ПБ 08-389-00. Правила безопасности для газоперерабатывающих заводов и производств.
Утверждены
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 23 августа 2000 г. N 47
Введены в действие
с 1 апреля 2001 года
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 12 января 2001 г. N 1
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ГАЗОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ЗАВОДОВ
И ПРОИЗВОДСТВ
ПБ 08-389-00
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ и Положением о Госгортехнадзоре России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234.
При подготовке Правил использован практический опыт и учтены замечания, предложения и рекомендации предприятий нефтяной и газовой промышленности, научно - исследовательских и проектных институтов, территориальных органов Госгортехнадзора России.
С введением в действие настоящих Правил на территории Российской Федерации считать утратившими силу Правила безопасности при эксплуатации газоперерабатывающих заводов, утвержденные Госгортехнадзором СССР 11.03.86.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила распространяются на газоперерабатывающие заводы и производства, гелиевые заводы, промысловые установки по переработке природного и нефтяного газа, получению серы, стабилизации газового конденсата и производству моторных топлив (ГПЗиП), которые относятся к опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
1.2. Требования настоящих Правил обязательны для предприятий и организаций, осуществляющих проектирование, строительство и эксплуатацию ГПЗиП, а также для научно - исследовательских, конструкторских и других организаций, выполняющих вышеуказанные работы, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, действующие на территории Российской Федерации.
1.3. Организация производства и условия эксплуатации ГПЗиП, оборудование и технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, должны соответствовать требованиям промышленной безопасности, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в государственных стандартах России, строительных, противопожарных и санитарных нормах и правилах, нормативных документах Госгортехнадзора России и иных действующих правовых нормативных актах.
1.4. В соответствии с требованиями настоящих Правил на предприятиях и в организациях, связанных с эксплуатацией ГПЗиП, разрабатывается эксплуатационная и техническая документация, направленная на обеспечение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов с учетом их конкретных характеристик, профессий работников и видов работ.
1.5. Мероприятия и сроки приведения реконструируемых, начатых строительством и действующих ГПЗиП в соответствии с настоящими Правилами, устанавливаются в каждом конкретном случае руководством соответствующих предприятий и организаций по согласованию с территориальными органами Госгортехнадзора России.
1.6. На ГПЗиП, принятых в эксплуатацию до вступления в действие настоящих Правил, должны быть разработаны и приняты компенсационные меры промышленной безопасности, согласованные с территориальными органами Госгортехнадзора России.
1.7. Применение оборудования, технологических процессов, технических устройств и приборов, разработанных и изготовленных до введения в действие и не полностью соответствующих требованиям настоящих Правил, разрешается при условии обеспечения дополнительных мер безопасности, согласованных с территориальными органами Госгортехнадзора России в соответствии с Положением о порядке разработки (проектирования), допуска к испытаниям, изготовления и выдачи разрешений на применение нового бурового, нефтегазопромыслового, геологоразведочного оборудования, оборудования для магистрального трубопроводного транспорта и технологических процессов (РД 08-343-00).
1.8. Предприятия и организации, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией ГПЗиП как опасных производственных объектов, должны в установленном порядке получить лицензию на указанный вид деятельности в Госгортехнадзоре России.
Указанное требование распространяется также на научно - исследовательские, проектно - конструкторские и другие организации, разрабатывающие оборудование, инструмент, технические устройства, технологии и осуществляющие подготовку кадров. Предприятия и организации, осуществляющие свою деятельность по указанным направлениям, должны иметь разрешение (лицензию) на право ведения работ в соответствии с Положением о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также обеспечением безопасности при пользовании недрами, утвержденным Госгортехнадзором России 03.07.93 N 20 и зарегистрированным Минюстом России 07.07.93 N 296.
1.9. Зарубежные организации, деятельность которых связана с ведением работ, предусмотренных п. 1.8, непосредственно на ГПЗиП, расположенных на территории Российской Федерации, должны до начала выполнения этих работ получить соответствующие лицензии в установленном порядке.
1.10. Проектно - конструкторская документация и технические устройства допускаются к применению на объектах ГПЗиП только при наличии положительного заключения экспертизы в соответствии с Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98), утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 N 64 и зарегистрированными Минюстом России 06.12.98 N 1656, а также в соответствии с Положением о регистрации, оформлении и учете разрешений на изготовление и применение технических устройств в системе Госгортехнадзора России (РД 03-247-98).
1.11. Ввод в эксплуатацию объектов, завершенных строительством (реконструкцией), осуществляется в установленном порядке.
1.12. Технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах ГПЗиП, должны быть сертифицированы и соответствовать Правилам применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.98 N 1540.
1.13. Технические средства и методы измерений, используемые на всех стадиях и при всех видах работ на объектах ГПЗиП, должны быть метрологически аттестованы, а лаборатории (службы), выполняющие указанные измерения, должны быть аккредитованы в установленном порядке.
1.14. Опасные производственные объекты ГПЗиП должны быть зарегистрированы в государственном реестре в соответствии с требованиями Положения о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра (РД 03-294-99), утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 03.06.99 N 39.
1.15. Для проектируемых и эксплуатируемых опасных производственных объектов ГПЗиП должны быть разработаны декларации промышленной безопасности в соответствии с требованиями Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.99 N 526, и требованиями Положения о порядке оформления деклараций промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в них (РД 03-315-99), утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99 N 66.
1.16. На опасных производственных объектах ГПЗиП должен осуществляться производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте".
1.17. Для организации работы по промышленной безопасности на ГПЗиП должна быть создана служба в соответствии с действующими законодательными актами Российской Федерации.
1.18. Обязанности, права и ответственность руководителей, специалистов и рабочих и структурных подразделений ГПЗиП в области промышленной безопасности и охраны труда регламентируются единой системой управления охраной труда и должностными инструкциями.
1.19. На каждом участке ГПЗиП (производстве, установке и т.д.) должны быть в наличии нормативные документы, регламентирующие требования промышленной безопасности и охраны труда в объеме, предусмотренном технологическими регламентами, нормативными правовыми актами органов государственного надзора, настоящими Правилами.
1.20. На участке должны быть в наличии инструкции:
эксплуатационные;
должностные;
по охране труда по профессиям и видам работ;
по пожарной и газовой безопасности.
Перечень инструкций, обязательных для каждого участка, утверждается техническим руководителем предприятия. В должностных инструкциях должны быть указаны обязанности с учетом плана ликвидации аварий (ПЛА).
1.21. Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ подлежат пересмотру не реже одного раза в пять лет.
1.22. Для каждого взрывопожароопасного объекта ГПЗиП должен быть разработан и утвержден в порядке, установленном Госгортехнадзором России, план ликвидации аварий (ПЛА), учитывающий конкретные возможные опасности и регламентирующий действия персонала, средства и методы, используемые для ликвидации аварийных ситуаций, предупреждения аварий, а также для максимального снижения тяжести их возможных последствий. ПЛА (выписки из оперативной части) должны находиться на рабочих местах.
1.23. Персонал должен быть ознакомлен с соответствующими инструкциями и разделами ПЛА.
Знание плана ликвидации возможных аварий проверяется во время учебных и тренировочных занятий с персоналом объекта, проводимых по графику, утвержденному техническим руководителем ГПЗиП.
1.24. Подготовка и аттестация работников опасных производственных объектов ГПЗиП должны осуществляться согласно требованиям Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России (РД 04-265-99), утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 11.01.99 N 2 и зарегистрированного Минюстом России 12.02.99 N 1706.
1.25. На ГПЗиП должна быть организована объектовая система предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций, формы организации, состав, функции и методы работы которой определяются на основании действующих законодательных актов и нормативно - технических документов, и согласована с соответствующим территориальным органом Госгортехнадзора России.
1.26. На ГПЗиП должны быть обеспечены охрана и контрольно - пропускной режим, исключающие проникновение на территорию посторонних лиц, а также разработаны мероприятия по антитерроризму.
1.27. Устройство периметральной охраны и расположение контрольно - пропускных пунктов, а также их планировка должны обеспечить возможность оперативной аварийной эвакуации персонала при различных направлениях ветра.
1.28. Для организации контрольно - пропускного режима производственных объектов с большой численностью работников рекомендуется использование автоматизированных систем допуска и учета персонала на базе индивидуальных карточек - пропусков.
1.29. Руководство ГПЗиП должно обеспечить разработку и введение в действие инструкции (положения) по установлению контрольно - пропускного режима и ознакомить с ней организации, персонал которых по роду своей деятельности может находиться на территории ГПЗиП.
2. ТРЕБОВАНИЯ ПРАВИЛ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
К ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
2.1. Общие требования
2.1.1. Проектирование ГПЗиП должно осуществляться в соответствии с требованиями стандартов, норм и настоящих Правил безопасности для газоперерабатывающих заводов и производств, Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности и других соответствующих нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
2.1.2. Проектные решения должны обеспечить рациональное использование природных ресурсов и исключить возможность необратимых техногенных изменений природной среды, в том числе и в случае возможных аварийных выбросов вредных веществ.
2.1.3. Проектные решения должны включать обоснованную расчетом оценку надежности и безаварийности производственных процессов и оборудования, оценку риска возникновения и возможных последствий прогнозируемых аварийных ситуаций, связанных с выбросом вредных веществ в окружающую среду, а также решения, направленные на предотвращение, локализацию, ликвидацию аварии и защиту работающих и населения от воздействия опасных производственных факторов.
2.1.4. В составе проектной документации должны быть в полном объеме представлены расчеты и обоснование принятых размеров аварийной (буферной) зоны газоопасных объектов, за пределами которой исключается возможность превышения установленных Минздравом России значений токсодоз вредных веществ в приземном слое атмосферного воздуха при различных метеоусловиях.
Контроль за воздушной средой осуществляется в соответствии с Типовым положением по организации контроля воздушной среды на подконтрольных Госгортехнадзору СССР объектах, утвержденным Госгортехнадзором СССР от 15.11.87.
2.1.5. В составе проектной документации ГПЗиП должны быть обоснованы и определены организационно - технические решения, направленные на обеспечение безопасности работающих и населения при возможных аварийных ситуациях, включая следующие:
создание и материально - техническое обеспечение специальных аварийно - спасательных служб для защиты работающих и населения при возможных аварийных ситуациях, а также для оперативной локализации и ликвидации указанных ситуаций;
планирование и материально - техническое обеспечение спасательных и неотложных аварийно - восстановительных работ, включая временный вывод работающих и населения из аварийной зоны;
создание и обеспечение необходимыми техническими средствами, автономной системой аварийной связи и оповещения, обеспечивающей оперативное информирование работающих и населения о возможной опасности;
создание и обеспечение необходимыми техническими средствами автоматизированной системы контроля воздушной среды в целях обеспечения безопасных условий труда и раннего обнаружения возможных аварийных выбросов;
обеспечение работающих индивидуальными и коллективными средствами защиты от вредных веществ.
2.1.6. По каждому из основных организационно - технических решений, направленных на обеспечение безопасности работающих и населения в буферной зоне на период возможных аварийных ситуаций, в проектной документации должны быть обоснованы и определены конкретные типы и количество необходимых приборов, материалов и оборудования, а также места, а при необходимости и специальные сооружения для их размещения, эксплуатации и обслуживания.
2.1.7. Представленные в составе проектной документации организационно - технические решения, направленные на обеспечение безопасности работающих и населения при возможных аварийных ситуациях, должны быть дополнительно согласованы с соответствующей территориальной комиссией.
2.2. Размещение опасных производственных объектов
2.2.1. При размещении производственных объектов, трубопроводов и инженерных сетей должны соблюдаться законодательные акты по охране природы, а также постановления органов местного самоуправления и субъектов Федерации в области охраны и рационального использования природных ресурсов.
2.2.2. Опасные производственные объекты не следует размещать на пониженных и других участках рельефа местности с плохим естественным проветриванием, а также в районах с преобладающими ветрами со скоростью до 1 м/с, с длительными или часто повторяющимися штилями, инверсиями, туманами (за год более 30 - 40%, в течение зимы более 50 - 60% дней).
2.2.3. Опасные производственные объекты следует размещать по возможности преимущественно подветренно (с учетом ветров преобладающего направления по годовой розе ветров) относительно жилой застройки, мест массового пребывания людей и прилегающих народнохозяйственных объектов.
2.2.4. Планировка, размещение зданий и сооружений
2.2.4.1. В генеральных планах ГПЗиП и промышленных узлов следует дополнительно предусматривать:
организацию и обустройство санитарно - защитной зоны;
вынос (при необходимости) из санитарно - защитной и буферной зон населенных пунктов, мест отдыха и других мест массового пребывания людей;
организацию и обустройство природоохранных сооружений, в том числе шламохранилищ, шламонакопителей, емкостей сезонного регулирования промстоков;
создание специально отведенных мест для сбора и защиты работающих при возможных аварийных ситуациях.
2.2.4.2. Производственные помещения с источниками загрязнения атмосферного воздуха и источниками возможных аварийных выбросов вредных веществ не допускается объединять в едином здании со вспомогательными, складскими и санитарно - бытовыми помещениями.
2.2.4.3. Использование зданий, образующих замкнутые и полузамкнутые дворы на площадках ГПЗиП, не допускается.
2.2.4.4. Здания и сооружения с производственными процессами, выделяющими в атмосферу вредные и горючие вещества, а также включающие источники возможных аварийных выбросов этих веществ, следует располагать на площадках производственных объектов преимущественно с подветренной стороны от других зданий и сооружений с учетом розы ветров преобладающего направления.
2.2.5. Дороги, въезды и проезды
2.2.5.1. Площадка опасного производственного объекта, независимо от размеров сторон, должна иметь не менее двух основных въездов в направлениях, образующих угол не менее 90 град C.
2.2.5.2. Пересечение в одном уровне основных въездов на промплощадку и железнодорожных путей не допускается.
2.2.6. Благоустройство
2.2.6.1. В производственной зоне ГПЗиП не допускается размещение древесных насаждений. Исключение могут составлять отдельно стоящие декоративные деревья и низкорастущие кустарники.
2.2.6.2. В производственной зоне ГПЗиП не допускается размещение зон для отдыха и гимнастических упражнений работающих.
2.2.6.3. Вдоль магистральных и производственных дорог, проездов и подъездов тротуары следует предусматривать во всех случаях независимо от интенсивности пешеходного движения.
2.3. Размещение инженерных сетей
2.3.1. На промплощадках не допускается подземная прокладка трубопроводов с токсичными веществами, за исключением участков от входных и выходных манифольдов до ограждения.
2.3.2. Размещение инженерных сетей с токсичными жидкостями и газами под зданиями и сооружениями не допускается.
2.3.3. Наземные инженерные сети с токсичными жидкостями и газами не допускается размещать в открытых лотках и траншеях на отметках ниже планировочных отметок площадок, в каналах и тоннелях полузаглубленного типа.
2.3.4. Не допускается размещение надземных сетей транзитных внутриплощадочных трубопроводов с токсичными жидкостями по стенам и кровлям зданий независимо от степени их огнестойкости.
2.3.5. Пересечение трубопроводов с токсичными жидкостями и газами с железнодорожными подъездными путями не допускается, за исключением продуктопроводов к двусторонним сливоналивным железнодорожным эстакадам.
2.4. Производственные здания и сооружения
2.4.1. При наличии двух или более эвакуационных выходов допускается предусматривать один из них через помещения, не имеющие источников возможного выделения в атмосферу вредных веществ, в которых размещено инженерное оборудование для обслуживания указанных помещений и в которых исключено постоянное пребывание людей, если расстояние от наиболее удаленной точки помещения до эвакуационного выхода из него не превышает 25 м.
2.4.2. Для зданий и помещений, не имеющих источников возможного выделения в атмосферу вредных веществ, а также расположенных на территории промплощадок наружных установок, не имеющих указанных источников, допускается предусматривать один эвакуационный выход (без устройства второго), не связанный с помещениями категорий А и Б и тамбур - шлюзами при них.
2.4.3. Запрещается прокладка заглубленных каналов и тоннелей (за исключением подлежащих последующей засыпке) для размещения кабелей в помещениях и на территории наружных установок, имеющих источники возможного выделения в атмосферу вредных веществ плотностью по воздуху более 0,8, а также источники возможных проливов горючих и сероводородсодержащих жидкостей.
2.4.4. Запрещается совместная прокладка в заглубленных тоннелях и каналах трубопроводов пара и горячей воды с трубопроводами горючих и токсичных веществ, включая трубопроводы систем сбора и утилизации сероводородсодержащих промышленных стоков.
2.4.5. Не допускается устройство подвалов, тоннелей и каналов в зданиях и на территории наружных установок, в которых возможно выделение вредных веществ в атмосферу и образование проливов токсичных жидкостей.
2.4.6. Не допускается предусматривать пути эвакуации людей через сооружения (помещения) и территории наружных установок, где имеются источники выделения вредных веществ.
2.4.7. Запрещается размещение выходов из заглубленных и подвальных помещений в помещения и на территорию наружных установок, где имеются источники выделения вредных веществ в атмосферу, а также возможно образование проливов токсичных жидкостей.
2.4.8. При невозможности устройства эвакуационных выходов непосредственно наружу допускается один из них устраивать в помещении категорий Г и Д в том случае, если указанные помещения не имеют источников возможных проливов токсичных жидкостей.
2.5. Технологическое оборудование и технологические
трубопроводы
2.5.1. Технологическое оборудование и трубопроводы, принятые при проектировании, должны удовлетворять требованиям безопасности, прочности, коррозионной стойкости и надежности в соответствии с требованиями технических условий, составленных согласно ГОСТ 2.114-95, ГОСТ 12.2.003-91, ГОСТ 25.504-82, ГОСТ 9.101-78*, ГОСТ 27.001-95, с учетом условий эксплуатации, установленных технологическим регламентом.
2.5.2. Стационарные стальные трубопроводы ГПЗиП должны соответствовать требованиям Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 02.03.95 N 11.
2.5.3. Технологическое оборудование и трубопроводы следует принимать преимущественно цельносварной конструкции с минимальным количеством соединяемых элементов.
2.5.4. Технологическое оборудование и трубопроводы, предназначенные для эксплуатации в условиях контакта с коррозионно - агрессивными веществами, должны иметь техническую документацию завода - изготовителя, подтверждающую возможность их безопасной эксплуатации при проектных параметрах.
Проектирование производственных объектов, сооружаемых на базе комплектного импортного оборудования, должно осуществляться в соответствии со строительными нормами и рекомендациями фирмы - поставщика.
2.5.5. Расчетные значения толщин стенок технологического оборудования и трубопроводов, предназначенных для эксплуатации в условиях воздействия коррозионно - агрессивных веществ, должны приниматься из условия ограничения рабочих напряжений не более 0,4 нормативного предела текучести с учетом минусового допуска на изготовление.
2.5.6. Сварные соединения оборудования и трубопроводов, сварка которых осуществляется по месту работ, должны быть подвергнуты специальной термической или иной обработке для снятия остаточных напряжений в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, а также требованиями конструкторской документации.
2.5.7. Технологическое оборудование и трубопроводы, предназначенные для эксплуатации в условиях контакта с коррозионно - агрессивными веществами, должны быть оснащены приборами и устройствами для контроля за коррозией и коррозионным растрескиванием.
2.5.8. При проектировании технологического оборудования и трубопроводов необходимо предусматривать наличие герметичных систем ввода ингибиторов коррозии и других устройств для обеспечения возможности реализации антикоррозионных мероприятий.
2.5.9. Проектные решения должны обеспечить отсутствие в полостях оборудования и трубопроводов тупиковых и застойных зон коррозионно - агрессивных технологических сред и зон взаимного контакта разнородных металлов и сплавов.
2.5.10. Конструктивное исполнение и схемы подключения насосов для перекачки токсичных жидкостей должны обеспечивать возможность их полного опорожнения, промывки и дегазации при подготовке к ремонтно - профилактическим работам.
2.5.11. При проектировании технологического оборудования и трубопроводов должны быть предусмотрены герметичная, закрытая дренажная система для полного слива токсичных жидкостей (при необходимости включающая емкости для их нейтрализации) и обвязка для подачи в оборудование азота, пара или жидкости для вытеснения остатка токсичной среды в дренажную систему или факельную линию для сжигания.
2.5.12. В проекте необходимо предусматривать промежуточное хранение токсичных жидкостей преимущественно в герметичных подземных емкостях с газодинамическим режимом эксплуатации. Допускается хранение указанных жидкостей в наземных резервуарах с "азотным" дыханием, при этом резервуары должны быть оборудованы сигнализатором предельного верхнего уровня заполнения, сблокированным с насосным оборудованием, и системой аварийного слива избытка жидкости в дренажную систему.
Хранение токсичных жидкостей в резервуарах с "атмосферным" дыханием не допускается.
2.6. Автоматизация и контроль технологических
процессов
2.6.1. Технологическое оборудование и трубопроводы должны быть оснащены приборами автоматического управления и контроля, преимущественно с выводом на пульт оператора, и регулирующей аппаратурой с дистанционным и автоматическим управлением в соответствии с требованиями ГОСТ 34.003-90, ГОСТ 24.103-84, ГОСТ 34.602-89, ГОСТ 24.104-85 и ГОСТ 24.701-81*.
Следует дополнительно предусмотреть установку приборов контроля и систем ручного управления технологическими процессами непосредственно у оборудования для местного контроля и пусконаладочных работ.
2.6.2. Уровень оснащения средствами автоматического управления и контроля технологических процессов для технологических установок ГПЗиП должен обеспечивать:
контроль характеристик сырья, готовой продукции и энергетических ресурсов;
автоматическое регулирование, дистанционный контроль и сигнализацию недопустимого отклонения величин основных технологических параметров;
автоматическое и дистанционное отключение оборудования при возможных аварийных ситуациях;
автоматическую защиту оборудования, включая сброс продукции в системы утилизации при аварийном отклонении технологических параметров;
автоматическое поддержание рабочего состояния контрольно - измерительных приборов и автоматики (КИПиА) при кратковременных колебаниях или исчезновении напряжения;
сигнализацию на пульт диспетчера о положении основной отсекающей арматуры и о работе (остановке) насосно - компрессорного оборудования;
автоматическое включение - выключение циклически работающего оборудования;
передачу на пульт диспетчера обобщенного аварийного сигнала.
2.6.3. Для обеспечения повышенной надежности работы систем автоматизации, управления, контроля и аварийной защиты технологических процессов и производственного оборудования проектом должны быть предусмотрены:
ресиверы воздуха КИП с запасом воздуха не менее чем на один час работы технологических установок;
индивидуальные ресиверы воздуха КИП для арматуры с пневмоприводом, обеспечивающей аварийную остановку и разгрузку оборудования;
аварийное электропитание (для аварийной сигнализации, управления, контроля, освещения и т.п.) не менее чем на один час работы от автономного источника (аккумуляторной батареи).
2.6.4. Конструктивное исполнение электрических систем приводов, сигнализации, контроля и управления, входящих в конструкцию технологического оборудования, должно удовлетворять требованиям электробезопасности по ГОСТ 12.1.019-79*, ГОСТ 12.1.030-81* и ГОСТ 12.1.018-93.
2.6.5. Для питания пневматических приборов систем автоматического регулирования и управления нормального исполнения должен использоваться воздух или товарный газ, осушенный и очищенный в соответствии с требованиями технической документации завода - изготовителя указанных приборов. Использование для этих целей газов, содержащих токсичные и коррозионно - активные вещества, не допускается.
2.6.6. Устройства для отбора проб технологических сред, а также для установки датчиков регулирующих и контрольно - измерительных приборов должны быть изготовлены из конструкционных материалов, соответствующих условиям эксплуатации. Проектные решения должны предусматривать монтаж указанных устройств на оборудовании до его испытаний на прочность и герметичность.
2.7. Стационарные системы газового анализа
Требования настоящего раздела определяют места установки датчиков стационарных газосигнализаторов (далее - датчики) предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ и довзрывоопасных концентраций (ДВК) горючих газов и паров в производственных помещениях и на наружных (далее - открытые) площадках ГПЗиП.
2.7.1. Требования к установке датчиков ПДК
2.7.1.1. Датчики ПДК вредных веществ следует устанавливать в производственных помещениях, включая и помещения (укрытия) блочно - комплектных установок (БКУ), с постоянным пребыванием обслуживающего персонала при наличии в производственном цикле вредных веществ (газов и паров) 1 и 2 классов опасности и веществ с остронаправленным механизмом действия.
2.7.1.2. Датчики ПДК вредных веществ следует устанавливать в рабочей зоне на открытых площадках технологических установок ГПЗиП и на открытых БКУ при наличии в производственном цикле вредных веществ (газов и паров) 1 и 2 классов опасности и веществ с остронаправленным механизмом действия.
2.7.1.3. В производственных помещениях датчики ПДК следует устанавливать в местах преимущественного пребывания персонала в количестве не менее одного датчика на 200 кв. м площади, но не менее одного датчика на помещение.
Датчики ПДК следует устанавливать на расстоянии не менее 3 м от воздухоподающих устройств приточной вентиляции и не менее 1 м от возможных источников утечки вредных веществ.
2.7.1.4. Датчики ПДК на открытых площадках ГПЗиП следует устанавливать по периметру площадки технологического оборудования, содержащего вредные вещества, на расстоянии до 3 м от оборудования, не более 20 м друг от друга и на высоте 0,5 м от поверхности земли (пола).
Датчики ПДК допускается устанавливать в один ряд по линии территориального примыкания площадок технологического оборудования.
2.7.2. Требования к установке датчиков ДВК
2.7.2.1. Датчики ДВК горючих газов и паров следует устанавливать в производственных помещениях, включая помещения БКУ и укрытия классов В-1 и В-1а.
2.7.2.2. В заглубленных помещениях и приямках с технологическим оборудованием на территории взрывопожароопасной установки, куда возможно проникновение взрывоопасных газов и паров извне, а также в заглубленных складских помещениях при хранении в них легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) и горючих газов следует устанавливать по одному датчику ДВК на каждые 100 кв. м площади, но не менее одного датчика на помещение.
2.7.2.3. В помещениях компрессорных станций датчики ДВК следует устанавливать у каждого перекачивающего агрегата в местах наиболее вероятных источников выделения взрывоопасных газов и паров, но не далее 3 м от источника (по горизонтали).
При групповом размещении агрегатов следует устанавливать не менее одного датчика ДВК на каждые 100 кв. м площади.
2.7.2.4. При расположении технологического оборудования с источниками возможного выделения газов и паров в многоэтажных производственных помещениях с несплошными и решетчатыми междуэтажными перекрытиями каждый этаж следует рассматривать как самостоятельное помещение.
2.7.2.5. Датчики ДВК в помещениях следует устанавливать с учетом плотностей газов и паров (включая поправки на температуру воздуха):
над источником (при выделении легких газов плотностью по воздуху менее 0,8);
на высоте источника или ниже него (при выделении газов плотностью по воздуху от 0,8 до 1,5);
не более 0,5 м над полом (при выделении газов и паров плотностью по воздуху более 1,5).
2.7.2.6. Датчики ДВК следует устанавливать во взрывоопасных зонах класса В-1г (в соответствии с ПУЭ, глава 7) следующих установок:
технологических установок, содержащих горючие газы или ЛВЖ;
резервуаров для хранения сжиженных углеводородных газов (СУГ);
эстакад для налива ЛВЖ и СУГ и слива СУГ;
газонаполнительных станций СУГ;
насосно - компрессорных установок ЛВЖ, СУГ и горючих газов, находящихся на открытых площадках.
2.7.2.7. Допускается не устанавливать датчики ДВК во взрывоопасных зонах класса В-1 у помещений со взрывоопасными зонами классов В-1 и В-1а, а также устройств для выброса воздуха из системы вытяжной вентиляции помещений со взрывоопасными зонами любого класса, если указанные помещения оборудованы датчиками ДВК.
2.7.2.8. На открытых площадках насосных и компрессорных установок, резервуарных парков СУГ, технологических установок датчики ДВК следует устанавливать по периметру зоны класса В-1г на расстоянии не более 20 м друг от друга, но не менее трех датчиков, в том числе при индивидуальном размещении технологических аппаратов, оборудования и резервуаров.
2.7.2.9. На эстакадах слива и налива СУГ следует устанавливать один датчик ДВК на два наливных стояка на расстоянии не более 20 м друг от друга вдоль эстакады. При двусторонней наливной эстакаде с полом, имеющим отверстия, - по одному датчику на четыре стояка.
2.7.2.10. На газонаполнительных станциях СУГ следует устанавливать по одному датчику ДВК у каждого газонаполнительного узла на расстоянии не более 5 м от узла наполнения со стороны подхода обслуживающего персонала.
2.7.2.11. Датчики ДВК следует устанавливать на открытых площадках технологических печей ГПЗиП исходя из возможной загазованности их от расположенных вблизи взрывопожароопасных установок. Расстояние установки датчиков от печей 15 м и не более 20 м друг от друга.
2.7.2.12. Датчики ДВК на открытых площадках следует устанавливать на высоте 0,5 - 1,0 м от поверхности земли (пола).
2.7.3. Требования к сигнализации
2.7.3.1. Газосигнализаторы ПДК должны обеспечивать подачу предупреждающего светового и звукового сигналов при достижении ПДК вредных веществ.
2.7.3.2. Газосигнализаторы ДВК должны обеспечивать подачу предупреждающего светового и звукового сигналов при концентрации горючих газов 20% и аварийного - при 50% нижнего концентрационного предела воспламенения (с автоматическим отключением оборудования).
2.7.3.3. Все помещения должны иметь постоянно действующую систему приточно - вытяжной вентиляции. Данные о состоянии воздушной среды должны быть выведены на пункт управления.
В производственных помещениях, в которых отсутствуют датчики ПДК, автоматическое включение аварийной вентиляции должно осуществляться при подаче предупреждающего сигнала газосигнализатора ДВК.
2.7.3.4. В помещениях с постоянным пребыванием обслуживающего персонала предупреждающий и аварийный сигналы должны подаваться по месту установки датчика и у выхода внутри помещения. Допускается подавать общий звуковой сигнал на все помещение. В помещениях с периодическим пребыванием персонала - у входа вне помещения.
2.7.3.5. На открытых площадках должна быть предусмотрена предупреждающая и аварийная световая и звуковая сигнализация от каждого или группы датчиков по месту установки датчиков и в помещения управления.
2.7.3.6. На открытых площадках технологических печей ГПЗиП датчики ДВК дополнительно должны выдавать управляющий сигнал для автоматического отсекания подачи топливного газа при концентрации горючих веществ 50% НКПВ, включения паровой завесы и подачи пара в печь. Объем автоматической защиты для других объектов определяется проектной организацией.
2.7.3.7. Датчики газосигнализаторов и сигнальная аппаратура, устанавливаемые во взрывоопасных помещениях и во взрывоопасных зонах открытых установок, должны быть во взрывозащищенном исполнении, соответствующем категориям и группам взрывоопасных смесей.
2.7.3.8. Технические характеристики и условия монтажа датчиков и сигнальной аппаратуры должны обеспечивать их работоспособность в возможном диапазоне температур воздушной среды при нормальной эксплуатации.
2.7.3.9. Основная погрешность газосигнализаторов ДВК не должна превышать +/-5% НКПВ, а газосигнализаторов ПДК - по ГОСТ 12.1.005-84.
2.8. Общие требования взрывобезопасности
2.8.1. Выбор технологических процессов и проектное обоснование их параметров должны обеспечивать минимальный уровень взрывоопасности производственного оборудования и сооружений ГПЗиП и соответствовать установленным требованиям по обеспечению взрывобезопасности.
2.8.2. В проектах и технологических регламентах должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие исключение возможности взрывов при регламентных значениях технологических параметров производственных процессов, а также определены необходимые средства и способы, исключающие выход параметров за регламентированные пределы, включая средства автоматического регулирования и противоаварийной защиты, согласно требованиям Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-170-97), утвержденных Госгортехнадзором России от 22.12.97 N 52.
2.8.3. Системы противоаварийной защиты взрывоопасных технологических процессов должны обеспечить предупреждение образования взрывоопасной среды в технологическом оборудовании при всех возможных режимах его работы, а также безопасную остановку производства при возможных аварийных ситуациях.
2.8.4. Для каждого взрывоопасного производства, участка, установки проектом должны быть определены взрывоопасные зоны и их классы, категории и группы взрывоопасных смесей, которые могут образоваться при всех возможных аварийных ситуациях, а также категории помещений по взрывной и пожарной опасности.
2.8.5. Оборудование, средства КИПиА, устройства освещения, сигнализации и связи, предназначенные для использования во взрывоопасных зонах, должны предусматриваться во взрывозащищенном исполнении и иметь уровень защиты, соответствующий классу взрывоопасной зоны, и вид взрывозащиты, соответствующий категориям и группам взрывоопасных смесей.
2.8.6. Проектные решения, включающие применение инертных газов для вытеснения горючих паров и газов, должны регламентировать способы и определять средства контроля за содержанием кислорода и предотвращения образования его опасных концентраций в технологических средах.
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 23 августа 2000 г. N 47
Введены в действие
с 1 апреля 2001 года
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 12 января 2001 г. N 1
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ГАЗОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ЗАВОДОВ
И ПРОИЗВОДСТВ
ПБ 08-389-00
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ и Положением о Госгортехнадзоре России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234.
При подготовке Правил использован практический опыт и учтены замечания, предложения и рекомендации предприятий нефтяной и газовой промышленности, научно - исследовательских и проектных институтов, территориальных органов Госгортехнадзора России.
С введением в действие настоящих Правил на территории Российской Федерации считать утратившими силу Правила безопасности при эксплуатации газоперерабатывающих заводов, утвержденные Госгортехнадзором СССР 11.03.86.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила распространяются на газоперерабатывающие заводы и производства, гелиевые заводы, промысловые установки по переработке природного и нефтяного газа, получению серы, стабилизации газового конденсата и производству моторных топлив (ГПЗиП), которые относятся к опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
1.2. Требования настоящих Правил обязательны для предприятий и организаций, осуществляющих проектирование, строительство и эксплуатацию ГПЗиП, а также для научно - исследовательских, конструкторских и других организаций, выполняющих вышеуказанные работы, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, действующие на территории Российской Федерации.
1.3. Организация производства и условия эксплуатации ГПЗиП, оборудование и технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, должны соответствовать требованиям промышленной безопасности, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в государственных стандартах России, строительных, противопожарных и санитарных нормах и правилах, нормативных документах Госгортехнадзора России и иных действующих правовых нормативных актах.
1.4. В соответствии с требованиями настоящих Правил на предприятиях и в организациях, связанных с эксплуатацией ГПЗиП, разрабатывается эксплуатационная и техническая документация, направленная на обеспечение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов с учетом их конкретных характеристик, профессий работников и видов работ.
1.5. Мероприятия и сроки приведения реконструируемых, начатых строительством и действующих ГПЗиП в соответствии с настоящими Правилами, устанавливаются в каждом конкретном случае руководством соответствующих предприятий и организаций по согласованию с территориальными органами Госгортехнадзора России.
1.6. На ГПЗиП, принятых в эксплуатацию до вступления в действие настоящих Правил, должны быть разработаны и приняты компенсационные меры промышленной безопасности, согласованные с территориальными органами Госгортехнадзора России.
1.7. Применение оборудования, технологических процессов, технических устройств и приборов, разработанных и изготовленных до введения в действие и не полностью соответствующих требованиям настоящих Правил, разрешается при условии обеспечения дополнительных мер безопасности, согласованных с территориальными органами Госгортехнадзора России в соответствии с Положением о порядке разработки (проектирования), допуска к испытаниям, изготовления и выдачи разрешений на применение нового бурового, нефтегазопромыслового, геологоразведочного оборудования, оборудования для магистрального трубопроводного транспорта и технологических процессов (РД 08-343-00).
1.8. Предприятия и организации, деятельность которых связана с проектированием, строительством и эксплуатацией ГПЗиП как опасных производственных объектов, должны в установленном порядке получить лицензию на указанный вид деятельности в Госгортехнадзоре России.
Указанное требование распространяется также на научно - исследовательские, проектно - конструкторские и другие организации, разрабатывающие оборудование, инструмент, технические устройства, технологии и осуществляющие подготовку кадров. Предприятия и организации, осуществляющие свою деятельность по указанным направлениям, должны иметь разрешение (лицензию) на право ведения работ в соответствии с Положением о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также обеспечением безопасности при пользовании недрами, утвержденным Госгортехнадзором России 03.07.93 N 20 и зарегистрированным Минюстом России 07.07.93 N 296.
1.9. Зарубежные организации, деятельность которых связана с ведением работ, предусмотренных п. 1.8, непосредственно на ГПЗиП, расположенных на территории Российской Федерации, должны до начала выполнения этих работ получить соответствующие лицензии в установленном порядке.
1.10. Проектно - конструкторская документация и технические устройства допускаются к применению на объектах ГПЗиП только при наличии положительного заключения экспертизы в соответствии с Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98), утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 N 64 и зарегистрированными Минюстом России 06.12.98 N 1656, а также в соответствии с Положением о регистрации, оформлении и учете разрешений на изготовление и применение технических устройств в системе Госгортехнадзора России (РД 03-247-98).
1.11. Ввод в эксплуатацию объектов, завершенных строительством (реконструкцией), осуществляется в установленном порядке.
1.12. Технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах ГПЗиП, должны быть сертифицированы и соответствовать Правилам применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.98 N 1540.
1.13. Технические средства и методы измерений, используемые на всех стадиях и при всех видах работ на объектах ГПЗиП, должны быть метрологически аттестованы, а лаборатории (службы), выполняющие указанные измерения, должны быть аккредитованы в установленном порядке.
1.14. Опасные производственные объекты ГПЗиП должны быть зарегистрированы в государственном реестре в соответствии с требованиями Положения о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра (РД 03-294-99), утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 03.06.99 N 39.
1.15. Для проектируемых и эксплуатируемых опасных производственных объектов ГПЗиП должны быть разработаны декларации промышленной безопасности в соответствии с требованиями Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.99 N 526, и требованиями Положения о порядке оформления деклараций промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в них (РД 03-315-99), утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99 N 66.
1.16. На опасных производственных объектах ГПЗиП должен осуществляться производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте".
1.17. Для организации работы по промышленной безопасности на ГПЗиП должна быть создана служба в соответствии с действующими законодательными актами Российской Федерации.
1.18. Обязанности, права и ответственность руководителей, специалистов и рабочих и структурных подразделений ГПЗиП в области промышленной безопасности и охраны труда регламентируются единой системой управления охраной труда и должностными инструкциями.
1.19. На каждом участке ГПЗиП (производстве, установке и т.д.) должны быть в наличии нормативные документы, регламентирующие требования промышленной безопасности и охраны труда в объеме, предусмотренном технологическими регламентами, нормативными правовыми актами органов государственного надзора, настоящими Правилами.
1.20. На участке должны быть в наличии инструкции:
эксплуатационные;
должностные;
по охране труда по профессиям и видам работ;
по пожарной и газовой безопасности.
Перечень инструкций, обязательных для каждого участка, утверждается техническим руководителем предприятия. В должностных инструкциях должны быть указаны обязанности с учетом плана ликвидации аварий (ПЛА).
1.21. Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ подлежат пересмотру не реже одного раза в пять лет.
1.22. Для каждого взрывопожароопасного объекта ГПЗиП должен быть разработан и утвержден в порядке, установленном Госгортехнадзором России, план ликвидации аварий (ПЛА), учитывающий конкретные возможные опасности и регламентирующий действия персонала, средства и методы, используемые для ликвидации аварийных ситуаций, предупреждения аварий, а также для максимального снижения тяжести их возможных последствий. ПЛА (выписки из оперативной части) должны находиться на рабочих местах.
1.23. Персонал должен быть ознакомлен с соответствующими инструкциями и разделами ПЛА.
Знание плана ликвидации возможных аварий проверяется во время учебных и тренировочных занятий с персоналом объекта, проводимых по графику, утвержденному техническим руководителем ГПЗиП.
1.24. Подготовка и аттестация работников опасных производственных объектов ГПЗиП должны осуществляться согласно требованиям Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России (РД 04-265-99), утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 11.01.99 N 2 и зарегистрированного Минюстом России 12.02.99 N 1706.
1.25. На ГПЗиП должна быть организована объектовая система предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций, формы организации, состав, функции и методы работы которой определяются на основании действующих законодательных актов и нормативно - технических документов, и согласована с соответствующим территориальным органом Госгортехнадзора России.
1.26. На ГПЗиП должны быть обеспечены охрана и контрольно - пропускной режим, исключающие проникновение на территорию посторонних лиц, а также разработаны мероприятия по антитерроризму.
1.27. Устройство периметральной охраны и расположение контрольно - пропускных пунктов, а также их планировка должны обеспечить возможность оперативной аварийной эвакуации персонала при различных направлениях ветра.
1.28. Для организации контрольно - пропускного режима производственных объектов с большой численностью работников рекомендуется использование автоматизированных систем допуска и учета персонала на базе индивидуальных карточек - пропусков.
1.29. Руководство ГПЗиП должно обеспечить разработку и введение в действие инструкции (положения) по установлению контрольно - пропускного режима и ознакомить с ней организации, персонал которых по роду своей деятельности может находиться на территории ГПЗиП.
2. ТРЕБОВАНИЯ ПРАВИЛ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
К ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
2.1. Общие требования
2.1.1. Проектирование ГПЗиП должно осуществляться в соответствии с требованиями стандартов, норм и настоящих Правил безопасности для газоперерабатывающих заводов и производств, Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности и других соответствующих нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
2.1.2. Проектные решения должны обеспечить рациональное использование природных ресурсов и исключить возможность необратимых техногенных изменений природной среды, в том числе и в случае возможных аварийных выбросов вредных веществ.
2.1.3. Проектные решения должны включать обоснованную расчетом оценку надежности и безаварийности производственных процессов и оборудования, оценку риска возникновения и возможных последствий прогнозируемых аварийных ситуаций, связанных с выбросом вредных веществ в окружающую среду, а также решения, направленные на предотвращение, локализацию, ликвидацию аварии и защиту работающих и населения от воздействия опасных производственных факторов.
2.1.4. В составе проектной документации должны быть в полном объеме представлены расчеты и обоснование принятых размеров аварийной (буферной) зоны газоопасных объектов, за пределами которой исключается возможность превышения установленных Минздравом России значений токсодоз вредных веществ в приземном слое атмосферного воздуха при различных метеоусловиях.
Контроль за воздушной средой осуществляется в соответствии с Типовым положением по организации контроля воздушной среды на подконтрольных Госгортехнадзору СССР объектах, утвержденным Госгортехнадзором СССР от 15.11.87.
2.1.5. В составе проектной документации ГПЗиП должны быть обоснованы и определены организационно - технические решения, направленные на обеспечение безопасности работающих и населения при возможных аварийных ситуациях, включая следующие:
создание и материально - техническое обеспечение специальных аварийно - спасательных служб для защиты работающих и населения при возможных аварийных ситуациях, а также для оперативной локализации и ликвидации указанных ситуаций;
планирование и материально - техническое обеспечение спасательных и неотложных аварийно - восстановительных работ, включая временный вывод работающих и населения из аварийной зоны;
создание и обеспечение необходимыми техническими средствами, автономной системой аварийной связи и оповещения, обеспечивающей оперативное информирование работающих и населения о возможной опасности;
создание и обеспечение необходимыми техническими средствами автоматизированной системы контроля воздушной среды в целях обеспечения безопасных условий труда и раннего обнаружения возможных аварийных выбросов;
обеспечение работающих индивидуальными и коллективными средствами защиты от вредных веществ.
2.1.6. По каждому из основных организационно - технических решений, направленных на обеспечение безопасности работающих и населения в буферной зоне на период возможных аварийных ситуаций, в проектной документации должны быть обоснованы и определены конкретные типы и количество необходимых приборов, материалов и оборудования, а также места, а при необходимости и специальные сооружения для их размещения, эксплуатации и обслуживания.
2.1.7. Представленные в составе проектной документации организационно - технические решения, направленные на обеспечение безопасности работающих и населения при возможных аварийных ситуациях, должны быть дополнительно согласованы с соответствующей территориальной комиссией.
2.2. Размещение опасных производственных объектов
2.2.1. При размещении производственных объектов, трубопроводов и инженерных сетей должны соблюдаться законодательные акты по охране природы, а также постановления органов местного самоуправления и субъектов Федерации в области охраны и рационального использования природных ресурсов.
2.2.2. Опасные производственные объекты не следует размещать на пониженных и других участках рельефа местности с плохим естественным проветриванием, а также в районах с преобладающими ветрами со скоростью до 1 м/с, с длительными или часто повторяющимися штилями, инверсиями, туманами (за год более 30 - 40%, в течение зимы более 50 - 60% дней).
2.2.3. Опасные производственные объекты следует размещать по возможности преимущественно подветренно (с учетом ветров преобладающего направления по годовой розе ветров) относительно жилой застройки, мест массового пребывания людей и прилегающих народнохозяйственных объектов.
2.2.4. Планировка, размещение зданий и сооружений
2.2.4.1. В генеральных планах ГПЗиП и промышленных узлов следует дополнительно предусматривать:
организацию и обустройство санитарно - защитной зоны;
вынос (при необходимости) из санитарно - защитной и буферной зон населенных пунктов, мест отдыха и других мест массового пребывания людей;
организацию и обустройство природоохранных сооружений, в том числе шламохранилищ, шламонакопителей, емкостей сезонного регулирования промстоков;
создание специально отведенных мест для сбора и защиты работающих при возможных аварийных ситуациях.
2.2.4.2. Производственные помещения с источниками загрязнения атмосферного воздуха и источниками возможных аварийных выбросов вредных веществ не допускается объединять в едином здании со вспомогательными, складскими и санитарно - бытовыми помещениями.
2.2.4.3. Использование зданий, образующих замкнутые и полузамкнутые дворы на площадках ГПЗиП, не допускается.
2.2.4.4. Здания и сооружения с производственными процессами, выделяющими в атмосферу вредные и горючие вещества, а также включающие источники возможных аварийных выбросов этих веществ, следует располагать на площадках производственных объектов преимущественно с подветренной стороны от других зданий и сооружений с учетом розы ветров преобладающего направления.
2.2.5. Дороги, въезды и проезды
2.2.5.1. Площадка опасного производственного объекта, независимо от размеров сторон, должна иметь не менее двух основных въездов в направлениях, образующих угол не менее 90 град C.
2.2.5.2. Пересечение в одном уровне основных въездов на промплощадку и железнодорожных путей не допускается.
2.2.6. Благоустройство
2.2.6.1. В производственной зоне ГПЗиП не допускается размещение древесных насаждений. Исключение могут составлять отдельно стоящие декоративные деревья и низкорастущие кустарники.
2.2.6.2. В производственной зоне ГПЗиП не допускается размещение зон для отдыха и гимнастических упражнений работающих.
2.2.6.3. Вдоль магистральных и производственных дорог, проездов и подъездов тротуары следует предусматривать во всех случаях независимо от интенсивности пешеходного движения.
2.3. Размещение инженерных сетей
2.3.1. На промплощадках не допускается подземная прокладка трубопроводов с токсичными веществами, за исключением участков от входных и выходных манифольдов до ограждения.
2.3.2. Размещение инженерных сетей с токсичными жидкостями и газами под зданиями и сооружениями не допускается.
2.3.3. Наземные инженерные сети с токсичными жидкостями и газами не допускается размещать в открытых лотках и траншеях на отметках ниже планировочных отметок площадок, в каналах и тоннелях полузаглубленного типа.
2.3.4. Не допускается размещение надземных сетей транзитных внутриплощадочных трубопроводов с токсичными жидкостями по стенам и кровлям зданий независимо от степени их огнестойкости.
2.3.5. Пересечение трубопроводов с токсичными жидкостями и газами с железнодорожными подъездными путями не допускается, за исключением продуктопроводов к двусторонним сливоналивным железнодорожным эстакадам.
2.4. Производственные здания и сооружения
2.4.1. При наличии двух или более эвакуационных выходов допускается предусматривать один из них через помещения, не имеющие источников возможного выделения в атмосферу вредных веществ, в которых размещено инженерное оборудование для обслуживания указанных помещений и в которых исключено постоянное пребывание людей, если расстояние от наиболее удаленной точки помещения до эвакуационного выхода из него не превышает 25 м.
2.4.2. Для зданий и помещений, не имеющих источников возможного выделения в атмосферу вредных веществ, а также расположенных на территории промплощадок наружных установок, не имеющих указанных источников, допускается предусматривать один эвакуационный выход (без устройства второго), не связанный с помещениями категорий А и Б и тамбур - шлюзами при них.
2.4.3. Запрещается прокладка заглубленных каналов и тоннелей (за исключением подлежащих последующей засыпке) для размещения кабелей в помещениях и на территории наружных установок, имеющих источники возможного выделения в атмосферу вредных веществ плотностью по воздуху более 0,8, а также источники возможных проливов горючих и сероводородсодержащих жидкостей.
2.4.4. Запрещается совместная прокладка в заглубленных тоннелях и каналах трубопроводов пара и горячей воды с трубопроводами горючих и токсичных веществ, включая трубопроводы систем сбора и утилизации сероводородсодержащих промышленных стоков.
2.4.5. Не допускается устройство подвалов, тоннелей и каналов в зданиях и на территории наружных установок, в которых возможно выделение вредных веществ в атмосферу и образование проливов токсичных жидкостей.
2.4.6. Не допускается предусматривать пути эвакуации людей через сооружения (помещения) и территории наружных установок, где имеются источники выделения вредных веществ.
2.4.7. Запрещается размещение выходов из заглубленных и подвальных помещений в помещения и на территорию наружных установок, где имеются источники выделения вредных веществ в атмосферу, а также возможно образование проливов токсичных жидкостей.
2.4.8. При невозможности устройства эвакуационных выходов непосредственно наружу допускается один из них устраивать в помещении категорий Г и Д в том случае, если указанные помещения не имеют источников возможных проливов токсичных жидкостей.
2.5. Технологическое оборудование и технологические
трубопроводы
2.5.1. Технологическое оборудование и трубопроводы, принятые при проектировании, должны удовлетворять требованиям безопасности, прочности, коррозионной стойкости и надежности в соответствии с требованиями технических условий, составленных согласно ГОСТ 2.114-95, ГОСТ 12.2.003-91, ГОСТ 25.504-82, ГОСТ 9.101-78*, ГОСТ 27.001-95, с учетом условий эксплуатации, установленных технологическим регламентом.
2.5.2. Стационарные стальные трубопроводы ГПЗиП должны соответствовать требованиям Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 02.03.95 N 11.
2.5.3. Технологическое оборудование и трубопроводы следует принимать преимущественно цельносварной конструкции с минимальным количеством соединяемых элементов.
2.5.4. Технологическое оборудование и трубопроводы, предназначенные для эксплуатации в условиях контакта с коррозионно - агрессивными веществами, должны иметь техническую документацию завода - изготовителя, подтверждающую возможность их безопасной эксплуатации при проектных параметрах.
Проектирование производственных объектов, сооружаемых на базе комплектного импортного оборудования, должно осуществляться в соответствии со строительными нормами и рекомендациями фирмы - поставщика.
2.5.5. Расчетные значения толщин стенок технологического оборудования и трубопроводов, предназначенных для эксплуатации в условиях воздействия коррозионно - агрессивных веществ, должны приниматься из условия ограничения рабочих напряжений не более 0,4 нормативного предела текучести с учетом минусового допуска на изготовление.
2.5.6. Сварные соединения оборудования и трубопроводов, сварка которых осуществляется по месту работ, должны быть подвергнуты специальной термической или иной обработке для снятия остаточных напряжений в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, а также требованиями конструкторской документации.
2.5.7. Технологическое оборудование и трубопроводы, предназначенные для эксплуатации в условиях контакта с коррозионно - агрессивными веществами, должны быть оснащены приборами и устройствами для контроля за коррозией и коррозионным растрескиванием.
2.5.8. При проектировании технологического оборудования и трубопроводов необходимо предусматривать наличие герметичных систем ввода ингибиторов коррозии и других устройств для обеспечения возможности реализации антикоррозионных мероприятий.
2.5.9. Проектные решения должны обеспечить отсутствие в полостях оборудования и трубопроводов тупиковых и застойных зон коррозионно - агрессивных технологических сред и зон взаимного контакта разнородных металлов и сплавов.
2.5.10. Конструктивное исполнение и схемы подключения насосов для перекачки токсичных жидкостей должны обеспечивать возможность их полного опорожнения, промывки и дегазации при подготовке к ремонтно - профилактическим работам.
2.5.11. При проектировании технологического оборудования и трубопроводов должны быть предусмотрены герметичная, закрытая дренажная система для полного слива токсичных жидкостей (при необходимости включающая емкости для их нейтрализации) и обвязка для подачи в оборудование азота, пара или жидкости для вытеснения остатка токсичной среды в дренажную систему или факельную линию для сжигания.
2.5.12. В проекте необходимо предусматривать промежуточное хранение токсичных жидкостей преимущественно в герметичных подземных емкостях с газодинамическим режимом эксплуатации. Допускается хранение указанных жидкостей в наземных резервуарах с "азотным" дыханием, при этом резервуары должны быть оборудованы сигнализатором предельного верхнего уровня заполнения, сблокированным с насосным оборудованием, и системой аварийного слива избытка жидкости в дренажную систему.
Хранение токсичных жидкостей в резервуарах с "атмосферным" дыханием не допускается.
2.6. Автоматизация и контроль технологических
процессов
2.6.1. Технологическое оборудование и трубопроводы должны быть оснащены приборами автоматического управления и контроля, преимущественно с выводом на пульт оператора, и регулирующей аппаратурой с дистанционным и автоматическим управлением в соответствии с требованиями ГОСТ 34.003-90, ГОСТ 24.103-84, ГОСТ 34.602-89, ГОСТ 24.104-85 и ГОСТ 24.701-81*.
Следует дополнительно предусмотреть установку приборов контроля и систем ручного управления технологическими процессами непосредственно у оборудования для местного контроля и пусконаладочных работ.
2.6.2. Уровень оснащения средствами автоматического управления и контроля технологических процессов для технологических установок ГПЗиП должен обеспечивать:
контроль характеристик сырья, готовой продукции и энергетических ресурсов;
автоматическое регулирование, дистанционный контроль и сигнализацию недопустимого отклонения величин основных технологических параметров;
автоматическое и дистанционное отключение оборудования при возможных аварийных ситуациях;
автоматическую защиту оборудования, включая сброс продукции в системы утилизации при аварийном отклонении технологических параметров;
автоматическое поддержание рабочего состояния контрольно - измерительных приборов и автоматики (КИПиА) при кратковременных колебаниях или исчезновении напряжения;
сигнализацию на пульт диспетчера о положении основной отсекающей арматуры и о работе (остановке) насосно - компрессорного оборудования;
автоматическое включение - выключение циклически работающего оборудования;
передачу на пульт диспетчера обобщенного аварийного сигнала.
2.6.3. Для обеспечения повышенной надежности работы систем автоматизации, управления, контроля и аварийной защиты технологических процессов и производственного оборудования проектом должны быть предусмотрены:
ресиверы воздуха КИП с запасом воздуха не менее чем на один час работы технологических установок;
индивидуальные ресиверы воздуха КИП для арматуры с пневмоприводом, обеспечивающей аварийную остановку и разгрузку оборудования;
аварийное электропитание (для аварийной сигнализации, управления, контроля, освещения и т.п.) не менее чем на один час работы от автономного источника (аккумуляторной батареи).
2.6.4. Конструктивное исполнение электрических систем приводов, сигнализации, контроля и управления, входящих в конструкцию технологического оборудования, должно удовлетворять требованиям электробезопасности по ГОСТ 12.1.019-79*, ГОСТ 12.1.030-81* и ГОСТ 12.1.018-93.
2.6.5. Для питания пневматических приборов систем автоматического регулирования и управления нормального исполнения должен использоваться воздух или товарный газ, осушенный и очищенный в соответствии с требованиями технической документации завода - изготовителя указанных приборов. Использование для этих целей газов, содержащих токсичные и коррозионно - активные вещества, не допускается.
2.6.6. Устройства для отбора проб технологических сред, а также для установки датчиков регулирующих и контрольно - измерительных приборов должны быть изготовлены из конструкционных материалов, соответствующих условиям эксплуатации. Проектные решения должны предусматривать монтаж указанных устройств на оборудовании до его испытаний на прочность и герметичность.
2.7. Стационарные системы газового анализа
Требования настоящего раздела определяют места установки датчиков стационарных газосигнализаторов (далее - датчики) предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ и довзрывоопасных концентраций (ДВК) горючих газов и паров в производственных помещениях и на наружных (далее - открытые) площадках ГПЗиП.
2.7.1. Требования к установке датчиков ПДК
2.7.1.1. Датчики ПДК вредных веществ следует устанавливать в производственных помещениях, включая и помещения (укрытия) блочно - комплектных установок (БКУ), с постоянным пребыванием обслуживающего персонала при наличии в производственном цикле вредных веществ (газов и паров) 1 и 2 классов опасности и веществ с остронаправленным механизмом действия.
2.7.1.2. Датчики ПДК вредных веществ следует устанавливать в рабочей зоне на открытых площадках технологических установок ГПЗиП и на открытых БКУ при наличии в производственном цикле вредных веществ (газов и паров) 1 и 2 классов опасности и веществ с остронаправленным механизмом действия.
2.7.1.3. В производственных помещениях датчики ПДК следует устанавливать в местах преимущественного пребывания персонала в количестве не менее одного датчика на 200 кв. м площади, но не менее одного датчика на помещение.
Датчики ПДК следует устанавливать на расстоянии не менее 3 м от воздухоподающих устройств приточной вентиляции и не менее 1 м от возможных источников утечки вредных веществ.
2.7.1.4. Датчики ПДК на открытых площадках ГПЗиП следует устанавливать по периметру площадки технологического оборудования, содержащего вредные вещества, на расстоянии до 3 м от оборудования, не более 20 м друг от друга и на высоте 0,5 м от поверхности земли (пола).
Датчики ПДК допускается устанавливать в один ряд по линии территориального примыкания площадок технологического оборудования.
2.7.2. Требования к установке датчиков ДВК
2.7.2.1. Датчики ДВК горючих газов и паров следует устанавливать в производственных помещениях, включая помещения БКУ и укрытия классов В-1 и В-1а.
2.7.2.2. В заглубленных помещениях и приямках с технологическим оборудованием на территории взрывопожароопасной установки, куда возможно проникновение взрывоопасных газов и паров извне, а также в заглубленных складских помещениях при хранении в них легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) и горючих газов следует устанавливать по одному датчику ДВК на каждые 100 кв. м площади, но не менее одного датчика на помещение.
2.7.2.3. В помещениях компрессорных станций датчики ДВК следует устанавливать у каждого перекачивающего агрегата в местах наиболее вероятных источников выделения взрывоопасных газов и паров, но не далее 3 м от источника (по горизонтали).
При групповом размещении агрегатов следует устанавливать не менее одного датчика ДВК на каждые 100 кв. м площади.
2.7.2.4. При расположении технологического оборудования с источниками возможного выделения газов и паров в многоэтажных производственных помещениях с несплошными и решетчатыми междуэтажными перекрытиями каждый этаж следует рассматривать как самостоятельное помещение.
2.7.2.5. Датчики ДВК в помещениях следует устанавливать с учетом плотностей газов и паров (включая поправки на температуру воздуха):
над источником (при выделении легких газов плотностью по воздуху менее 0,8);
на высоте источника или ниже него (при выделении газов плотностью по воздуху от 0,8 до 1,5);
не более 0,5 м над полом (при выделении газов и паров плотностью по воздуху более 1,5).
2.7.2.6. Датчики ДВК следует устанавливать во взрывоопасных зонах класса В-1г (в соответствии с ПУЭ, глава 7) следующих установок:
технологических установок, содержащих горючие газы или ЛВЖ;
резервуаров для хранения сжиженных углеводородных газов (СУГ);
эстакад для налива ЛВЖ и СУГ и слива СУГ;
газонаполнительных станций СУГ;
насосно - компрессорных установок ЛВЖ, СУГ и горючих газов, находящихся на открытых площадках.
2.7.2.7. Допускается не устанавливать датчики ДВК во взрывоопасных зонах класса В-1 у помещений со взрывоопасными зонами классов В-1 и В-1а, а также устройств для выброса воздуха из системы вытяжной вентиляции помещений со взрывоопасными зонами любого класса, если указанные помещения оборудованы датчиками ДВК.
2.7.2.8. На открытых площадках насосных и компрессорных установок, резервуарных парков СУГ, технологических установок датчики ДВК следует устанавливать по периметру зоны класса В-1г на расстоянии не более 20 м друг от друга, но не менее трех датчиков, в том числе при индивидуальном размещении технологических аппаратов, оборудования и резервуаров.
2.7.2.9. На эстакадах слива и налива СУГ следует устанавливать один датчик ДВК на два наливных стояка на расстоянии не более 20 м друг от друга вдоль эстакады. При двусторонней наливной эстакаде с полом, имеющим отверстия, - по одному датчику на четыре стояка.
2.7.2.10. На газонаполнительных станциях СУГ следует устанавливать по одному датчику ДВК у каждого газонаполнительного узла на расстоянии не более 5 м от узла наполнения со стороны подхода обслуживающего персонала.
2.7.2.11. Датчики ДВК следует устанавливать на открытых площадках технологических печей ГПЗиП исходя из возможной загазованности их от расположенных вблизи взрывопожароопасных установок. Расстояние установки датчиков от печей 15 м и не более 20 м друг от друга.
2.7.2.12. Датчики ДВК на открытых площадках следует устанавливать на высоте 0,5 - 1,0 м от поверхности земли (пола).
2.7.3. Требования к сигнализации
2.7.3.1. Газосигнализаторы ПДК должны обеспечивать подачу предупреждающего светового и звукового сигналов при достижении ПДК вредных веществ.
2.7.3.2. Газосигнализаторы ДВК должны обеспечивать подачу предупреждающего светового и звукового сигналов при концентрации горючих газов 20% и аварийного - при 50% нижнего концентрационного предела воспламенения (с автоматическим отключением оборудования).
2.7.3.3. Все помещения должны иметь постоянно действующую систему приточно - вытяжной вентиляции. Данные о состоянии воздушной среды должны быть выведены на пункт управления.
В производственных помещениях, в которых отсутствуют датчики ПДК, автоматическое включение аварийной вентиляции должно осуществляться при подаче предупреждающего сигнала газосигнализатора ДВК.
2.7.3.4. В помещениях с постоянным пребыванием обслуживающего персонала предупреждающий и аварийный сигналы должны подаваться по месту установки датчика и у выхода внутри помещения. Допускается подавать общий звуковой сигнал на все помещение. В помещениях с периодическим пребыванием персонала - у входа вне помещения.
2.7.3.5. На открытых площадках должна быть предусмотрена предупреждающая и аварийная световая и звуковая сигнализация от каждого или группы датчиков по месту установки датчиков и в помещения управления.
2.7.3.6. На открытых площадках технологических печей ГПЗиП датчики ДВК дополнительно должны выдавать управляющий сигнал для автоматического отсекания подачи топливного газа при концентрации горючих веществ 50% НКПВ, включения паровой завесы и подачи пара в печь. Объем автоматической защиты для других объектов определяется проектной организацией.
2.7.3.7. Датчики газосигнализаторов и сигнальная аппаратура, устанавливаемые во взрывоопасных помещениях и во взрывоопасных зонах открытых установок, должны быть во взрывозащищенном исполнении, соответствующем категориям и группам взрывоопасных смесей.
2.7.3.8. Технические характеристики и условия монтажа датчиков и сигнальной аппаратуры должны обеспечивать их работоспособность в возможном диапазоне температур воздушной среды при нормальной эксплуатации.
2.7.3.9. Основная погрешность газосигнализаторов ДВК не должна превышать +/-5% НКПВ, а газосигнализаторов ПДК - по ГОСТ 12.1.005-84.
2.8. Общие требования взрывобезопасности
2.8.1. Выбор технологических процессов и проектное обоснование их параметров должны обеспечивать минимальный уровень взрывоопасности производственного оборудования и сооружений ГПЗиП и соответствовать установленным требованиям по обеспечению взрывобезопасности.
2.8.2. В проектах и технологических регламентах должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие исключение возможности взрывов при регламентных значениях технологических параметров производственных процессов, а также определены необходимые средства и способы, исключающие выход параметров за регламентированные пределы, включая средства автоматического регулирования и противоаварийной защиты, согласно требованиям Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-170-97), утвержденных Госгортехнадзором России от 22.12.97 N 52.
2.8.3. Системы противоаварийной защиты взрывоопасных технологических процессов должны обеспечить предупреждение образования взрывоопасной среды в технологическом оборудовании при всех возможных режимах его работы, а также безопасную остановку производства при возможных аварийных ситуациях.
2.8.4. Для каждого взрывоопасного производства, участка, установки проектом должны быть определены взрывоопасные зоны и их классы, категории и группы взрывоопасных смесей, которые могут образоваться при всех возможных аварийных ситуациях, а также категории помещений по взрывной и пожарной опасности.
2.8.5. Оборудование, средства КИПиА, устройства освещения, сигнализации и связи, предназначенные для использования во взрывоопасных зонах, должны предусматриваться во взрывозащищенном исполнении и иметь уровень защиты, соответствующий классу взрывоопасной зоны, и вид взрывозащиты, соответствующий категориям и группам взрывоопасных смесей.
2.8.6. Проектные решения, включающие применение инертных газов для вытеснения горючих паров и газов, должны регламентировать способы и определять средства контроля за содержанием кислорода и предотвращения образования его опасных концентраций в технологических средах.
Прикреплённые файлы:
- pb-08-389-00.zip (
66.47 Кбайт )
Категория: Правила безопасности ПБ /
Версия для печати
