ПБ 09-170-97. Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 1997 г. N 52
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩИХ ПРАВИЛ ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ
ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ, НЕФТЕХИМИЧЕСКИХ
И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ
Федеральный горный и промышленный надзор России постановляет:
Утвердить "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств".
Начальник
Госгортехнадзора России
В.Д.ЛОЗОВОЙ
Утверждены
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 22 декабря 1997 г. N 52
ОБЩИЕ ПРАВИЛА
ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ,
НЕФТЕХИМИЧЕСКИХ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ
ПБ 09-170-97
Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств разработаны рядом научно - исследовательских, проектных институтов, вузов, промышленных объединений, экспертных и сертификационных центров.
При разработке настоящих Правил проанализированы и учтены:
действующая законодательная, правовая и нормативно - техническая документация по вопросам обеспечения промышленной безопасности;
опыт применения Общих правил взрывобезопасности для взрывопожарных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных Госгортехнадзором СССР в 1988 г., при проектировании, строительстве и эксплуатации производств;
опыт разработки технологий, оборудования и инженерных решений иностранных фирм;
результаты расследования аварий на промышленных объектах;
новые аспекты работы Госгортехнадзора России, связанные с принятием Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ряд документов, определяющих статус Госгортехнадзора России, перечень подконтрольных ему объектов, порядок лицензирования деятельности, связанной с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также постановления и другие документы Госгортехнадзора России;
многочисленные предложения предприятий, организаций, объединений и специалистов в области промышленной безопасности.
С вводом в действие ПБ 09-170-97 не применяются на территории Российской Федерации Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ОПВ-88), утвержденные Госгортехнадзором СССР 06.09.88.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
0.1. Настоящие Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств <*> распространяются на вновь проектируемые, строящиеся, реконструируемые и действующие предприятия, организации и объекты (независимо от их организационно - правового статуса и форм собственности) химической, нефтехимической, нефтегазоперерабатывающей промышленности, а также другие объекты (в соответствии с разделом V действующего Перечня организаций, производств, объектов и работ, надзор за которыми осуществляют органы Федерального горного и промышленного надзора России), в которых обращаются вещества, образующие паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси.
<*> Далее по тексту Правила.
0.2. Настоящие Правила имеют статус Технического <*> регламента.
<*> Термины, принятые в Правилах, и их определения см. в Приложении 3.
0.3. Все предприятия, организации, функционирующие в области эксплуатации, проектирования, разработки нормативно - технической и технологической документации, разработки процессов, монтажа и ремонта оборудования объектов, указанных в пункте 0.1, а также участвующие в разработке проектно - конструкторской документации для изготовления оборудования, трубопроводной арматуры и приборной техники, других устройств и изделий, а также в их производстве (изготовлении) для указанных объектов, обязаны соблюдать требования Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ, настоящих Правил и других нормативов в области обеспечения промышленной безопасности.
0.4. В развитие требований настоящих Правил специфические требования по обеспечению промышленной безопасности, характерные для отдельных технологических процессов или групп, должны устанавливаться отдельными нормативами (правилами), которые не должны противоречить требованиям настоящих Правил и повторять содержащиеся в них требования.
0.5. Нормативы (правила) для отдельных технологических процессов или их групп в области действия настоящих Правил утверждаются Госгортехнадзором России.
0.6. Все виды деятельности, связанные с проектированием, монтажом, пусконаладочными работами, эксплуатацией, разработкой (пересмотром) технологических регламентов, нормативно - технической и технологической документации, разработкой процессов, ремонтом объектов, указанных в пункте 0.1, подготовкой кадров, экспертизой безопасности, осуществляемой на территории России, включая иностранные фирмы, а также разработкой проектно - конструкторской документации для изготовления оборудования, трубопроводной арматуры и приборной техники, других устройств и изделий, а также их производством (изготовлением) для указанных объектов, могут осуществляться только при наличии лицензии Госгортехнадзора России, оформленной в установленном порядке и в строгом соответствии с предписанными условиями действия лицензии.
0.7. На выпуск и применение оборудования, трубопроводной арматуры, средств защиты, других изделий, а также средств измерения, контроля, управления, связи и автоматизации, изготавливаемых на территории России для объектов, указанных в пункте 0.1, требуется разрешение Госгортехнадзора России или его территориальных органов, а для ввозимых из-за рубежа - разрешение Госгортехнадзора России на их применение.
Разрешение на выпуск и применение средств защиты оборудования (предохранительные клапаны, мембранные предохранительные устройства), а также всех элементов, задействованных в системах противоаварийной автоматической защиты, выдается Госгортехнадзором России.
0.8. Приведение действующих производств (объектов) к требованиям настоящих Правил осуществляется в сроки, согласованные с региональными органами Госгортехнадзора России.
0.9. Объекты, отнесенные в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к опасным производственным объектам, подлежат регистрации в государственном реестре в установленном порядке.
На указанные объекты разрабатывается в установленном порядке декларация безопасности.
0.10. Требования настоящих Правил, иных нормативов, действующих в их развитие, касающиеся оборудования, трубопроводной арматуры, средств защиты, средств измерения, контроля, управления, связи и автоматизации, других изделий, обязательны при разработке, изготовлении, а также при сертификации этого оборудования и изделий.
0.11. В целях организации работы по предупреждению аварий и производственного травматизма предприятия и организации, имеющие в своем составе взрывопожароопасные объекты, разрабатывают систему стандартов предприятия по управлению промышленной безопасностью и обеспечивают их эффективное функционирование и актуализацию.
0.12. Предприятия и организации, осуществляющие проектную деятельность, а также деятельность по монтажу, ремонту оборудования и сооружений, обучению персонала, разрабатывают и обеспечивают эффективное функционирование и актуализацию системы стандартов предприятия по обеспечению качества. Системы качества предприятий должны предусматривать наличие стандартов по обеспечению безопасного ведения работ.
0.13. Руководящий и инженерно - технический персонал подразделений и служб предприятий и организаций, уполномоченный в области промышленной безопасности, должен иметь подготовку по специальности "Промышленная безопасность", удостоверенную документом соответствующих высших учебных заведений.
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
1.1. Разработка технологического процесса, разделение технологической схемы на отдельные технологические блоки, ее аппаратурное оформление, выбор типа отключающих устройств и мест их установки, средств контроля, управления и противоаварийной защиты при обоснованной технологической целесообразности должны обеспечивать минимальный уровень взрывоопасности технологических блоков, входящих в эту систему.
1.2. Проектной организацией производится оценка энергетического уровня каждого технологического блока и определяется расчетом категория его взрывоопасности (Приложение 1), дается обоснование эффективности и надежности мер и технических средств защиты, их способности обеспечивать взрывобезопасность данного блока и в целом всей технологической системы.
1.3. Категорию взрывоопасности блоков, определяемую расчетом, следует принимать на одну выше, если обращающиеся в технологическом блоке вещества (сырье, полупродукт, готовый продукт) относятся к 1 или 2 классу опасности по ГОСТ 12.1.007-76* "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности" или обладают механизмом остронаправленного действия по ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно - гигиенические требования к воздуху рабочей зоны".
1.4. При наличии в технологической аппаратуре вредных веществ или возможности их образования владельцем предприятия разрабатываются необходимые меры защиты персонала от воздействия этих веществ при взрывах, пожарах и других авариях.
1.5. Проектирование взрывопожароопасных производств, сооружаемых на базе комплектного импортного оборудования или оборудования, изготовляемого по иностранным лицензиям, может осуществляться в соответствии с требованиями зарубежных норм, но не ниже требований норм, действующих на территории Российской Федерации.
1.6. Надзор за обеспечением промышленной безопасности опасных промышленных объектов, а также за изготовлением оборудования для них осуществляется органами Госгортехнадзора России в соответствии с Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России.
1.7. Ведение взрывопожароопасных технологических процессов осуществляется в соответствии с технологическими регламентами. Требования к разработке и утверждению технологических регламентов, а также внесению в них изменений и дополнений устанавливаются соответствующими нормативами, согласованными с Госгортехнадзором России в части обеспечения промышленной безопасности.
Внесение изменений в технологическую схему, аппаратурное оформление, в системы управления, контроля, связи и оповещения и противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ) может производиться только при наличии нормативно - технической и проектной документации, согласованной с проектной организацией - разработчиком проекта или с проектной организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России на проектирование аналогичных объектов. Внесенные изменения не должны отрицательно влиять на работоспособность и безопасность всей технологической системы в целом. Согласование не требуется, если изменения внесены проектной организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России на проектирование данных объектов.
1.8. Для производств и отдельных технологических процессов, связанных с получением, переработкой и применением конденсированных взрывчатых веществ (ВВ) в жидкой или твердой фазах, меры взрывозащиты и взрывопредупреждения разрабатываются по соответствующим нормативным документам.
1.9. Предприятие обязано своевременно, до начала работ, извещать органы Госгортехнадзора России о намечаемом новом строительстве, реконструкции или изменении технологической схемы.
Органы Госгортехнадзора России по получении извещения организуют предварительный надзор (преднадзор) и контроль за проведением этих работ.
1.10. В производствах, имеющих в своем составе технологические блоки I категории взрывоопасности, проведение опытных работ по отработке новых технологических процессов или их отдельных стадий, испытанию головных образцов вновь разрабатываемого оборудования, опробованию опытных средств и систем автоматизации оформляется специальным решением Госгортехнадзора России.
1.11. Для каждого взрывопожароопасного объекта, с учетом технологических и других специфических особенностей, предприятием разрабатывается план локализации аварийных ситуаций (ПЛАС), в котором предусматриваются действия персонала по ликвидации аварийных ситуаций и предупреждению аварий, а в случае их возникновения - по локализации и максимальному снижению тяжести последствий, а также технические системы и средства, используемые при этом.
Планы локализации аварийных ситуаций составляются в соответствии с требованиями руководящих документов Госгортехнадзора России.
1.12. Расследование производственных неполадок во взрывопожароопасных производствах, анализ причин опасных отклонений от норм технологического режима и контроля за соблюдением этих норм осуществляются в соответствии с требованиями руководящих документов Госгортехнадзора России.
1.13. Случаи производственного травматизма, аварии, происшедшие на подконтрольных Госгортехнадзору России объектах, подлежат расследованию и учету в установленном порядке.
1.14. Персонал, связанный с эксплуатацией опасных производственных объектов, а также персонал газоспасательных и аварийных служб должен проходить профессиональный отбор с обязательным медицинским освидетельствованием и психологическим тестированием на профессиональную пригодность по методикам, утвержденным Госгортехнадзором России.
1.15. Требования действующего Положения о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий, организаций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России, обязательны для всех руководящих работников и специалистов, имеющих отношение к организации и эксплуатации производств.
Порядок проведения обучения, инструктажа и аттестации персонала на знание требований нормативно - технической документации по технической безопасности и допуска к самостоятельной работе определяется соответствующими нормативными документами.
Программы обучения технической безопасности персонала, обслуживающего взрывопожароопасные производства (объекты), согласовываются с территориальными органами Госгортехнадзора России.
1.16. Для приобретения практических навыков безопасного выполнения работ, предупреждения аварий и ликвидации их последствий на технологических объектах с блоками I и II категорий взрывоопасности все рабочие и инженерно - технические работники, занятые ведением технологического процесса и эксплуатацией оборудования на этих объектах, проходят курс подготовки с использованием современных технических средств обучения и отработки навыков (тренажеров, учебно - тренировочных полигонов и т.д.). С этой целью указанные предприятия должны иметь компьютерные тренажеры, включающие максимально приближенные к реальным динамические модели процессов и реальные средства управления (функциональные клавиатуры, графические экранные формы и т.д.). Обучение и отработка практических навыков на компьютерных тренажерах должны обеспечивать освоение технологического процесса и системы управления, пуска, плановой и аварийной остановки в типовых и специфических нештатных и аварийных ситуациях.
Допуск к самостоятельной работе персонала должен осуществляться на основании документально оформленных результатов проведенного обучения и тренинга.
Начальный тренинг должен содержать отработку знаний и навыков по пуску, нормальному функционированию, действию в нештатных и аварийных ситуациях и плановой и аварийной остановке обслуживаемой установки (объекта). Начальный тренинг должен проходить весь вновь принимаемый на работу на данную установку (объект) персонал перед допуском к работе и все работающие со стажем самостоятельной работы на данной установке менее двух лет.
Повторный тренинг должен содержать отработку навыков по той же программе, как и начальный тренинг, и его проходит весь персонал после перерыва в работе свыше одного месяца.
Периодический тренинг должен содержать отработку навыков пуска, действий в нештатных и аварийных ситуациях, плановой и аварийной остановки обслуживаемой установки (объекта). Периодический тренинг проходит весь персонал ежеквартально.
Программы для отработки навыков пуска, нормального функционирования, плановой и аварийной остановки производства (объекта) создаются на основании технологических регламентов и других технологических нормативов.
Программы для отработки навыков в нештатных и аварийных ситуациях создаются по сценариям. Для вновь создаваемых и реконструируемых объектов сценарии по поручению предприятия должны разрабатываться проектной организацией - разработчиком проекта, а для действующих производств могут быть разработаны самим предприятием по согласованию с проектной организацией - разработчиком проекта или с проектной организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России на проектирование данных технологических процессов.
1.17. Организация работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта технологического и вспомогательного оборудования, трубопроводов и арматуры, систем контроля, управления, противоаварийной защиты, средств связи и оповещения, энергообеспечения, а также зданий и сооружений; распределение обязанностей и границ ответственности между техническими службами (технологической, механической, энергетической, КИПиА и др.) за обеспечение требований технической безопасности, а также перечень и объем эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации определяются приказом или иным распорядительным документом предприятия (независимо от организационно - правовых форм), устанавливающим требования обеспечения промышленной безопасности, основанной на законодательстве Российской Федерации, правилах, нормах, постановлениях и других руководящих документах Госгортехнадзора России, государственных стандартах и других нормативах.
1.18. В производствах, имеющих в своем составе технологические блоки I и II категорий взрывоопасности, должны быть разработаны меры по предотвращению постороннего несанкционированного вмешательства в ход технологических процессов и по противодействию террористическим проявлениям.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
2.1. Для каждой технологической системы должны предусматриваться меры по максимальному снижению взрывоопасности технологических блоков, входящих в нее:
предотвращение взрывов и пожаров внутри технологического оборудования;
защита технологического оборудования от разрушения и максимальное ограничение выбросов из него горючих веществ в атмосферу при аварийной разгерметизации;
исключение возможности взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и наружных установок;
снижение тяжести последствий взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и наружных установок.
2.2. Технологические процессы организуются так, чтобы исключить возможность взрыва в системе при регламентированных значениях их параметров. Регламентированные значения параметров, определяющих взрывоопасность процесса, допустимый диапазон их изменений, организация проведения процесса (аппаратурное оформление и конструкция технологических аппаратов, фазовое состояние обращающихся веществ, гидродинамические режимы и т.п.) устанавливаются разработчиком процесса на основании данных о критических значениях параметров или их совокупности для участвующих в процессе веществ.
2.3. Для каждого технологического процесса определяется совокупность критических значений параметров. Допустимый диапазон изменения параметров устанавливается с учетом характеристик технологического процесса. Технические характеристики системы управления и противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ) должны соответствовать скорости изменения значений параметров процесса в требуемом диапазоне (класс точности приборов, инерционность систем измерения, диапазон измерения и т.п.).
2.4. Способы и средства, исключающие выход параметров за установленные пределы, приводятся в исходных данных на проектирование, а также в проектной документации и технологическом регламенте.
2.4.1. Условия взрывопожаробезопасного проведения отдельного технологического процесса или его стадий обеспечиваются:
рациональным подбором взаимодействующих компонентов, исходя из условия максимального снижения или исключения образования взрывопожароопасных смесей или продуктов (устанавливается разработчиком процесса);
выбором рациональных режимов дозирования компонентов, предотвращением возможности отклонения их соотношений от регламентированных значений и образования взрывоопасных концентраций в системе (устанавливается разработчиком проекта);
введением в технологическую среду, при необходимости, устанавливаемую его разработчиком, исходя из физико - химических условий процесса, дополнительных веществ: инертных разбавителей - флегматизаторов, веществ, приводящих к образованию инертных разбавителей или препятствующих образованию взрывопожароопасных смесей (устанавливается разработчиком процесса);
рациональным выбором гидродинамических характеристик процесса (способов и режима перемещения среды и смешения компонентов, напора и скорости потока) и теплообменных характеристик (теплового напора, коэффициента теплопередачи, поверхности теплообмена и т.п.), а также геометрических параметров аппаратов и т.п. (устанавливается разработчиками процесса и проекта);
применением компонентов в фазовом состоянии, затрудняющем или исключающем образование взрывоопасной смеси (устанавливается разработчиком процесса);
выбором значений параметров состояния технологической среды (состава, давления, температуры), снижающих ее взрывопожароопасность (устанавливается разработчиком процесса);
надежным энергообеспечением (устанавливается разработчиком проекта).
2.4.2. Оптимальные условия взрывопожаробезопасности технологической системы обеспечиваются:
рациональным выбором технологической системы с минимально возможными относительными энергетическими потенциалами (Qв) входящих в нее технологических блоков, которые определяются на стадии проектирования;
разделением отдельных технологических операций на ряд процессов или стадий (смешение компонентов в несколько стадий, разделение процессов на реакционные и массообменные и т.п.) или совмещением нескольких процессов в одну технологическую операцию (реакционный с реакционным, реакционный с массообменным и т.д.), позволяющим снизить уровень взрывоопасности;
введением в технологическую систему дополнительного процесса или стадии с целью предотвращения образования взрывопожароопасной среды на последующих операциях (очистка от примесей, способных образовывать взрывопожароопасные смеси или повышать степень опасности среды на последующих стадиях, и т.п.).
2.5. Для технологических систем непрерывного действия, в состав которых входят отдельные аппараты периодического действия, предусматриваются меры, обеспечивающие взрывобезопасное проведение регламентированных операций отключения (подключения) периодически действующих аппаратов от (к) непрерывной технологической линии, а также операций, проводимых в них после отключения.
2.6. Технологические установки (оборудование, трубопроводы, аппараты, технологические линии и т.п.), в которых при отклонениях от регламентированного режима проведения технологического процесса возможно образование взрывопожароопасных смесей, обеспечиваются системами подачи в них инертных газов, флегматизирующих добавок или другими техническими средствами, предотвращающими образование взрывоопасных смесей или возможность их взрыва при наличии источника инициирования. Управление системами подачи инертных газов и флегматизирующих добавок осуществляется дистанционно (вручную или автоматически) в зависимости от особенностей проведения технологического процесса.
Для производств, имеющих в своем составе технологические блоки I и II категорий взрывоопасности, предусматривается автоматическое управление подачей инертных сред; для производств с технологическими блоками III категории - управление дистанционное, не автоматическое, а при Qв <= 10 допускается ручное управление по месту.
2.7. Для обеспечения взрывобезопасности технологической системы при пуске в работу или остановке оборудования (аппаратов, участков трубопроводов и т.п.) предусматриваются специальные меры (в том числе продувка инертными газами), предотвращающие образование в системе взрывоопасных смесей.
В проектной документации разрабатываются с учетом особенностей технологического процесса и регламентируются режимы и порядок пуска и остановки оборудования, способы его продувки инертными газами, исключающие образование застойных зон.
Контроль за эффективностью продувки осуществляется по содержанию кислорода и (или) горючих веществ в отходящих газах с учетом конкретных условий проведения процесса продувки в автоматическом режиме или методом периодического отбора проб.
2.8. Количество инертных газов для каждого технологического объекта и система их транспортирования выбираются с учетом особенностей работы технологической системы, одновременности загрузки и определяются проектом. Параметры инертной среды определяются исходя из условия обеспечения взрывобезопасности технологического процесса.
2.9. Технологические системы оснащаются средствами контроля за параметрами, определяющими взрывоопасность процесса, с регистрацией показаний и предаварийной (а при необходимости - предупредительной) сигнализацией их значений, а также средствами автоматического регулирования и противоаварийной защиты.
Требования к системам и средствам автоматизации определяются разделом 5 настоящих Правил.
Если автоматический контроль за тем или иным параметром и его регулирование в заданном диапазоне невозможны, то методы и средства, обеспечивающие взрывобезопасность процесса, определяются для каждого конкретного случая с учетом условий проведения процесса.
2.10. Для взрывоопасных технологических процессов предусматриваются системы противоаварийной автоматической защиты, предупреждающие возникновение аварийной ситуации при отклонении от предусмотренных регламентом предельно допустимых значений параметров процесса во всех режимах работы и обеспечивающие безопасную остановку или перевод процесса в безопасное состояние по заданной программе.
2.11. Системы противоаварийной автоматической защиты, как правило, включаются в общую систему управления технологическим процессом. Формирование сигналов для ее срабатывания должно базироваться на регламентированных предельно допустимых значениях параметров, определяемых свойствами обращающихся веществ и характером процесса.
2.12. Для систем противоаварийной автоматической защиты объектов, имеющих в своем составе технологические блоки I и II категорий взрывоопасности, предусматривается применение микропроцессорной и вычислительной техники, а для объектов с блоками III категории взрывоопасности достаточно применение микропроцессорной техники.
2.13. Технологические объекты с периодическими процессами, имеющие в своем составе технологические блоки I категории взрывоопасности, оснащаются системами контроля, управления и противоаварийной защиты пуска и выхода на регламентированный режим работы и остановки.
2.14. Энергетическая устойчивость технологической системы, которая с учетом категории взрывоопасности входящих в нее блоков, особенностей технологического процесса обеспечивается выбором рациональной схемы энергоснабжения, количеством источников электропитания (основных и резервных), их надежностью, должна исключать возможность:
нарушения герметичности системы (разгерметизации уплотнений подвижных соединений, разрушения оборудования от превышения давления и т.п.);
образования в системе взрывоопасной среды (за счет увеличения времени пребывания продуктов в реакционной зоне, нарушения соотношения поступающих в нее продуктов, развития неуправляемых процессов и т.п.).
Параметры, характеризующие энергоустойчивость технологического процесса, средства и методы обеспечения этой устойчивости определяются при разработке процесса и регламентируются.
2.15. Запрещается, как правило, проведение технологических процессов при критических значениях параметров, в том числе в области взрываемости. В случае обоснованной необходимости проведения процесса в области критических значений (области взрываемости) должны предусматриваться методы и средства, исключающие наличие или предотвращающие возникновение источников инициирования взрыва внутри оборудования (искры механического и электрического происхождения, нагретые тела и поверхности и др.) с энергией или температурой, превышающей минимальную энергию или температуру зажигания для обращающихся в процессе продуктов.
Выбор методов и средств, исключающих образование этих источников зажигания или обеспечивающих снижение их энергий, в каждом конкретном случае определяется с учетом категории взрывоопасности, особенностей технологического процесса и требований настоящих Правил.
2.16. Технологические системы с взрывоопасной средой, в которых невозможно исключение опасных источников зажигания, должны оснащаться средствами взрывопредупреждения и защиты оборудования и трубопроводов от разрушений (мембранными предохранительными устройствами, взрывными клапанами, системами флегматизации инертным газом, средствами локализации пламени и т.д.).
2.17. Технологические системы, в которых обращаются горючие продукты (газообразные, жидкие, твердые), способные образовывать взрывоопасные смеси с воздухом, должны быть герметичными и исключать создание опасных концентраций этих веществ в окружающей среде во всех режимах работы. Требования к герметизации с учетом факторов опасности определяются разделом 4 настоящих Правил.
2.18. Мероприятия по предотвращению взрывов и пожаров в оборудовании разрабатываются с учетом показателей взрывопожароопасности обращающихся веществ при рабочих параметрах процесса.
2.19. При разработке мероприятий по предотвращению взрывов и пожаров в объеме зданий и сооружений должны учитываться требования НПБ 105-95 "Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности".
2.20. Для технологических систем на стадиях, связанных с применением твердых пылящих и дисперсных веществ, предусматриваются меры и средства, максимально снижающие попадание горючей пыли в атмосферу помещения (рабочей зоны), наружных установок и накопление ее на оборудовании и строительных конструкциях, а также средства пылеуборки, ее периодичность и контроль запыленности воздуха.
Твердые дисперсные горючие вещества, как правило, должны загружаться в аппаратуру и перерабатываться в виде растворов, паст или в увлажненном состоянии.
2.21. Для каждого технологического блока с учетом его энергетического потенциала проектной организацией разрабатываются меры и предусматриваются средства, направленные на предупреждение выбросов горючих продуктов в окружающую среду или максимальное ограничение их количества, а также предупреждение взрывов и предотвращение травмирования производственного персонала.
Достаточность выбранных мер и средств в каждом конкретном случае обосновывается.
2.21.1. Для производств, имеющих в своем составе технологические блоки I и II категорий взрывоопасности, разрабатываются специальные меры:
размещение технологического оборудования в специальных взрывозащитных конструкциях;
оснащение производства автоматизированными системами управления и противоаварийной защиты с применением микропроцессорной техники, обеспечивающей автоматическое регулирование процесса и безаварийную остановку производства по специальным программам, определяющим последовательность и время выполнения операций отключения при аварийных выбросах, а также снижение или исключение возможности ошибочных действий производственного персонала при ведении процесса, пуске и остановке производства и другие меры.
2.21.2. Производства, имеющие в своем составе технологические блоки III категории взрывоопасности, оснащаются системами автоматического (с применением вычислительной техники или без нее) регулирования, средствами контроля параметров, значения которых определяют взрывоопасность процесса, эффективными быстродействующими системами, обеспечивающими приведение технологических параметров к регламентированным значениям или к остановке процесса.
Для технологических блоков, имеющих Qв <= 10, допускается применение ручного регулирования при автоматическом контроле параметров, значения которых определяют взрывоопасность процесса.
2.21.3. Для максимального снижения выбросов в окружающую среду горючих и взрывопожароопасных веществ при аварийной разгерметизации системы предусматривается:
для технологических блоков I категории взрывоопасности - установка автоматических быстродействующих запорных и (или) отсекающих устройств с временем срабатывания не более 12 с;
для технологических блоков II и III категорий взрывоопасности - установка запорных и (или) отсекающих устройств с дистанционным управлением и временем срабатывания не более 120 с;
для блоков с относительным значением энергетического потенциала Qв <= 10 допускается установка запорных устройств с ручным приводом, при этом предусматривается минимальное время приведения их в действие за счет рационального размещения (максимально допустимого приближения к рабочему месту оператора), но не более 300 с.
При этом должны быть обеспечены условия безопасного отсечения потоков и исключены гидравлические удары.
2.21.4. Для технологических блоков всех категорий взрывоопасности и (или) отдельных аппаратов, в которых обращаются взрывопожароопасные продукты, предусматриваются системы аварийного освобождения, которые комплектуются запорными быстродействующими устройствами.
Системы аварийного освобождения технологических блоков I - II категорий взрывоопасности обеспечиваются запорными устройствами с автоматически управляемыми приводами, для III категории допускается применение средств с ручным приводом, размещаемым в безопасном месте, и минимальным регламентированным временем срабатывания.
2.22. Для аварийного освобождения технологических блоков от обращающихся продуктов может использоваться оборудование технологических установок или специальные системы аварийного освобождения. Специальные системы аварийного освобождения должны:
находиться в постоянной готовности;
исключать образование взрывоопасных смесей как в самих системах, так и в окружающей их атмосфере, а также развитие аварий;
обеспечивать минимально возможное время освобождения;
оснащаться средствами контроля и управления.
Запрещается использовать специальные системы аварийного освобождения для других целей.
2.23. Вместимость специальной системы аварийного освобождения рассчитывается на прием продуктов в количествах, определяемых условиями безопасной остановки технологического процесса.
2.24. Сбрасываемые горючие газы и мелкодисперсные материалы должны направляться в закрытые системы для дальнейшей утилизации или в системы организованного сжигания. Исключение может составлять чистый водород.
2.25. Запрещается объединение газовых выбросов, содержащих вещества, способные при смешивании образовывать взрывоопасные смеси или нестабильные соединения.
При объединении газовых линий сбросов парогазовых сред из аппаратов с различными давлениями необходимо предусматривать меры, предотвращающие переток сред из аппаратов с высоким давлением в аппараты с низким давлением.
2.26. При наличии жидкой фазы в газовом потоке на линиях сброса газов должны предусматриваться устройства, исключающие ее унос.
2.27. В процессах, в которых при отклонении от заданных технологических режимов возможно попадание взрывопожароопасных продуктов в линию подачи инертов, на последней устанавливается обратный клапан.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 1997 г. N 52
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩИХ ПРАВИЛ ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ
ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ, НЕФТЕХИМИЧЕСКИХ
И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ
Федеральный горный и промышленный надзор России постановляет:
Утвердить "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств".
Начальник
Госгортехнадзора России
В.Д.ЛОЗОВОЙ
Утверждены
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 22 декабря 1997 г. N 52
ОБЩИЕ ПРАВИЛА
ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ,
НЕФТЕХИМИЧЕСКИХ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ
ПБ 09-170-97
Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств разработаны рядом научно - исследовательских, проектных институтов, вузов, промышленных объединений, экспертных и сертификационных центров.
При разработке настоящих Правил проанализированы и учтены:
действующая законодательная, правовая и нормативно - техническая документация по вопросам обеспечения промышленной безопасности;
опыт применения Общих правил взрывобезопасности для взрывопожарных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных Госгортехнадзором СССР в 1988 г., при проектировании, строительстве и эксплуатации производств;
опыт разработки технологий, оборудования и инженерных решений иностранных фирм;
результаты расследования аварий на промышленных объектах;
новые аспекты работы Госгортехнадзора России, связанные с принятием Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ряд документов, определяющих статус Госгортехнадзора России, перечень подконтрольных ему объектов, порядок лицензирования деятельности, связанной с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также постановления и другие документы Госгортехнадзора России;
многочисленные предложения предприятий, организаций, объединений и специалистов в области промышленной безопасности.
С вводом в действие ПБ 09-170-97 не применяются на территории Российской Федерации Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ОПВ-88), утвержденные Госгортехнадзором СССР 06.09.88.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
0.1. Настоящие Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств <*> распространяются на вновь проектируемые, строящиеся, реконструируемые и действующие предприятия, организации и объекты (независимо от их организационно - правового статуса и форм собственности) химической, нефтехимической, нефтегазоперерабатывающей промышленности, а также другие объекты (в соответствии с разделом V действующего Перечня организаций, производств, объектов и работ, надзор за которыми осуществляют органы Федерального горного и промышленного надзора России), в которых обращаются вещества, образующие паро-, газо- и пылевоздушные взрывопожароопасные смеси.
<*> Далее по тексту Правила.
0.2. Настоящие Правила имеют статус Технического <*> регламента.
<*> Термины, принятые в Правилах, и их определения см. в Приложении 3.
0.3. Все предприятия, организации, функционирующие в области эксплуатации, проектирования, разработки нормативно - технической и технологической документации, разработки процессов, монтажа и ремонта оборудования объектов, указанных в пункте 0.1, а также участвующие в разработке проектно - конструкторской документации для изготовления оборудования, трубопроводной арматуры и приборной техники, других устройств и изделий, а также в их производстве (изготовлении) для указанных объектов, обязаны соблюдать требования Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ, настоящих Правил и других нормативов в области обеспечения промышленной безопасности.
0.4. В развитие требований настоящих Правил специфические требования по обеспечению промышленной безопасности, характерные для отдельных технологических процессов или групп, должны устанавливаться отдельными нормативами (правилами), которые не должны противоречить требованиям настоящих Правил и повторять содержащиеся в них требования.
0.5. Нормативы (правила) для отдельных технологических процессов или их групп в области действия настоящих Правил утверждаются Госгортехнадзором России.
0.6. Все виды деятельности, связанные с проектированием, монтажом, пусконаладочными работами, эксплуатацией, разработкой (пересмотром) технологических регламентов, нормативно - технической и технологической документации, разработкой процессов, ремонтом объектов, указанных в пункте 0.1, подготовкой кадров, экспертизой безопасности, осуществляемой на территории России, включая иностранные фирмы, а также разработкой проектно - конструкторской документации для изготовления оборудования, трубопроводной арматуры и приборной техники, других устройств и изделий, а также их производством (изготовлением) для указанных объектов, могут осуществляться только при наличии лицензии Госгортехнадзора России, оформленной в установленном порядке и в строгом соответствии с предписанными условиями действия лицензии.
0.7. На выпуск и применение оборудования, трубопроводной арматуры, средств защиты, других изделий, а также средств измерения, контроля, управления, связи и автоматизации, изготавливаемых на территории России для объектов, указанных в пункте 0.1, требуется разрешение Госгортехнадзора России или его территориальных органов, а для ввозимых из-за рубежа - разрешение Госгортехнадзора России на их применение.
Разрешение на выпуск и применение средств защиты оборудования (предохранительные клапаны, мембранные предохранительные устройства), а также всех элементов, задействованных в системах противоаварийной автоматической защиты, выдается Госгортехнадзором России.
0.8. Приведение действующих производств (объектов) к требованиям настоящих Правил осуществляется в сроки, согласованные с региональными органами Госгортехнадзора России.
0.9. Объекты, отнесенные в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к опасным производственным объектам, подлежат регистрации в государственном реестре в установленном порядке.
На указанные объекты разрабатывается в установленном порядке декларация безопасности.
0.10. Требования настоящих Правил, иных нормативов, действующих в их развитие, касающиеся оборудования, трубопроводной арматуры, средств защиты, средств измерения, контроля, управления, связи и автоматизации, других изделий, обязательны при разработке, изготовлении, а также при сертификации этого оборудования и изделий.
0.11. В целях организации работы по предупреждению аварий и производственного травматизма предприятия и организации, имеющие в своем составе взрывопожароопасные объекты, разрабатывают систему стандартов предприятия по управлению промышленной безопасностью и обеспечивают их эффективное функционирование и актуализацию.
0.12. Предприятия и организации, осуществляющие проектную деятельность, а также деятельность по монтажу, ремонту оборудования и сооружений, обучению персонала, разрабатывают и обеспечивают эффективное функционирование и актуализацию системы стандартов предприятия по обеспечению качества. Системы качества предприятий должны предусматривать наличие стандартов по обеспечению безопасного ведения работ.
0.13. Руководящий и инженерно - технический персонал подразделений и служб предприятий и организаций, уполномоченный в области промышленной безопасности, должен иметь подготовку по специальности "Промышленная безопасность", удостоверенную документом соответствующих высших учебных заведений.
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
1.1. Разработка технологического процесса, разделение технологической схемы на отдельные технологические блоки, ее аппаратурное оформление, выбор типа отключающих устройств и мест их установки, средств контроля, управления и противоаварийной защиты при обоснованной технологической целесообразности должны обеспечивать минимальный уровень взрывоопасности технологических блоков, входящих в эту систему.
1.2. Проектной организацией производится оценка энергетического уровня каждого технологического блока и определяется расчетом категория его взрывоопасности (Приложение 1), дается обоснование эффективности и надежности мер и технических средств защиты, их способности обеспечивать взрывобезопасность данного блока и в целом всей технологической системы.
1.3. Категорию взрывоопасности блоков, определяемую расчетом, следует принимать на одну выше, если обращающиеся в технологическом блоке вещества (сырье, полупродукт, готовый продукт) относятся к 1 или 2 классу опасности по ГОСТ 12.1.007-76* "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности" или обладают механизмом остронаправленного действия по ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно - гигиенические требования к воздуху рабочей зоны".
1.4. При наличии в технологической аппаратуре вредных веществ или возможности их образования владельцем предприятия разрабатываются необходимые меры защиты персонала от воздействия этих веществ при взрывах, пожарах и других авариях.
1.5. Проектирование взрывопожароопасных производств, сооружаемых на базе комплектного импортного оборудования или оборудования, изготовляемого по иностранным лицензиям, может осуществляться в соответствии с требованиями зарубежных норм, но не ниже требований норм, действующих на территории Российской Федерации.
1.6. Надзор за обеспечением промышленной безопасности опасных промышленных объектов, а также за изготовлением оборудования для них осуществляется органами Госгортехнадзора России в соответствии с Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России.
1.7. Ведение взрывопожароопасных технологических процессов осуществляется в соответствии с технологическими регламентами. Требования к разработке и утверждению технологических регламентов, а также внесению в них изменений и дополнений устанавливаются соответствующими нормативами, согласованными с Госгортехнадзором России в части обеспечения промышленной безопасности.
Внесение изменений в технологическую схему, аппаратурное оформление, в системы управления, контроля, связи и оповещения и противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ) может производиться только при наличии нормативно - технической и проектной документации, согласованной с проектной организацией - разработчиком проекта или с проектной организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России на проектирование аналогичных объектов. Внесенные изменения не должны отрицательно влиять на работоспособность и безопасность всей технологической системы в целом. Согласование не требуется, если изменения внесены проектной организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России на проектирование данных объектов.
1.8. Для производств и отдельных технологических процессов, связанных с получением, переработкой и применением конденсированных взрывчатых веществ (ВВ) в жидкой или твердой фазах, меры взрывозащиты и взрывопредупреждения разрабатываются по соответствующим нормативным документам.
1.9. Предприятие обязано своевременно, до начала работ, извещать органы Госгортехнадзора России о намечаемом новом строительстве, реконструкции или изменении технологической схемы.
Органы Госгортехнадзора России по получении извещения организуют предварительный надзор (преднадзор) и контроль за проведением этих работ.
1.10. В производствах, имеющих в своем составе технологические блоки I категории взрывоопасности, проведение опытных работ по отработке новых технологических процессов или их отдельных стадий, испытанию головных образцов вновь разрабатываемого оборудования, опробованию опытных средств и систем автоматизации оформляется специальным решением Госгортехнадзора России.
1.11. Для каждого взрывопожароопасного объекта, с учетом технологических и других специфических особенностей, предприятием разрабатывается план локализации аварийных ситуаций (ПЛАС), в котором предусматриваются действия персонала по ликвидации аварийных ситуаций и предупреждению аварий, а в случае их возникновения - по локализации и максимальному снижению тяжести последствий, а также технические системы и средства, используемые при этом.
Планы локализации аварийных ситуаций составляются в соответствии с требованиями руководящих документов Госгортехнадзора России.
1.12. Расследование производственных неполадок во взрывопожароопасных производствах, анализ причин опасных отклонений от норм технологического режима и контроля за соблюдением этих норм осуществляются в соответствии с требованиями руководящих документов Госгортехнадзора России.
1.13. Случаи производственного травматизма, аварии, происшедшие на подконтрольных Госгортехнадзору России объектах, подлежат расследованию и учету в установленном порядке.
1.14. Персонал, связанный с эксплуатацией опасных производственных объектов, а также персонал газоспасательных и аварийных служб должен проходить профессиональный отбор с обязательным медицинским освидетельствованием и психологическим тестированием на профессиональную пригодность по методикам, утвержденным Госгортехнадзором России.
1.15. Требования действующего Положения о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий, организаций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России, обязательны для всех руководящих работников и специалистов, имеющих отношение к организации и эксплуатации производств.
Порядок проведения обучения, инструктажа и аттестации персонала на знание требований нормативно - технической документации по технической безопасности и допуска к самостоятельной работе определяется соответствующими нормативными документами.
Программы обучения технической безопасности персонала, обслуживающего взрывопожароопасные производства (объекты), согласовываются с территориальными органами Госгортехнадзора России.
1.16. Для приобретения практических навыков безопасного выполнения работ, предупреждения аварий и ликвидации их последствий на технологических объектах с блоками I и II категорий взрывоопасности все рабочие и инженерно - технические работники, занятые ведением технологического процесса и эксплуатацией оборудования на этих объектах, проходят курс подготовки с использованием современных технических средств обучения и отработки навыков (тренажеров, учебно - тренировочных полигонов и т.д.). С этой целью указанные предприятия должны иметь компьютерные тренажеры, включающие максимально приближенные к реальным динамические модели процессов и реальные средства управления (функциональные клавиатуры, графические экранные формы и т.д.). Обучение и отработка практических навыков на компьютерных тренажерах должны обеспечивать освоение технологического процесса и системы управления, пуска, плановой и аварийной остановки в типовых и специфических нештатных и аварийных ситуациях.
Допуск к самостоятельной работе персонала должен осуществляться на основании документально оформленных результатов проведенного обучения и тренинга.
Начальный тренинг должен содержать отработку знаний и навыков по пуску, нормальному функционированию, действию в нештатных и аварийных ситуациях и плановой и аварийной остановке обслуживаемой установки (объекта). Начальный тренинг должен проходить весь вновь принимаемый на работу на данную установку (объект) персонал перед допуском к работе и все работающие со стажем самостоятельной работы на данной установке менее двух лет.
Повторный тренинг должен содержать отработку навыков по той же программе, как и начальный тренинг, и его проходит весь персонал после перерыва в работе свыше одного месяца.
Периодический тренинг должен содержать отработку навыков пуска, действий в нештатных и аварийных ситуациях, плановой и аварийной остановки обслуживаемой установки (объекта). Периодический тренинг проходит весь персонал ежеквартально.
Программы для отработки навыков пуска, нормального функционирования, плановой и аварийной остановки производства (объекта) создаются на основании технологических регламентов и других технологических нормативов.
Программы для отработки навыков в нештатных и аварийных ситуациях создаются по сценариям. Для вновь создаваемых и реконструируемых объектов сценарии по поручению предприятия должны разрабатываться проектной организацией - разработчиком проекта, а для действующих производств могут быть разработаны самим предприятием по согласованию с проектной организацией - разработчиком проекта или с проектной организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России на проектирование данных технологических процессов.
1.17. Организация работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта технологического и вспомогательного оборудования, трубопроводов и арматуры, систем контроля, управления, противоаварийной защиты, средств связи и оповещения, энергообеспечения, а также зданий и сооружений; распределение обязанностей и границ ответственности между техническими службами (технологической, механической, энергетической, КИПиА и др.) за обеспечение требований технической безопасности, а также перечень и объем эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации определяются приказом или иным распорядительным документом предприятия (независимо от организационно - правовых форм), устанавливающим требования обеспечения промышленной безопасности, основанной на законодательстве Российской Федерации, правилах, нормах, постановлениях и других руководящих документах Госгортехнадзора России, государственных стандартах и других нормативах.
1.18. В производствах, имеющих в своем составе технологические блоки I и II категорий взрывоопасности, должны быть разработаны меры по предотвращению постороннего несанкционированного вмешательства в ход технологических процессов и по противодействию террористическим проявлениям.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
2.1. Для каждой технологической системы должны предусматриваться меры по максимальному снижению взрывоопасности технологических блоков, входящих в нее:
предотвращение взрывов и пожаров внутри технологического оборудования;
защита технологического оборудования от разрушения и максимальное ограничение выбросов из него горючих веществ в атмосферу при аварийной разгерметизации;
исключение возможности взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и наружных установок;
снижение тяжести последствий взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и наружных установок.
2.2. Технологические процессы организуются так, чтобы исключить возможность взрыва в системе при регламентированных значениях их параметров. Регламентированные значения параметров, определяющих взрывоопасность процесса, допустимый диапазон их изменений, организация проведения процесса (аппаратурное оформление и конструкция технологических аппаратов, фазовое состояние обращающихся веществ, гидродинамические режимы и т.п.) устанавливаются разработчиком процесса на основании данных о критических значениях параметров или их совокупности для участвующих в процессе веществ.
2.3. Для каждого технологического процесса определяется совокупность критических значений параметров. Допустимый диапазон изменения параметров устанавливается с учетом характеристик технологического процесса. Технические характеристики системы управления и противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ) должны соответствовать скорости изменения значений параметров процесса в требуемом диапазоне (класс точности приборов, инерционность систем измерения, диапазон измерения и т.п.).
2.4. Способы и средства, исключающие выход параметров за установленные пределы, приводятся в исходных данных на проектирование, а также в проектной документации и технологическом регламенте.
2.4.1. Условия взрывопожаробезопасного проведения отдельного технологического процесса или его стадий обеспечиваются:
рациональным подбором взаимодействующих компонентов, исходя из условия максимального снижения или исключения образования взрывопожароопасных смесей или продуктов (устанавливается разработчиком процесса);
выбором рациональных режимов дозирования компонентов, предотвращением возможности отклонения их соотношений от регламентированных значений и образования взрывоопасных концентраций в системе (устанавливается разработчиком проекта);
введением в технологическую среду, при необходимости, устанавливаемую его разработчиком, исходя из физико - химических условий процесса, дополнительных веществ: инертных разбавителей - флегматизаторов, веществ, приводящих к образованию инертных разбавителей или препятствующих образованию взрывопожароопасных смесей (устанавливается разработчиком процесса);
рациональным выбором гидродинамических характеристик процесса (способов и режима перемещения среды и смешения компонентов, напора и скорости потока) и теплообменных характеристик (теплового напора, коэффициента теплопередачи, поверхности теплообмена и т.п.), а также геометрических параметров аппаратов и т.п. (устанавливается разработчиками процесса и проекта);
применением компонентов в фазовом состоянии, затрудняющем или исключающем образование взрывоопасной смеси (устанавливается разработчиком процесса);
выбором значений параметров состояния технологической среды (состава, давления, температуры), снижающих ее взрывопожароопасность (устанавливается разработчиком процесса);
надежным энергообеспечением (устанавливается разработчиком проекта).
2.4.2. Оптимальные условия взрывопожаробезопасности технологической системы обеспечиваются:
рациональным выбором технологической системы с минимально возможными относительными энергетическими потенциалами (Qв) входящих в нее технологических блоков, которые определяются на стадии проектирования;
разделением отдельных технологических операций на ряд процессов или стадий (смешение компонентов в несколько стадий, разделение процессов на реакционные и массообменные и т.п.) или совмещением нескольких процессов в одну технологическую операцию (реакционный с реакционным, реакционный с массообменным и т.д.), позволяющим снизить уровень взрывоопасности;
введением в технологическую систему дополнительного процесса или стадии с целью предотвращения образования взрывопожароопасной среды на последующих операциях (очистка от примесей, способных образовывать взрывопожароопасные смеси или повышать степень опасности среды на последующих стадиях, и т.п.).
2.5. Для технологических систем непрерывного действия, в состав которых входят отдельные аппараты периодического действия, предусматриваются меры, обеспечивающие взрывобезопасное проведение регламентированных операций отключения (подключения) периодически действующих аппаратов от (к) непрерывной технологической линии, а также операций, проводимых в них после отключения.
2.6. Технологические установки (оборудование, трубопроводы, аппараты, технологические линии и т.п.), в которых при отклонениях от регламентированного режима проведения технологического процесса возможно образование взрывопожароопасных смесей, обеспечиваются системами подачи в них инертных газов, флегматизирующих добавок или другими техническими средствами, предотвращающими образование взрывоопасных смесей или возможность их взрыва при наличии источника инициирования. Управление системами подачи инертных газов и флегматизирующих добавок осуществляется дистанционно (вручную или автоматически) в зависимости от особенностей проведения технологического процесса.
Для производств, имеющих в своем составе технологические блоки I и II категорий взрывоопасности, предусматривается автоматическое управление подачей инертных сред; для производств с технологическими блоками III категории - управление дистанционное, не автоматическое, а при Qв <= 10 допускается ручное управление по месту.
2.7. Для обеспечения взрывобезопасности технологической системы при пуске в работу или остановке оборудования (аппаратов, участков трубопроводов и т.п.) предусматриваются специальные меры (в том числе продувка инертными газами), предотвращающие образование в системе взрывоопасных смесей.
В проектной документации разрабатываются с учетом особенностей технологического процесса и регламентируются режимы и порядок пуска и остановки оборудования, способы его продувки инертными газами, исключающие образование застойных зон.
Контроль за эффективностью продувки осуществляется по содержанию кислорода и (или) горючих веществ в отходящих газах с учетом конкретных условий проведения процесса продувки в автоматическом режиме или методом периодического отбора проб.
2.8. Количество инертных газов для каждого технологического объекта и система их транспортирования выбираются с учетом особенностей работы технологической системы, одновременности загрузки и определяются проектом. Параметры инертной среды определяются исходя из условия обеспечения взрывобезопасности технологического процесса.
2.9. Технологические системы оснащаются средствами контроля за параметрами, определяющими взрывоопасность процесса, с регистрацией показаний и предаварийной (а при необходимости - предупредительной) сигнализацией их значений, а также средствами автоматического регулирования и противоаварийной защиты.
Требования к системам и средствам автоматизации определяются разделом 5 настоящих Правил.
Если автоматический контроль за тем или иным параметром и его регулирование в заданном диапазоне невозможны, то методы и средства, обеспечивающие взрывобезопасность процесса, определяются для каждого конкретного случая с учетом условий проведения процесса.
2.10. Для взрывоопасных технологических процессов предусматриваются системы противоаварийной автоматической защиты, предупреждающие возникновение аварийной ситуации при отклонении от предусмотренных регламентом предельно допустимых значений параметров процесса во всех режимах работы и обеспечивающие безопасную остановку или перевод процесса в безопасное состояние по заданной программе.
2.11. Системы противоаварийной автоматической защиты, как правило, включаются в общую систему управления технологическим процессом. Формирование сигналов для ее срабатывания должно базироваться на регламентированных предельно допустимых значениях параметров, определяемых свойствами обращающихся веществ и характером процесса.
2.12. Для систем противоаварийной автоматической защиты объектов, имеющих в своем составе технологические блоки I и II категорий взрывоопасности, предусматривается применение микропроцессорной и вычислительной техники, а для объектов с блоками III категории взрывоопасности достаточно применение микропроцессорной техники.
2.13. Технологические объекты с периодическими процессами, имеющие в своем составе технологические блоки I категории взрывоопасности, оснащаются системами контроля, управления и противоаварийной защиты пуска и выхода на регламентированный режим работы и остановки.
2.14. Энергетическая устойчивость технологической системы, которая с учетом категории взрывоопасности входящих в нее блоков, особенностей технологического процесса обеспечивается выбором рациональной схемы энергоснабжения, количеством источников электропитания (основных и резервных), их надежностью, должна исключать возможность:
нарушения герметичности системы (разгерметизации уплотнений подвижных соединений, разрушения оборудования от превышения давления и т.п.);
образования в системе взрывоопасной среды (за счет увеличения времени пребывания продуктов в реакционной зоне, нарушения соотношения поступающих в нее продуктов, развития неуправляемых процессов и т.п.).
Параметры, характеризующие энергоустойчивость технологического процесса, средства и методы обеспечения этой устойчивости определяются при разработке процесса и регламентируются.
2.15. Запрещается, как правило, проведение технологических процессов при критических значениях параметров, в том числе в области взрываемости. В случае обоснованной необходимости проведения процесса в области критических значений (области взрываемости) должны предусматриваться методы и средства, исключающие наличие или предотвращающие возникновение источников инициирования взрыва внутри оборудования (искры механического и электрического происхождения, нагретые тела и поверхности и др.) с энергией или температурой, превышающей минимальную энергию или температуру зажигания для обращающихся в процессе продуктов.
Выбор методов и средств, исключающих образование этих источников зажигания или обеспечивающих снижение их энергий, в каждом конкретном случае определяется с учетом категории взрывоопасности, особенностей технологического процесса и требований настоящих Правил.
2.16. Технологические системы с взрывоопасной средой, в которых невозможно исключение опасных источников зажигания, должны оснащаться средствами взрывопредупреждения и защиты оборудования и трубопроводов от разрушений (мембранными предохранительными устройствами, взрывными клапанами, системами флегматизации инертным газом, средствами локализации пламени и т.д.).
2.17. Технологические системы, в которых обращаются горючие продукты (газообразные, жидкие, твердые), способные образовывать взрывоопасные смеси с воздухом, должны быть герметичными и исключать создание опасных концентраций этих веществ в окружающей среде во всех режимах работы. Требования к герметизации с учетом факторов опасности определяются разделом 4 настоящих Правил.
2.18. Мероприятия по предотвращению взрывов и пожаров в оборудовании разрабатываются с учетом показателей взрывопожароопасности обращающихся веществ при рабочих параметрах процесса.
2.19. При разработке мероприятий по предотвращению взрывов и пожаров в объеме зданий и сооружений должны учитываться требования НПБ 105-95 "Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности".
2.20. Для технологических систем на стадиях, связанных с применением твердых пылящих и дисперсных веществ, предусматриваются меры и средства, максимально снижающие попадание горючей пыли в атмосферу помещения (рабочей зоны), наружных установок и накопление ее на оборудовании и строительных конструкциях, а также средства пылеуборки, ее периодичность и контроль запыленности воздуха.
Твердые дисперсные горючие вещества, как правило, должны загружаться в аппаратуру и перерабатываться в виде растворов, паст или в увлажненном состоянии.
2.21. Для каждого технологического блока с учетом его энергетического потенциала проектной организацией разрабатываются меры и предусматриваются средства, направленные на предупреждение выбросов горючих продуктов в окружающую среду или максимальное ограничение их количества, а также предупреждение взрывов и предотвращение травмирования производственного персонала.
Достаточность выбранных мер и средств в каждом конкретном случае обосновывается.
2.21.1. Для производств, имеющих в своем составе технологические блоки I и II категорий взрывоопасности, разрабатываются специальные меры:
размещение технологического оборудования в специальных взрывозащитных конструкциях;
оснащение производства автоматизированными системами управления и противоаварийной защиты с применением микропроцессорной техники, обеспечивающей автоматическое регулирование процесса и безаварийную остановку производства по специальным программам, определяющим последовательность и время выполнения операций отключения при аварийных выбросах, а также снижение или исключение возможности ошибочных действий производственного персонала при ведении процесса, пуске и остановке производства и другие меры.
2.21.2. Производства, имеющие в своем составе технологические блоки III категории взрывоопасности, оснащаются системами автоматического (с применением вычислительной техники или без нее) регулирования, средствами контроля параметров, значения которых определяют взрывоопасность процесса, эффективными быстродействующими системами, обеспечивающими приведение технологических параметров к регламентированным значениям или к остановке процесса.
Для технологических блоков, имеющих Qв <= 10, допускается применение ручного регулирования при автоматическом контроле параметров, значения которых определяют взрывоопасность процесса.
2.21.3. Для максимального снижения выбросов в окружающую среду горючих и взрывопожароопасных веществ при аварийной разгерметизации системы предусматривается:
для технологических блоков I категории взрывоопасности - установка автоматических быстродействующих запорных и (или) отсекающих устройств с временем срабатывания не более 12 с;
для технологических блоков II и III категорий взрывоопасности - установка запорных и (или) отсекающих устройств с дистанционным управлением и временем срабатывания не более 120 с;
для блоков с относительным значением энергетического потенциала Qв <= 10 допускается установка запорных устройств с ручным приводом, при этом предусматривается минимальное время приведения их в действие за счет рационального размещения (максимально допустимого приближения к рабочему месту оператора), но не более 300 с.
При этом должны быть обеспечены условия безопасного отсечения потоков и исключены гидравлические удары.
2.21.4. Для технологических блоков всех категорий взрывоопасности и (или) отдельных аппаратов, в которых обращаются взрывопожароопасные продукты, предусматриваются системы аварийного освобождения, которые комплектуются запорными быстродействующими устройствами.
Системы аварийного освобождения технологических блоков I - II категорий взрывоопасности обеспечиваются запорными устройствами с автоматически управляемыми приводами, для III категории допускается применение средств с ручным приводом, размещаемым в безопасном месте, и минимальным регламентированным временем срабатывания.
2.22. Для аварийного освобождения технологических блоков от обращающихся продуктов может использоваться оборудование технологических установок или специальные системы аварийного освобождения. Специальные системы аварийного освобождения должны:
находиться в постоянной готовности;
исключать образование взрывоопасных смесей как в самих системах, так и в окружающей их атмосфере, а также развитие аварий;
обеспечивать минимально возможное время освобождения;
оснащаться средствами контроля и управления.
Запрещается использовать специальные системы аварийного освобождения для других целей.
2.23. Вместимость специальной системы аварийного освобождения рассчитывается на прием продуктов в количествах, определяемых условиями безопасной остановки технологического процесса.
2.24. Сбрасываемые горючие газы и мелкодисперсные материалы должны направляться в закрытые системы для дальнейшей утилизации или в системы организованного сжигания. Исключение может составлять чистый водород.
2.25. Запрещается объединение газовых выбросов, содержащих вещества, способные при смешивании образовывать взрывоопасные смеси или нестабильные соединения.
При объединении газовых линий сбросов парогазовых сред из аппаратов с различными давлениями необходимо предусматривать меры, предотвращающие переток сред из аппаратов с высоким давлением в аппараты с низким давлением.
2.26. При наличии жидкой фазы в газовом потоке на линиях сброса газов должны предусматриваться устройства, исключающие ее унос.
2.27. В процессах, в которых при отклонении от заданных технологических режимов возможно попадание взрывопожароопасных продуктов в линию подачи инертов, на последней устанавливается обратный клапан.
Прикреплённые файлы:
- pb-09-170-97.zip (
73.05 Кбайт )
Категория: Правила безопасности ПБ /
Версия для печати
