ПБ 06-317-99. Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 1999 г. N 75
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ЕДИНЫХ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ДРОБЛЕНИИ, СОРТИРОВКЕ, ОБОГАЩЕНИИ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ И ОКУСКОВАНИИ РУД И КОНЦЕНТРАТОВ"
Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России) постановляет:
1. Утвердить "Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов".
2. Ввести в действие "Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов" с 1 июля 2000 года.
3. С вводом в действие указанного нормативного документа "Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов", утвержденные 5 октября 1992 года, утрачивают силу.
4. Начальникам территориальных органов Госгортехнадзора России:
- организовать изучение вводимых "Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов" инспекторским составом, осуществляющим надзор за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов по переработке полезных ископаемых;
- обеспечить информирование руководителей предприятий (организаций), эксплуатирующих и проектирующих опасные производственные объекты по переработке полезных ископаемых.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Начальника Госгортехнадзора России А.И. Субботина.
Начальник
Госгортехнадзора России
В.Д.ЛОЗОВОЙ
Утверждены
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 18 октября 1999 г. N 75
Срок введения в действие
с 1 июля 2000 года
ЕДИНЫЕ ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ДРОБЛЕНИИ, СОРТИРОВКЕ,
ОБОГАЩЕНИИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
И ОКУСКОВАНИИ РУД И КОНЦЕНТРАТОВ
ПБ 06-317-99
Разработаны и внесены Управлением по надзору в горнорудной промышленности.
Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов составлены на основании "Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов", утвержденных Госгортехнадзором России в 1992 г., и распространяются на проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию обогатительных и окусковательных (агломерационных и окомковательных) фабрик, дробильных и дробильно - сортировочных фабрик (установок).
При переработке правил были учтены замечания и предложения ведомств, ассоциаций, научно - исследовательских и проектных институтов, обогатительных и агломерационных фабрик, а также внесены изменения, происшедшие в последние годы в технике и технологии переработки полезных ископаемых. Кроме того, в Правила включены дополнительные требования по радиометрическим методам обогащения руд и контролю процессов их переработки, а также справочное приложение "Термины и определения".
Настоящие Правила согласованы с Центральным советом профсоюза трудящихся горно - металлургической промышленности, Департаментом металлургического комплекса Минэкономики России, Минстроем России и Российской корпорацией АК "Алроса".
Редакционная комиссия: А.М. Ильин (председатель), В.Н. Антипов (заместитель председателя), И.П. Песоцкий, Ю.А. Семенов, Г.А. Чумаченко, Б.В. Бугорский, Ю.В. Елисеев, В.И. Зеленов, В.П. Ивановская, В.В. Стаханов
РАЗДЕЛ I
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Общие требования
§ 1. "Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов" <*> обязательны для работодателей, должностных лиц (специалистов) и рабочих всех организаций (предприятий), осуществляющих строительство <> и эксплуатацию фабрик <*>, а также для должностных лиц (специалистов) научно - исследовательских, проектно - конструкторских и других организаций, выполняющих для них соответствующие виды работ, на территории Российской Федерации, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.
<*> "Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окускованию руд и концентратов", далее по тексту - Правила.
<> Понятие "строительство" включает новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений.
<*> Термин "Фабрика" включает обогатительные фабрики, фабрики по окускованию (агломерации, брикетированию, окомкованию), дробильные и дробильно - сортировочные фабрики (заводы, цехи), передвижные и сборно - разборные дробильно - сортировочные и обогатительные установки (в том числе драги, промприборы), гидрометаллургические фабрики и объекты кучного выщелачивания.
Настоящие Правила не распространяются на предприятия (организации) по переработке твердых горючих полезных ископаемых.
Работы по обогащению полезных ископаемых относятся к категории опасных производственных объектов.
Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Примечание. Рабочие, занятые на работах фабрик, должны знать и выполнять требования утвержденных инструкций по безопасным методам работы по их профессии.
§ 2. Организации (предприятия), осуществляющие: проектирование, строительство, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов; изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовку и переподготовку работников опасных производственных объектов в необразовательных учреждениях должны иметь соответствующие лицензии на эти виды деятельности, выданные Госгортехнадзором России или его территориальным органом.
Организации (предприятия), осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов, должны иметь в установленных законодательством случаях декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта.
Строительство, эксплуатация, консервация и ликвидация фабрик должны осуществляться в соответствии с проектами, выполненными с учетом требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", настоящих Правил, "Правил безопасности при эксплуатации хвостовых, шламовых и гидроотвальных хозяйств" (ПБ-06-123-96), других федеральных законов, нормативных правовых актов и нормативно - технической документации в области промышленной безопасности и утвержденными в установленном порядке в соответствии с "Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и состава проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" (СНиП 11-01-95).
Переработка полезных ископаемых в подземных условиях и карьерах должна проводиться с учетом требований настоящих Правил, "Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и рассыпных подземным способом", "Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом" и "Инструкции по безопасному ведению работ и охране недр при разработке месторождений солей растворением через скважины с поверхности".
На каждой фабрике должен быть установлен систематический контроль за безопасным состоянием и правильной эксплуатацией механизмов, оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений, в соответствии с Положением по производственному управлению промышленной безопасности, с возложением ответственности на технический персонал предприятия и региональных органов надзора. Все работы повышенной опасности должны выполняться по наряд - допускам в соответствии с Положением о бирочной системе.
Для каждого участка (объекта, отделения) фабрики должна быть установлена категория пожаро- и взрывоопасности и предусмотрены соответствующие мероприятия.
Руководитель фабрики (его заместитель) определяет порядок осуществления контроля и утверждает "Перечень работ повышенной опасности", "Положение о нарядной системе", "Положение о внутриведомственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности".
Руководитель предприятия утверждает "Положение о правах, обязанностях и ответственности руководителей и специалистов всех участков (цехов, отделений) за состояние охраны труда и техники безопасности.
§ 3. Прием в эксплуатацию законченных строительством фабрик, а также объектов на действующих фабриках должен производиться в установленном порядке комиссией с участием представителей органов Госгортехнадзора России в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и действующих нормативных технических документов.
§ 4. Запрещается прием в эксплуатацию производственных объектов фабрики, не законченных строительством и имеющих отступления от требований настоящих Правил и утвержденной проектной документации.
Все вводимые в эксплуатацию объекты фабрик должны отвечать требованиям промышленной безопасности и быть укомплектованы инструкциями по безопасному обслуживанию оборудования и механизмов, технологическими инструкциями по безопасному ведению технологического процесса, должностными инструкциями и обслуживающим персоналом, удовлетворяющим соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе.
§ 5. Предприятия (организации), эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.
Все работники, поступающие на фабрику или переводимые с одной работы на другую, должны проходить медицинское освидетельствование в установленном порядке, определяемом органами здравоохранения.
Отдельные категории работников, выполняющие работы повышенной опасности, перечень которых устанавливается руководством предприятия (организации), должны проходить обязательное предсменное медицинское освидетельствование.
§ 6. Запрещается пребывание людей на территории и в цехах (отделениях) фабрики без производственной необходимости, наряда или разрешения руководителя фабрики.
§ 7. Работники опасного производственного объекта по переработке полезных ископаемых должны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности и охраны труда в соответствии с "Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России" (РД-04-265-99) по программам, разработанным с учетом Типовой программы по курсу "Промышленная безопасность и охрана труда", утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от 01.07.99 N 47.
Программы разрабатываются организациями, занимающимися подготовкой работников опасных производственных объектов и согласовываются с территориальными органами Госгортехнадзора России.
Профессиональная подготовка работников проводится в образовательных организациях (высшие, средние горно - технические заведения, профессионально - технические училища), а также в необразовательных организациях, имеющих лицензию Госгортехнадзора России по подготовке кадров для потенциально опасных промышленных производств и объектов или в организациях по месту работы (учебно - курсовые комбинаты, учебные пункты). В исключительных случаях разрешается обучение работников в индивидуальном или бригадно - групповом порядке.
На время обучения работники должны допускаться к работе совместно с опытными специалистами или мастером - инструктором. К самостоятельной работе по профессии работник допускается после аттестации и получения удостоверения установленного образца.
Все вновь принятые, а также переведенные на другую работу (в том числе и на сезонную работу) работники перед допуском к работе должны получить инструктаж по промышленной безопасности по программе, утвержденной руководителем (заместителем руководителя) фабрики для конкретно обслуживаемого рабочего места.
Результаты инструктажа заносятся в специальную карточку или журнал.
Примечание. Студенты высших и средних горно - технических учебных заведений, а также учащиеся профессионально - технических училищ перед прохождением первой производственной практики должны пройти двухдневное обучение и сдать экзамен по промышленной безопасности аттестационной комиссии фабрики. Перед прохождением последующей практики они должны пройти инструктаж и проверку знаний по промышленной безопасности аттестационной комиссией фабрики.
§ 8. Аттестация руководителей и специалистов проводится периодически, не реже одного раза в три года, аттестация рабочих - не реже одного раза в год.
Аттестация проводится не позднее одного месяца:
- при назначении на должность руководителя;
- при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов;
- при переходе с одного предприятия на другое;
- при перерыве в работе более одного года.
Внеочередная проверка знаний не заменяет аттестацию и проводится по решению руководителя предприятия (организации), а также по требованию органов Госгортехнадзора России:
- при введении в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно - технических документов в области промышленной безопасности;
- при внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на опасных производственных объектах;
- при выявлении неоднократных нарушений требований промышленной безопасности;
- после происшедших аварий, несчастных случаев и инцидентов.
§ 9. Все работники должны быть обучены навыкам оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, профессиональных отравлениях и поражениях электрическим током.
Рабочие, занятые в цехах и отделениях с вредными или токсичными веществами, обязаны пройти курс обучения и сдать экзамены аттестационной комиссии фабрики по правилам обращения с ядовитыми веществами. Инструктаж на рабочем месте завершается проверкой знаний путем устного опроса или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работ. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.
§ 10. На производство работ должны выдаваться наряды. Выдача нарядов и контроль за производством работ осуществляется в соответствии с Положением о нарядной системе, утвержденной руководством фабрики.
Каждый рабочий до начала работы должен проверить наличие и исправность предохранительных устройств, инструмента, механизмов и приспособлений, необходимых для работы. Обнаружив недостатки, которые он сам не может устранить, рабочий, не приступая к работе, обязан сообщить о них своему непосредственному руководителю.
§ 11. К обслуживанию и ремонту электроустановок должны допускаться только лица, прошедшие обучение и сдавшие экзамен на соответствующую квалификационную группу по электробезопасности.
§ 12. Совмещение профессий рабочими допускается только при наличии у них соответствующей квалификации, прохождения аттестации и медицинского заключения о возможности выполнения работы по всем совмещаемым профессиям.
§ 13. Работодатель обязан своевременно обеспечивать работающих спецодеждой и индивидуальными средствами защиты по установленным нормам.
На фабрике должен быть организован учет времени использования противогазов, респираторов, а также других средств индивидуальной защиты и проводиться их периодическая проверка, замена отработавших установленный ресурс частей с изъятием из употребления непригодных средств для дальнейшей эксплуатации.
§ 14. К техническому руководству работами на фабрике допускаются лица, имеющие законченное высшее или среднее горно - техническое образование соответствующего профиля, а в качестве мастеров - также лица, имеющие право ответственного ведения работ и прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности.
Примечание. Разрешается студентам высших и средних горно - технических учебных заведений, закончившим 4 курса, временно на период производственной практики занимать должности специалистов на фабриках, при условии сдачи ими экзаменов по курсам "Обогащение полезных ископаемых" и "Промышленная безопасность и охрана труда".
§ 15. Аттестацию работников предприятий (организаций) проводит аттестационная комиссия в составе не менее трех человек при обязательном участии представителя Госгортехнадзора России, создаваемая приказом (распоряжением) по предприятию (организации).
Аттестация членов аттестационных комиссий проводится центральными и территориальными аттестационными комиссиями, создаваемыми соответственно приказами Начальника Госгортехнадзора России и начальниками территориальных органов Госгортехнадзора России.
§ 16. На каждом рабочем месте должны быть обеспечены безопасные условия труда. Периодичность контроля состояния рабочих мест лицами технического надзора устанавливает руководитель фабрики (не реже одного раза в смену).
Запрещаются работы на рабочих местах, имеющих отступления от правил безопасности. Работы по устранению этих отступлений разрешаются при обеспечении дополнительных мер безопасности по отдельному наряду.
Эксплуатация объектов, построенных по проектам, выполненным по устаревшим нормам и правилам, может производиться на период до реконструкции или окончания срока эксплуатации при осуществлении дополнительных мер безопасности, если техническое состояние обеспечивает безопасные условия труда при их реализации, согласованные с органами Госгортехнадзора России.
§ 17. Все рабочие места и подходы к ним должны содержаться в чистоте. Для хранения материалов, запасных частей, инструмента, отходов производства должны быть предусмотрены специальные места. Загромождение рабочих мест и проходов не допускается.
Освещенность производственных и вспомогательных зданий и помещений фабрики должна соответствовать требованиям СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение". Освещенность территорий, дорог, проездов и рабочих мест на открытых площадках фабрики в темное время суток должна отвечать требованиям ГОСТ 12.1.046-85 "Нормы освещения строительных площадок".
Каждое рабочее место должно иметь аварийное освещение от независимого источника питания или аккумуляторный светильник.
§ 18. Запрещается превышение предельных нагрузок на конструкции, полы, перекрытия и площадки во всех производственных помещениях фабрик. На хорошо просматриваемых элементах зданий и сооружений должны быть сделаны надписи, с указанием величин допускаемых предельных нагрузок со схемами размещения материалов и ответственных должностных лиц за их складирование.
Конструкции зданий и сооружений должны периодически осматриваться комиссией или специалистами, назначаемыми техническим руководством предприятия.
§ 19. В помещениях нарядных, на рабочих местах, у агрегатов и на путях передвижения людей должны вывешиваться плакаты, инструкции и знаки по охране труда и технике безопасности.
§ 20. Запрещаются курение и прием пищи непосредственно на рабочем месте.
Для курения и приема пищи должны быть оборудованы специальные помещения (места).
Запрещается пить воду из технического или производственного водопровода. Питьевое водоснабжение должно быть обеспечено руководством фабрики из бачков, фонтанирующих краников или специальных фляг. Работающие в горячих цехах должны обеспечиваться газированной водой.
§ 21. Все обслуживающие площадки, переходные мостики и лестницы должны быть прочными, устойчивыми и снабжены перилами высотой не менее 1 м с перекладиной и сплошной обшивкой по низу перил на высоту 0,15 м.
§ 22. Лестницы к рабочим площадкам и механизмам должны иметь угол наклона:
а) постоянно эксплуатируемые - не более 45 град.,
б) посещаемые 1 - 2 раза в смену - не более 60 град.;
в) в зумпфах, колодцах - до 90 град.
Ширина лестниц должна быть не менее 0,7 м, высота ступеней не более 0,3 м, ширина ступеней - не менее 0,25 м. Металлические ступени лестниц и площадки должны выполняться из рифленого металла. Допускается в зумпфах и колодцах применение скоб.
§ 23. Все монтажные проемы, приямки, зумпфы, колодцы, канавы и т.п., расположенные в помещениях и на территории фабрики, должны быть ограждены перилами высотой 1 м со сплошной обшивкой по низу перил на высоту 0,15 м или перекрыты настилами (решетками) по всей поверхности и в необходимых местах снабжены переходными мостиками шириной не менее 1 м. При снятии настилов или решеток открытые монтажные и другие проемы должны ограждаться временными ограждениями.
Запрещается размещение материалов, запасных частей на перекрытиях (настилах, решетках) монтажных проемов, зумпфов и т.д.
§ 24. Трубы, желоба и другие коммуникации не должны загромождать рабочие площадки, а в случаях пересечения ими проходов и рабочих площадок должны быть размещены на высоте не менее 2 м от уровня пола.
Реагентопровода, пересекающие проходы и рабочие площадки, должны быть оборудованы поддонами, минимальная высота от уровня прохода (рабочей площадки) до наиболее выступающей части поддона должна быть не менее 1,8 м.
Запрещается прокладывать трубопроводы с агрессивными жидкостями (реагентами) над другими трубопроводами, выполненными из углеродистой стали.
§ 25. Для обслуживания запорной арматуры, не имеющей дистанционного управления, и пользования контрольно - измерительными приборами, расположенными над уровнем пола на высоте более 1,5 м, должны быть устроены стационарные площадки шириной не менее 0,8 м.
§ 26. Минимальное расстояние между машинами и аппаратами и от стен до габаритов оборудования должно быть:
а) на основных проходах - не менее 1,5 м;
б) при рабочих проходах между машинами - не менее 1 м;
в) на рабочих проходах между стеной и машинами - не менее 0,7 м;
г) местные сужения при соблюдении нормальных рабочих проходов между машинами и между стеной (строительной конструкцией) и машиной - не менее 0,7 м;
д) на проходах к бакам, чанам и резервуарам для обслуживания и ремонта - не менее 0,6 м.
Примечание. Под минимальным расстоянием понимаются размеры в свету между выступающими частями машин, фундаментов, ограждениями и стенами зданий с учетом укрепленных на них трубопроводов, аппаратуры и пр.
§ 27. Минимальная ширина проходов, предназначенных для транспортирования крупных сменных узлов и деталей во время ремонта оборудования, определяется наибольшим поперечным размером узлов и деталей с добавлением по 0,6 м на сторону.
§ 28. Каждый работающий на предприятии, заметив опасность, угрожающую людям или предприятию (неисправность оборудования, сооружений, защитных устройств и др.), обязан, наряду с принятием мер по ее устранению, сообщить об этом своему непосредственному начальнику или лицу технического надзора, а также предупредить людей, которым угрожает опасность.
О каждом несчастном случае пострадавший или очевидец несчастного случая должен немедленно сообщить руководителю цеха, участка, фабрики. Все несчастные случаи на производстве подлежат расследованию, регистрации и учету в соответствии с "Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве", а расследование аварий - в соответствии с "Положением о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах" на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях и объектах.
§ 29. Выполнять работы на действующем предприятии сторонняя организация, не входящая в его структуру, должна в строгом соответствии с требованиями настоящих Правил и актом о разграничении ответственности сторон.
Ответственность за выполнение настоящих Правил безопасности на участке цеха, предприятия, переданном по наряду - допуску, возлагается на руководителя сторонней организации, выполняющей работы на этом участке.
§ 30. Эксплуатация дымовых труб должна осуществляться в соответствии с требованиями "Инструкции по эксплуатации и содержанию дымовых труб", утвержденной работодателем.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 1999 г. N 75
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ЕДИНЫХ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ДРОБЛЕНИИ, СОРТИРОВКЕ, ОБОГАЩЕНИИ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ И ОКУСКОВАНИИ РУД И КОНЦЕНТРАТОВ"
Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России) постановляет:
1. Утвердить "Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов".
2. Ввести в действие "Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов" с 1 июля 2000 года.
3. С вводом в действие указанного нормативного документа "Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов", утвержденные 5 октября 1992 года, утрачивают силу.
4. Начальникам территориальных органов Госгортехнадзора России:
- организовать изучение вводимых "Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов" инспекторским составом, осуществляющим надзор за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов по переработке полезных ископаемых;
- обеспечить информирование руководителей предприятий (организаций), эксплуатирующих и проектирующих опасные производственные объекты по переработке полезных ископаемых.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Начальника Госгортехнадзора России А.И. Субботина.
Начальник
Госгортехнадзора России
В.Д.ЛОЗОВОЙ
Утверждены
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 18 октября 1999 г. N 75
Срок введения в действие
с 1 июля 2000 года
ЕДИНЫЕ ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ДРОБЛЕНИИ, СОРТИРОВКЕ,
ОБОГАЩЕНИИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
И ОКУСКОВАНИИ РУД И КОНЦЕНТРАТОВ
ПБ 06-317-99
Разработаны и внесены Управлением по надзору в горнорудной промышленности.
Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов составлены на основании "Единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов", утвержденных Госгортехнадзором России в 1992 г., и распространяются на проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию обогатительных и окусковательных (агломерационных и окомковательных) фабрик, дробильных и дробильно - сортировочных фабрик (установок).
При переработке правил были учтены замечания и предложения ведомств, ассоциаций, научно - исследовательских и проектных институтов, обогатительных и агломерационных фабрик, а также внесены изменения, происшедшие в последние годы в технике и технологии переработки полезных ископаемых. Кроме того, в Правила включены дополнительные требования по радиометрическим методам обогащения руд и контролю процессов их переработки, а также справочное приложение "Термины и определения".
Настоящие Правила согласованы с Центральным советом профсоюза трудящихся горно - металлургической промышленности, Департаментом металлургического комплекса Минэкономики России, Минстроем России и Российской корпорацией АК "Алроса".
Редакционная комиссия: А.М. Ильин (председатель), В.Н. Антипов (заместитель председателя), И.П. Песоцкий, Ю.А. Семенов, Г.А. Чумаченко, Б.В. Бугорский, Ю.В. Елисеев, В.И. Зеленов, В.П. Ивановская, В.В. Стаханов
РАЗДЕЛ I
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Общие требования
§ 1. "Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов" <*> обязательны для работодателей, должностных лиц (специалистов) и рабочих всех организаций (предприятий), осуществляющих строительство <> и эксплуатацию фабрик <*>, а также для должностных лиц (специалистов) научно - исследовательских, проектно - конструкторских и других организаций, выполняющих для них соответствующие виды работ, на территории Российской Федерации, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.
<*> "Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окускованию руд и концентратов", далее по тексту - Правила.
<> Понятие "строительство" включает новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений.
<*> Термин "Фабрика" включает обогатительные фабрики, фабрики по окускованию (агломерации, брикетированию, окомкованию), дробильные и дробильно - сортировочные фабрики (заводы, цехи), передвижные и сборно - разборные дробильно - сортировочные и обогатительные установки (в том числе драги, промприборы), гидрометаллургические фабрики и объекты кучного выщелачивания.
Настоящие Правила не распространяются на предприятия (организации) по переработке твердых горючих полезных ископаемых.
Работы по обогащению полезных ископаемых относятся к категории опасных производственных объектов.
Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Примечание. Рабочие, занятые на работах фабрик, должны знать и выполнять требования утвержденных инструкций по безопасным методам работы по их профессии.
§ 2. Организации (предприятия), осуществляющие: проектирование, строительство, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов; изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовку и переподготовку работников опасных производственных объектов в необразовательных учреждениях должны иметь соответствующие лицензии на эти виды деятельности, выданные Госгортехнадзором России или его территориальным органом.
Организации (предприятия), осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов, должны иметь в установленных законодательством случаях декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта.
Строительство, эксплуатация, консервация и ликвидация фабрик должны осуществляться в соответствии с проектами, выполненными с учетом требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", настоящих Правил, "Правил безопасности при эксплуатации хвостовых, шламовых и гидроотвальных хозяйств" (ПБ-06-123-96), других федеральных законов, нормативных правовых актов и нормативно - технической документации в области промышленной безопасности и утвержденными в установленном порядке в соответствии с "Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и состава проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" (СНиП 11-01-95).
Переработка полезных ископаемых в подземных условиях и карьерах должна проводиться с учетом требований настоящих Правил, "Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и рассыпных подземным способом", "Единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом" и "Инструкции по безопасному ведению работ и охране недр при разработке месторождений солей растворением через скважины с поверхности".
На каждой фабрике должен быть установлен систематический контроль за безопасным состоянием и правильной эксплуатацией механизмов, оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений, в соответствии с Положением по производственному управлению промышленной безопасности, с возложением ответственности на технический персонал предприятия и региональных органов надзора. Все работы повышенной опасности должны выполняться по наряд - допускам в соответствии с Положением о бирочной системе.
Для каждого участка (объекта, отделения) фабрики должна быть установлена категория пожаро- и взрывоопасности и предусмотрены соответствующие мероприятия.
Руководитель фабрики (его заместитель) определяет порядок осуществления контроля и утверждает "Перечень работ повышенной опасности", "Положение о нарядной системе", "Положение о внутриведомственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности".
Руководитель предприятия утверждает "Положение о правах, обязанностях и ответственности руководителей и специалистов всех участков (цехов, отделений) за состояние охраны труда и техники безопасности.
§ 3. Прием в эксплуатацию законченных строительством фабрик, а также объектов на действующих фабриках должен производиться в установленном порядке комиссией с участием представителей органов Госгортехнадзора России в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и действующих нормативных технических документов.
§ 4. Запрещается прием в эксплуатацию производственных объектов фабрики, не законченных строительством и имеющих отступления от требований настоящих Правил и утвержденной проектной документации.
Все вводимые в эксплуатацию объекты фабрик должны отвечать требованиям промышленной безопасности и быть укомплектованы инструкциями по безопасному обслуживанию оборудования и механизмов, технологическими инструкциями по безопасному ведению технологического процесса, должностными инструкциями и обслуживающим персоналом, удовлетворяющим соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе.
§ 5. Предприятия (организации), эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.
Все работники, поступающие на фабрику или переводимые с одной работы на другую, должны проходить медицинское освидетельствование в установленном порядке, определяемом органами здравоохранения.
Отдельные категории работников, выполняющие работы повышенной опасности, перечень которых устанавливается руководством предприятия (организации), должны проходить обязательное предсменное медицинское освидетельствование.
§ 6. Запрещается пребывание людей на территории и в цехах (отделениях) фабрики без производственной необходимости, наряда или разрешения руководителя фабрики.
§ 7. Работники опасного производственного объекта по переработке полезных ископаемых должны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности и охраны труда в соответствии с "Положением о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России" (РД-04-265-99) по программам, разработанным с учетом Типовой программы по курсу "Промышленная безопасность и охрана труда", утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от 01.07.99 N 47.
Программы разрабатываются организациями, занимающимися подготовкой работников опасных производственных объектов и согласовываются с территориальными органами Госгортехнадзора России.
Профессиональная подготовка работников проводится в образовательных организациях (высшие, средние горно - технические заведения, профессионально - технические училища), а также в необразовательных организациях, имеющих лицензию Госгортехнадзора России по подготовке кадров для потенциально опасных промышленных производств и объектов или в организациях по месту работы (учебно - курсовые комбинаты, учебные пункты). В исключительных случаях разрешается обучение работников в индивидуальном или бригадно - групповом порядке.
На время обучения работники должны допускаться к работе совместно с опытными специалистами или мастером - инструктором. К самостоятельной работе по профессии работник допускается после аттестации и получения удостоверения установленного образца.
Все вновь принятые, а также переведенные на другую работу (в том числе и на сезонную работу) работники перед допуском к работе должны получить инструктаж по промышленной безопасности по программе, утвержденной руководителем (заместителем руководителя) фабрики для конкретно обслуживаемого рабочего места.
Результаты инструктажа заносятся в специальную карточку или журнал.
Примечание. Студенты высших и средних горно - технических учебных заведений, а также учащиеся профессионально - технических училищ перед прохождением первой производственной практики должны пройти двухдневное обучение и сдать экзамен по промышленной безопасности аттестационной комиссии фабрики. Перед прохождением последующей практики они должны пройти инструктаж и проверку знаний по промышленной безопасности аттестационной комиссией фабрики.
§ 8. Аттестация руководителей и специалистов проводится периодически, не реже одного раза в три года, аттестация рабочих - не реже одного раза в год.
Аттестация проводится не позднее одного месяца:
- при назначении на должность руководителя;
- при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов;
- при переходе с одного предприятия на другое;
- при перерыве в работе более одного года.
Внеочередная проверка знаний не заменяет аттестацию и проводится по решению руководителя предприятия (организации), а также по требованию органов Госгортехнадзора России:
- при введении в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно - технических документов в области промышленной безопасности;
- при внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на опасных производственных объектах;
- при выявлении неоднократных нарушений требований промышленной безопасности;
- после происшедших аварий, несчастных случаев и инцидентов.
§ 9. Все работники должны быть обучены навыкам оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, профессиональных отравлениях и поражениях электрическим током.
Рабочие, занятые в цехах и отделениях с вредными или токсичными веществами, обязаны пройти курс обучения и сдать экзамены аттестационной комиссии фабрики по правилам обращения с ядовитыми веществами. Инструктаж на рабочем месте завершается проверкой знаний путем устного опроса или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работ. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.
§ 10. На производство работ должны выдаваться наряды. Выдача нарядов и контроль за производством работ осуществляется в соответствии с Положением о нарядной системе, утвержденной руководством фабрики.
Каждый рабочий до начала работы должен проверить наличие и исправность предохранительных устройств, инструмента, механизмов и приспособлений, необходимых для работы. Обнаружив недостатки, которые он сам не может устранить, рабочий, не приступая к работе, обязан сообщить о них своему непосредственному руководителю.
§ 11. К обслуживанию и ремонту электроустановок должны допускаться только лица, прошедшие обучение и сдавшие экзамен на соответствующую квалификационную группу по электробезопасности.
§ 12. Совмещение профессий рабочими допускается только при наличии у них соответствующей квалификации, прохождения аттестации и медицинского заключения о возможности выполнения работы по всем совмещаемым профессиям.
§ 13. Работодатель обязан своевременно обеспечивать работающих спецодеждой и индивидуальными средствами защиты по установленным нормам.
На фабрике должен быть организован учет времени использования противогазов, респираторов, а также других средств индивидуальной защиты и проводиться их периодическая проверка, замена отработавших установленный ресурс частей с изъятием из употребления непригодных средств для дальнейшей эксплуатации.
§ 14. К техническому руководству работами на фабрике допускаются лица, имеющие законченное высшее или среднее горно - техническое образование соответствующего профиля, а в качестве мастеров - также лица, имеющие право ответственного ведения работ и прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности.
Примечание. Разрешается студентам высших и средних горно - технических учебных заведений, закончившим 4 курса, временно на период производственной практики занимать должности специалистов на фабриках, при условии сдачи ими экзаменов по курсам "Обогащение полезных ископаемых" и "Промышленная безопасность и охрана труда".
§ 15. Аттестацию работников предприятий (организаций) проводит аттестационная комиссия в составе не менее трех человек при обязательном участии представителя Госгортехнадзора России, создаваемая приказом (распоряжением) по предприятию (организации).
Аттестация членов аттестационных комиссий проводится центральными и территориальными аттестационными комиссиями, создаваемыми соответственно приказами Начальника Госгортехнадзора России и начальниками территориальных органов Госгортехнадзора России.
§ 16. На каждом рабочем месте должны быть обеспечены безопасные условия труда. Периодичность контроля состояния рабочих мест лицами технического надзора устанавливает руководитель фабрики (не реже одного раза в смену).
Запрещаются работы на рабочих местах, имеющих отступления от правил безопасности. Работы по устранению этих отступлений разрешаются при обеспечении дополнительных мер безопасности по отдельному наряду.
Эксплуатация объектов, построенных по проектам, выполненным по устаревшим нормам и правилам, может производиться на период до реконструкции или окончания срока эксплуатации при осуществлении дополнительных мер безопасности, если техническое состояние обеспечивает безопасные условия труда при их реализации, согласованные с органами Госгортехнадзора России.
§ 17. Все рабочие места и подходы к ним должны содержаться в чистоте. Для хранения материалов, запасных частей, инструмента, отходов производства должны быть предусмотрены специальные места. Загромождение рабочих мест и проходов не допускается.
Освещенность производственных и вспомогательных зданий и помещений фабрики должна соответствовать требованиям СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение". Освещенность территорий, дорог, проездов и рабочих мест на открытых площадках фабрики в темное время суток должна отвечать требованиям ГОСТ 12.1.046-85 "Нормы освещения строительных площадок".
Каждое рабочее место должно иметь аварийное освещение от независимого источника питания или аккумуляторный светильник.
§ 18. Запрещается превышение предельных нагрузок на конструкции, полы, перекрытия и площадки во всех производственных помещениях фабрик. На хорошо просматриваемых элементах зданий и сооружений должны быть сделаны надписи, с указанием величин допускаемых предельных нагрузок со схемами размещения материалов и ответственных должностных лиц за их складирование.
Конструкции зданий и сооружений должны периодически осматриваться комиссией или специалистами, назначаемыми техническим руководством предприятия.
§ 19. В помещениях нарядных, на рабочих местах, у агрегатов и на путях передвижения людей должны вывешиваться плакаты, инструкции и знаки по охране труда и технике безопасности.
§ 20. Запрещаются курение и прием пищи непосредственно на рабочем месте.
Для курения и приема пищи должны быть оборудованы специальные помещения (места).
Запрещается пить воду из технического или производственного водопровода. Питьевое водоснабжение должно быть обеспечено руководством фабрики из бачков, фонтанирующих краников или специальных фляг. Работающие в горячих цехах должны обеспечиваться газированной водой.
§ 21. Все обслуживающие площадки, переходные мостики и лестницы должны быть прочными, устойчивыми и снабжены перилами высотой не менее 1 м с перекладиной и сплошной обшивкой по низу перил на высоту 0,15 м.
§ 22. Лестницы к рабочим площадкам и механизмам должны иметь угол наклона:
а) постоянно эксплуатируемые - не более 45 град.,
б) посещаемые 1 - 2 раза в смену - не более 60 град.;
в) в зумпфах, колодцах - до 90 град.
Ширина лестниц должна быть не менее 0,7 м, высота ступеней не более 0,3 м, ширина ступеней - не менее 0,25 м. Металлические ступени лестниц и площадки должны выполняться из рифленого металла. Допускается в зумпфах и колодцах применение скоб.
§ 23. Все монтажные проемы, приямки, зумпфы, колодцы, канавы и т.п., расположенные в помещениях и на территории фабрики, должны быть ограждены перилами высотой 1 м со сплошной обшивкой по низу перил на высоту 0,15 м или перекрыты настилами (решетками) по всей поверхности и в необходимых местах снабжены переходными мостиками шириной не менее 1 м. При снятии настилов или решеток открытые монтажные и другие проемы должны ограждаться временными ограждениями.
Запрещается размещение материалов, запасных частей на перекрытиях (настилах, решетках) монтажных проемов, зумпфов и т.д.
§ 24. Трубы, желоба и другие коммуникации не должны загромождать рабочие площадки, а в случаях пересечения ими проходов и рабочих площадок должны быть размещены на высоте не менее 2 м от уровня пола.
Реагентопровода, пересекающие проходы и рабочие площадки, должны быть оборудованы поддонами, минимальная высота от уровня прохода (рабочей площадки) до наиболее выступающей части поддона должна быть не менее 1,8 м.
Запрещается прокладывать трубопроводы с агрессивными жидкостями (реагентами) над другими трубопроводами, выполненными из углеродистой стали.
§ 25. Для обслуживания запорной арматуры, не имеющей дистанционного управления, и пользования контрольно - измерительными приборами, расположенными над уровнем пола на высоте более 1,5 м, должны быть устроены стационарные площадки шириной не менее 0,8 м.
§ 26. Минимальное расстояние между машинами и аппаратами и от стен до габаритов оборудования должно быть:
а) на основных проходах - не менее 1,5 м;
б) при рабочих проходах между машинами - не менее 1 м;
в) на рабочих проходах между стеной и машинами - не менее 0,7 м;
г) местные сужения при соблюдении нормальных рабочих проходов между машинами и между стеной (строительной конструкцией) и машиной - не менее 0,7 м;
д) на проходах к бакам, чанам и резервуарам для обслуживания и ремонта - не менее 0,6 м.
Примечание. Под минимальным расстоянием понимаются размеры в свету между выступающими частями машин, фундаментов, ограждениями и стенами зданий с учетом укрепленных на них трубопроводов, аппаратуры и пр.
§ 27. Минимальная ширина проходов, предназначенных для транспортирования крупных сменных узлов и деталей во время ремонта оборудования, определяется наибольшим поперечным размером узлов и деталей с добавлением по 0,6 м на сторону.
§ 28. Каждый работающий на предприятии, заметив опасность, угрожающую людям или предприятию (неисправность оборудования, сооружений, защитных устройств и др.), обязан, наряду с принятием мер по ее устранению, сообщить об этом своему непосредственному начальнику или лицу технического надзора, а также предупредить людей, которым угрожает опасность.
О каждом несчастном случае пострадавший или очевидец несчастного случая должен немедленно сообщить руководителю цеха, участка, фабрики. Все несчастные случаи на производстве подлежат расследованию, регистрации и учету в соответствии с "Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве", а расследование аварий - в соответствии с "Положением о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах" на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях и объектах.
§ 29. Выполнять работы на действующем предприятии сторонняя организация, не входящая в его структуру, должна в строгом соответствии с требованиями настоящих Правил и актом о разграничении ответственности сторон.
Ответственность за выполнение настоящих Правил безопасности на участке цеха, предприятия, переданном по наряду - допуску, возлагается на руководителя сторонней организации, выполняющей работы на этом участке.
§ 30. Эксплуатация дымовых труб должна осуществляться в соответствии с требованиями "Инструкции по эксплуатации и содержанию дымовых труб", утвержденной работодателем.
Прикреплённые файлы:
- pb-06-317-99.zip (
112 Кбайт )
Категория: Правила безопасности ПБ /
Версия для печати
