,
углекислого газа и окиси углерода
Приложение 7. Проект комплексного обеспыливания организации
Приложение 8. Журнал результатов измерений запыленности воздуха
Приложение 9. Перечень мероприятий по борьбе с пылью на объекте
Приложение 10. Графики проведения пылевзрывозащитных мероприятий
Приложение 11. Протокол технического совещания по рассмотрению проекта
комплексного обеспыливания объекта
Приложение 12. Акт о переводе объекта на комплексное обеспыливание
Приложение 13. Режимная карта сушильной (классификационной) установки
Приложение 14. Паспорт сушильной (классификационной) установки
Приложение 15. Журнал работы сушильных (классификационных) установок
(журнал оператора)
Приложение 16. Журнал анализа работы сушильной установки
Приложение 17. Режимная карта паровой трубчатой сушилки
Приложение 18. Паспорт паровой трубчатой сушильной установки
Приложение 19. Журнал оператора
Приложение 20. График нагрева паровой трубчатой сушилки
Приложение 21. График режима горячего резерва паровых трубчатых сушилок
Приложение 22. Режимная карта штемпельного пресса
Приложение 23. Режимная карта вальцевого пресса
Приложение 24. Журнал работы брикетно-вальцевого комплекса
Приложение 25. Журнал замечаний по работе оборудования
Приложение 26. Журнал учета температурных наблюдений над штабелем угля
на объекте
Приложение 27. Химические вещества - ингибиторы, замедляющие
окислительные процессы в углях
Приложение 28. Поверхностные покрытия штабелей угля
Приложение 29. Книга учета запасов угля на складе организации
Приложение 30. Журнал выдачи нарядов
Приложение 31. План организации работ
I. Основные положения
Общие требования (п.п. 1 - 17)
Классификация зданий и помещений (п.п. 18 - 24)
по взрывопожароопасности
Противоаварийная защита (п.п. 25 - 63)
Обращение с токсичными продуктами (п. 64)
Работа с хлористым цинком (п.п. 65 - 67)
Работа с флотационными реагентами (п.п. 68 - 72)
Работы с антраценовым и каменноугольным маслами (п.п. 73 - 97)
Пылегазовый режим и противопожарная защита (п.п. 98 - 152)
Противопожарная защита (п.п. 153 - 155)
Обслуживание и эксплуатация оборудования (п.п. 156 - 186)
Общие требования
1. Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев) (далее - Правила), разработанные в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 30. Ст. 3588), устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, и обязательны для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность по обогащению угля: проектированию, строительству и эксплуатации углеобогатительных объектов, разработке, изготовлению, ремонту и эксплуатации технических устройств.
Под обогатительной (углеперерабатывающей) фабрикой (установкой) (далее - ОФ) понимается технологический комплекс на поверхности, в который входят здания и сооружения, связанные с приемом угля, складированием, механическим и физико-химическим обогащением, рассортировкой, брикетированием и погрузкой продукции (угольного концентрата, промпродукта, брикетов и отходов).
2. Организации по обогащению и переработке углей (сланцев) осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящих Правил и нормативно-технических документов, действующих в области промышленной безопасности.
3. При отсутствии в настоящих Правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, администрация организации принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда.
4. Новое строительство, расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих ОФ должны осуществляться по проектной документации, прошедшей государственную экспертизу.
5. Приемка в эксплуатацию новых и реконструируемых ОФ, а также отдельных цехов и оборудования осуществляется в установленном порядке.
6. Приемка в эксплуатацию опасных объектов должна осуществляться с участием представителей Госгортехнадзора России.
7. Предпроектная документация и проекты строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации организации, зданий и сооружений, а также вносимые в указанные документы изменения до их утверждения подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке.
8. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение производственных объектов, внедрение новых технологий и способов производства должны осуществляться по проектной документации, прошедшей экспертизу промышленной безопасности.
9. Технические устройства, в том числе иностранного производства, применяемые на ОФ, подлежат подтверждению соответствия требованиям промышленной безопасности в установленном порядке. Перечень технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих обязательному подтверждению соответствия, утверждается в установленном порядке.
10. Подтверждение соответствия технических устройств требованиям промышленной безопасности проводится в установленном порядке.
11. Применяемые на ОФ технические устройства должны иметь разрешения на применение конкретного вида (типа) устройств на опасном объекте, выданные в установленном порядке.
12. Организация должна иметь нормативные правовые акты, нормативно-технические документы и эксплуатационную документацию, определяющие порядок и условия безопасного ведения работ в организации.
13. Дополнительные требования (мероприятия) по безопасному ведению работ в организации, имеющей специфические особенности, подлежат согласованию с органами Госгортехнадзора России. Рекомендации (регламенты) по изменению технологических и технических режимов (параметров) по результатам проведения научно-исследовательских или опытных работ должны проходить экспертизу промышленной безопасности.
14. Проектные организации осуществляют авторский надзор за выполнением проектных решений при строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации фабрики (установки) в установленном порядке.
15. Все работы на фабрике (установке) должны выполняться в соответствии с проектами, паспортами, режимными картами, технологическими схемами.
16. Нормативно-технические документы, устанавливающие правила ведения работ на ОФ (инструкции по безопасной эксплуатации, технологические карты и регламенты, инструкции по безопасным приемам работ и т.д.), подлежат экспертизе на соответствие требованиям законодательства РФ, нормативных правовых актов в области промышленной безопасности, норм, правил и стандартов при декларировании промышленной безопасности организации.
17. Подлежат экспертизе нормативно-технические документы (инструкции по безопасной эксплуатации, ведению работ в опасных зонах и т.п.), регламентирующие безопасные условия ведения работ с применением, в том числе на стадии проектирования, новых технологий, новых технических устройств или в особых, нестандартных условиях, не предусмотренных технологическими схемами, режимными картами, регламентами, заводскими инструкциями и др.
Классификация зданий и помещений по взрывопожароопасности
18. Категории помещений по взрывопожарной опасности, классы взрывоопасных зон для выбора электрооборудования и кабельной продукции на углеобогатительных объектах должны приниматься в соответствии с требованиями действующих технических регламентов при строительстве, по пожарной безопасности и по устройству электроустановок (ПУЭ).
Все перечисленные требования распространяются на технологические комплексы поверхности шахт, разрезов, связанные с приемкой и погрузкой угля.
19. Проектирование планировки и застройки промплощадок ОФ должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов при строительстве.
20. При поставке на ОФ углей (сланцев) разных категорий по газу и опасности по пыли категории производств и классы помещений по взрывоопасности определяются по наиболее опасным углям (сланцам).
21. Классификация помещений по взрывопожароопасности устанавливается проектом. На действующих ОФ такая классификация определяется комиссией, состоящей из представителей организации, проектной организации, Госгортехнадзора России и Государственной противопожарной службы. Классификация помещений включается в проект комплексного обеспыливания и проект противопожарной защиты опасного объекта. ОФ, не имеющие взрывопожаропасных помещений, обслуживаются профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями) по согласованию с территориальными органами Госгортехнадзора России.
22. На дверях помещений должна быть надпись с указанием класса взрывопожароопасности этих помещений.
23. В местах примыкания конвейерных галерей к помещениям с более высоким классом взрывопожароопасности должны быть предусмотрены устройства, обеспечивающие безопасность (перегородки из несгораемых материалов или самозакрывающиеся двери и двойные фартуки над конвейерами или водяные завесы и др. согласно проекту).
24. Запрещается оставлять открытыми двери помещений, отделяющих взрывоопасные помещения от других взрывопожароопасных или невзрывопожароопасных помещений.
Противоаварийная защита
25. В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий организация обязана:
а) планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий;
б) для обеспечения ликвидации аварий по согласованию с территориальными органами Госгортехнадзора России заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами (формированиями) договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы (формирования), а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников, участвующими в работах по предупреждению, локализации и ликвидации возможных аварий на опасных объектах*(1).
в) обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
г) создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии.
26. Организация должна иметь план ликвидации аварий (ПЛА). Ответственным руководителем работ по ликвидации аварий является технический руководитель ОФ.
27. Организация должна обеспечить изучение работниками ПЛА.
28. Если обогатительная фабрика подчинена шахте (разрезу) и связана с поверхностным комплексом шахты (разреза), то отдельный ПЛА не составляется, а в план ликвидации аварий по шахте (разрезу) должна быть включена отдельная позиция по фабрике. Руководителем работ по ликвидации аварии в этом случае является технический руководитель шахты (разреза).
29. В ПЛА должны быть предусмотрены:
мероприятия по спасению людей, пути вывода людей из зданий и сооружений, застигнутых аварией;
мероприятия по ликвидации аварий или инцидентов и предупреждению их развития, а также действия инженерно-технических работников (ИТР) и рабочих при возникновении аварий;
действия аварийно-спасательных частей в начальной стадии возникновения аварий;
план взаимодействия аварийно-спасательных служб, пожарных частей и добровольно-пожарной дружины.
30. В плане должны учитываться случаи возникновения следующих аварий и инцидентов: взрывы, загазованность, пожар, затопление и обрушение (зданий, конструкций), прорыв дамб.
Кроме того, при составлении плана следует учитывать возможные нарушения производственных процессов и режимов работы, а именно: отключение электроэнергии, нарушение или отключение вентиляции, выключение освещения, прекращение подачи газа, топлива, воды, пара, перемораживание отопления, нарушение технологического процесса или режима работы агрегатов, аппаратов, пылеочистительных и сушильных установок, загорание от грозовых разрядов и другие неполадки, которые могут привести к авариям.
31. ПЛА составляется на пять лет ИТР организации, согласовывается с командирами аварийно-спасательной части и пожарной части, обслуживающими организацию, и утверждается руководителем организации за 15 дней до начала года. ПЛА должен быть изучен всеми ИТР организации, командным составом аварийно-спасательной службы и личным составом пожарных подразделений, а рабочие должны быть ознакомлены с правилами поведения во время аварии или инцидента в соответствии с планом. Изучение ИТР ПЛА и ознакомление с ним рабочих должно быть оформлено под роспись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Выписки из плана должны быть вывешены в рамках под стеклом на рабочих местах.
При изменении технологии производства, а также путей вывода рабочих в ПЛА не позднее чем на другой день вносятся соответствующие исправления и проводится ознакомление с ними работников организации. Повторное ознакомление с планом производится ежегодно.
Запрещается допускать к работе людей, не ознакомленных с ПЛА, не знающих его в части, относящейся к их рабочему месту, к путям передвижения.
32. Для согласования и утверждения ПЛА должны быть представлены:
акт проверки исправности вентиляционных устройств;
акт проверки исправности противопожарного трубопровода, пожарных гаек, гидрантов, водяных завес и насосов, а также средств пожаротушения;
акт проверки состояния запасных выходов из здания и помещений, а также пригодности их для выхода людей и следования горноспасателей в респираторах;
наличие, состояние и расположение средств спасения (места группового расположения самоспасателей);
проект противопожарной защиты;
план взаимодействия аварийно-спасательной службы и пожарной команды при возникновении аварии.
33. ПЛА составляется в соответствии с фактическим положением в организации. Предусмотренные планом технические и материальные средства для осуществления мероприятий по спасению людей и ликвидации аварий должны быть в необходимом количестве и исправном состоянии. Лица, ответственные за выполнение мероприятия, и исполнители должны уметь ввести их в действие.
34. Распределение обязанностей между лицами, участвующими в ликвидации аварии или инцидента.
34.1. Ответственный руководитель работ по ликвидации аварии:
немедленно приступает к выполнению мероприятий, предусмотренных ПЛА, и контролирует их выполнение;
при ведении спасательных работ и ликвидации аварии обязательными к выполнению являются только распоряжения ответственного руководителя работ по ликвидации аварии;
находится постоянно на командном пункте ликвидации аварии, проверяет вызов аварийно-спасательной службы и пожарной части;
выявляет количество людей, застигнутых аварией, и их местонахождение;
если объект, на котором произошла авария, связано# с другим объектом галереями, то немедленно сообщает об аварии главному инженеру этого объекта или дежурному;
совместно с командирами аварийно-спасательной службы и пожарной части уточняет оперативный план работ по спасению людей и ликвидации аварии и в соответствии с этим дает командирам аварийно-спасательной службы и пожарной части письменное задание на спасение людей и ликвидацию аварии.
В случае разногласий между ответственными руководителями работ и руководителем аварийно-спасательных работ обязательным к выполнению является решение ответственного руководителя работ, если оно не противоречит уставу аварийно-спасательной службы по организации и ведению аварийно-спасательных работ. Если указанное решение противоречит уставу, то руководитель аварийно-спасательных работ такое решение не выполняет и делает соответствующую запись в оперативном журнале;
назначает ИТР ОФ на посты к выходам зданий ОФ и телефонам;
составляет график работ административно-технического персонала и рабочих ОФ, если авария или инцидент имеют затяжной характер.
Ответственный руководитель работ по ликвидации аварии может потребовать от руководителей ОФ организации экспертной комиссии для консультации по спасению людей и ликвидации аварии. Однако это не снимает с него ответственности за правильное и своевременное ведение спасательных работ и ликвидации аварии.
В период ликвидации аварии на командном пункте могут находиться только лица, непосредственно связанные с ликвидацией аварии.
34.2. Начальник смены:
по получении извещения об аварии до момента прибытия технического руководителя выполняет обязанности ответственного руководителя работ по ликвидации аварии.
В случае пожара или разрушения здания, в котором находится оператор (диспетчер) организации, командным пунктом является место, определенное планом ликвидации аварии;
после прибытия на командный пункт технического руководителя информирует его о состоянии работ по ликвидации аварии и поступает в распоряжение ответственного руководителя работ.
34.3. Руководитель аварийно-спасательных работ:
руководит аварийно-спасательными работами в соответствии с ПЛА и находится, как правило, на командном пункте;
выполняет задания ответственного руководителя работ и несет полную ответственность за организацию и ведение аварийно-спасательных работ, а также за личный состав аварийно-спасательной службы и пожарной части, участвующей в ликвидации аварии;
систематически информирует ответственного руководителя о ходе спасательных работ и ликвидации аварии.
34.4. Технический руководитель организации:
оказывает помощь в ликвидации аварии, не вмешиваясь в работу ответственного руководителя работ по ликвидации аварии;
принимает меры по переброске на объект людей и необходимого для ликвидации аварии оборудования, материалов и транспортных средств с других объектов (или непосредственно со складов);
имеет право письменным приказом отстранить ответственного руководителя работ и принять руководство на себя или возложить его на другое лицо из числа ИТР.
34.5. Директор организации:
является на объект и сообщает о своем приходе ответственному руководителю работ по ликвидации аварии;
организует медицинскую помощь пострадавшим;
организует проверку (по принятой системе учета) оставшихся на ОФ и ушедших с нее людей;
по требованию ответственного руководителя работ привлекает к ликвидации аварии или инцидента опытных рабочих и ИТР, а также обеспечивает дежурство рабочих для выполнения срочных поручений;
обеспечивает круглосуточную работу материального и аварийного складов и организует доставку необходимых материалов;
руководит работой транспорта, информирует соответствующие организации о характере аварии и о ходе спасательных работ.
34.6. Заместитель технического руководителя, старшего инженера по технике безопасности организации:
является на объект и докладывает о своем приходе ответственному руководителю работ по ликвидации аварии;
обеспечивает выдачу специальных пропусков и следит за тем, чтобы вход людей на объект производился по этим пропускам;
организует своевременный и быстрый вход аварийно-спасательных отделений;
ставит специальные посты у всех выходов;
ведет учет всех выходящих с объекта людей и особый учет выходящих с аварийного участка;
в случае необходимости направляет людей, вышедших с аварийного участка, к ответственному руководителю работ по ликвидации аварии.
34.7. Главный механик организации:
является на объект и извещает лично о своем прибытии ответственного руководителя работ по ликвидации аварии;
организует бригады и устанавливает постоянное дежурство монтеров, электриков, токарей, слесарей, кузнецов и т.д. для выполнения работ по ликвидации аварии;
обеспечивает выключение или включение электроэнергии и водопровода (по согласованию с ответственным руководителем работ);
извещает подстанцию, питающую объект электроэнергией, об аварии или инциденте и необходимости бесперебойной подачи электроэнергии;
обеспечивает исправное действие телефонной связи;
находится в определенном месте и о всех своих действиях докладывает ответственному руководителю работ.
34.8. Начальник производства, цеха, в котором произошла авария:
немедленно сообщает о своем местонахождении ответственному руководителю и принимает на месте меры по выводу людей и ликвидации аварии;
определяет размеры, характер и причины аварии и информирует о своих действиях ответственного руководителя работ по ликвидации аварии.
34.9. Мастер, бригадир участка:
принимает на месте меры по выводу людей и ликвидации аварии или инцидента, немедленно сообщает диспетчеру и администрации об аварии;
находясь вне цеха, где произошли авария или инцидент, немедленно является к ответственному руководителю работ по ликвидации аварии для получения задания.
34.10. Заведующий складом обеспечивает непрерывное дежурство на складах материалов и оборудования.
34.11. Врач медпункта оказывает первую помощь пострадавшим, руководит отправкой пострадавших в больницу, а также организует в случае необходимости непрерывное дежурство медицинского персонала на время аварии.
34.12. Командир пожарной части организации*(2):
руководит работой по тушению пожара в соответствии с уставом и оперативным планом пожаротушения;
поддерживает постоянную связь с ответственным руководителем работ по ликвидации аварии и систематически информирует его о ходе работ по тушению пожара;
осуществляет иные действия предписанные действующими нормативными актами.
34.13. Сотрудники (диспетчер) телефонной станции организации:
получив сообщение об аварии, вызывают аварийно-спасательную, пожарную часть, немедленно прерывают переговоры с лицами, не имеющими непосредственного отношения к происшедшей аварии, включают аварийную сигнализацию и извещают об аварии всех лиц и учреждения согласно списку (образец в приложение 1);
после получения извещения об аварии не производят никаких соединений абонентов, за исключением лиц, связанных с ликвидацией аварии и экстренных случаев.
35. Соответствие плана ликвидации аварий действительному положению на объекте контролирует технический руководитель организации, командиры аварийно-спасательной части и пожарной части, с которыми согласован план.
36. План ликвидации аварий должен содержать:
оперативную часть (образец в приложение 2);
распределение обязанностей между отдельными лицами, участвующими в ликвидации аварий или инцидентов, и порядок их действия;
правила поведения работающих в организации при аварии;
список должностных лиц и учреждений, которые должны быть немедленно извещены об аварии.
Прикреплённые файлы:
- pb-05-580-03.zip (
196.17 Кбайт )
Категория: Правила безопасности ПБ /
Версия для печати
