ПБ 13-587-03. Правила устройства и безопасной эксплуатации пунктов производства и механизированной подготовки

Постановление Госгортехнадзора РФ от 17 июня 2003 г. N 93
"Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации пунктов производства и механизированной подготовки к применению взрывчатых веществ в организациях, ведущих взрывные работы"

В целях повышения безопасности работ по производству взрывчатых веществ в организациях, поднадзорных Госгортехнадзору России, разработаны "Правила устройства и безопасной эксплуатации пунктов производства и механизированной подготовки к применению взрывчатых веществ в организациях, ведущих взрывные работы".
Госгортехнадзор России постановляет:
1. Утвердить "Правила устройства и безопасной эксплуатации пунктов производства и механизированной подготовки к применению взрывчатых веществ в организациях, ведущих взрывные работы".
2. Направить "Правила устройства и безопасной эксплуатации пунктов производства и механизированной подготовки к применению взрывчатых веществ в организациях, ведущих взрывные работы" в Министерство юстиции Российской Федерации для государственной регистрации.

Начальник Госгортехнадзора России В.М.Кульечев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2003 г.
Регистрационный N 4743

Правила
устройства и безопасной эксплуатации пунктов производства и механизированной подготовки к применению взрывчатых веществ в организациях, ведущих взрывные работы

Настоящим Правилам присвоен шифр ПБ 13-587-03

1. Общие положения
2. Генеральный план
3. Организация производственных процессов
4. Здания и сооружения
5. Инженерное оборудование
6. Электротехнические установки
7. Техническая и технологическая документация
8. Основные правила ведения работ в производстве
9. Требования к оборудованию пунктов производства и подготовки
взрывчатых веществ
10. Требования к содержанию производственных зданий
11. Требования к содержанию территории
12. Знаки безопасности и отличительная окраска оборудования и
коммуникаций
13. Производственная санитария
14. Пожарная безопасность
15. Меры защиты от статического электричества
16. Охрана окружающей среды
17. Погрузочно-разгрузочные, транспортные и складские работы
18. Хранение, учет и использование взрывчатых материалов

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют требования к устройству и эксплуатации стационарных пунктов производства гранулированных и водосодержащих взрывчатых веществ промышленного назначения, промежуточных компонентов, смесей, эмульсий для производства указанных взрывчатых веществ (далее по тексту - "пункты производства") и пунктов механизированной подготовки* к применению взрывчатых веществ заводского производства (далее по тексту - "пункты подготовки") в организациях, ведущих взрывные работы.
1.2. Настоящие Правила распространяются на все вновь проектируемые, строящиеся, модернизируемые и действующие пункты производства и подготовки гранулированных и водосодержащих взрывчатых веществ промышленного назначения (далее по тексту - "взрывчатые вещества"), размещаемые на поверхности и в подземных выработках рудников и шахт, не опасных по газу или пыли, а также на соответствующие вспомогательные стационарные производства, обеспечивающие нормальное функционирование смесительно-зарядных машин и передвижных растаривающих установок.
1.3. Действие Правил не распространяется на производство взрывчатых веществ в передвижных смесительно-зарядных машинах и других аналогичных устройствах.
1.4. На пунктах производства взрывчатых веществ, разрешается производить взрывчатые вещества следующих составов:
- смеси холодного смешения гранулированной аммиачной селитры с жидкими и твердыми нефтяными, порошкообразными или другого происхождения невзрывчатыми горючими;
- смеси холодного смешения гранулированной аммиачной селитры с гранулированным или чешуированным тротилом;
- смеси холодного смешения гранулированной аммиачной селитры с гранулированным (чешуированным) тротилом, жидкими и твердыми нефтяными, порошкообразными или другого происхождения невзрывчатыми горючими;
- водосодержащие смеси-суспензии или эмульсии на основе раствора аммиачной селитры или раствора ее с добавками кальциевой или натриевой селитры или карбамида с порошкообразными и жидкими невзрывчатыми горючими.
1.5. Пункты производства и подготовки должны приниматься в эксплуатацию согласно соответствующим требованиям по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Требования по устройству пунктов производства
и подготовки взрывчатых веществ

2. Генеральный план

Общие требования к размещению площадок пунктов производства и
подготовки взрывчатых веществ
Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной
опасности
Внешние безопасные расстояния
Внутренние безопасные расстояния
Требования к территории пунктов производства и подготовки взрывчатых
веществ
Организация территории площадок для испытания взрывчатых веществ и
уничтожения отходов
Пути сообщения и транспорт

Общие требования к размещению площадок пунктов
производства и подготовки взрывчатых веществ

2.1. Поверхностные пункты производства и (или) подготовки взрывчатых веществ должны располагаться на самостоятельных площадках. Участок земли, отведенный для строительства пункта производства и (или) пункта подготовки взрывчатых веществ, должен удовлетворять как общим требованиям, предъявляемым к площадкам промышленных организаций в действующих нормах и правилах, так и настоящим Правилам.
Подземные пункты производства и подготовки взрывчатых веществ должны располагаться в приспособленных или специально пройденных для этих целей горных выработках.
2.2. Поверхностные пункты производства и подготовки взрывчатых веществ допускается располагать на выгороженной территории склада взрывчатых материалов или примыкающей к складу взрывчатых материалов территории на безопасном расстоянии от разгрузочных рамп, хранилищ взрывчатых веществ и средств инициирования, рассчитанном по передаче детонации в соответствии с Едиными правилами безопасности при взрывных работах** из условий принятия за активные заряды пункты производства и пункты подготовки взрывчатых веществ.
Территория, отводимая для размещения пунктов производства и подготовки взрывчатых веществ, должна иметь самостоятельные въезд и выезд автомобильной дороги, минуя территорию складов взрывчатых материалов.
В случае невозможности выполнения этого требования, решение об использовании автомобильной дороги склада взрывчатых материалов для перевозки грузов с пункта производства и подготовки взрывчатых веществ принимается проектной организацией и заказчиком по согласованию с территориальными органами Госгортехнадзора России.
2.3. Допускается размещение на одной площадке пункта производства и подготовки взрывчатых веществ. При этом безопасные расстояния между зданиями и сооружениями указанных пунктов принимаются в соответствии с требованиями, приведенными в разделе 2.4. настоящих Правил.
2.4. Расположение пунктов производства и подготовки взрывчатых веществ над горными выработками допускается при обеспечении мер, исключающих провалы земной поверхности (закладка, полное обрушение и т.д.).
Не допускается размещение пунктов производства и подготовки взрывчатых веществ над действующими горными выработками, а также вблизи гор и крутых склонов, опасных по сходу снежных лавин, селей и т.п.
2.5. При необходимости расположения пункта производства или подготовки взрывчатых веществ на местности, соприкасающейся с торфяными отложениями, для предупреждения перехода огня в случае возгорания торфа ограда пункта должна быть расположена не ближе 200 м от края торфяного пласта и должны быть предусмотрены противопожарные мероприятия, согласованные с органами государственной противопожарной службы.
2.6. Энергоисточники района (ТЭЦ, котельные, главные понизительные электроподстанции и связанные с ними линии электропередачи, водозаборные и водоочистные сооружения и т.п.), обслуживающие также пункты производства и подготовки взрывчатых веществ, не могут размещаться на площадке этих пунктов и должны располагаться на расстоянии, определяемом по п.2.11 настоящих Правил.
2.7. Территория пунктов производства и подготовки взрывчатых веществ по внешнему периметру должна ограждаться и охраняться.
Требования к ограждению и охране определяются проектом в соответствии с установленными требованиями.
Для охраны пункта производства или подготовки взрывчатых веществ, расположенного на выгороженной территории охраняемого склада взрывчатых материалов, может быть использована охрана склада.
2.8. При выборе земельного участка, проектировании и строительстве пункта производства и (или) подготовки взрывчатых веществ необходимо учитывать нормативную санитарно-защитную зону, утвержденную в установленном порядке, а также безопасные зоны, приведенные в разделе "Внешние безопасные расстояния", и возможность последующего расширения производства.
2.9. Подземные пункты производства и подготовки взрывчатых веществ допускается размещать на территории подземного склада взрывчатых материалов, при этом они должны проветриваться струей свежего воздуха с обеспечением четырехкратного воздухообмена во всех камерах и отделениях пункта. Исходящую из пункта струю запрещается направлять в выработки со свежей струей воздуха.
Пункты производства и подготовки взрывчатых веществ размещаются в устойчивых необводненных породах, не ближе:
- 50 м от мест посадки людей в пассажирские вагоны и мест погрузки-выгрузки горной массы;
- 100 м от ствола шахты, околоствольных выработок и вентиляционных дверей, регулирующих приток свежего воздуха на всю шахту или значительные участки;
- 30 м от поверхности;
- 25 м от выработок, служащих для постоянного прохода людей.
Пункты производства и подготовки взрывчатых веществ должны иметь главный и запасный выходы для людей, при этом главный может являться основным заездом, а запасный может быть оборудован, как вспомогательный заезд. Разрешается использовать один из заездов для доставки нефтепродуктов и их хранения в передвижных или# емкостях при обеспечении свободного прохода для людей.

Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной
опасности

2.10. Категории помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности определяются по действующим методикам разработчиком директивного технологического процесса по согласованию с проектной организацией - разработчиком технологической части проекта.
Категории помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности определяются в соответствии с действующими нормативами.

Внешние безопасные расстояния

2.11. Внешние безопасные расстояния от зданий, в которых изготавливаются или перерабатываются взрывчатые вещества, а также эмульсия, должны определяться расчетом согласно требований Единых правил безопасности при взрывных работах по действию ударной воздушной волны как для складов взрывчатых материалов. При этом масса взрывчатого вещества, а также эмульсии принимается с учетом тротилового эквивалента.
В пределах опасной зоны могут располагаться только производственные и вспомогательные здания и сооружения, относящиеся к этому производству.
В опасной зоне запрещается строительство зданий, сооружений и прокладка коммуникаций, не принадлежащих организации, в ведении которой находится стационарный пункт производства и (или) стационарный пункт подготовки взрывчатых веществ.
2.12. Расстояние от надземных магистральных газопроводов и нефтепроводов, не связанных с данной организацией, до зданий и сооружений, в которых производятся или подготавливаются взрывчатые вещества, определяются по действующим нормам, но должны быть не менее величин, определяемых по п.2.11.
2.13. Для расчета безопасных расстояний принимается максимальное количество взрывчатого (взрывоопасного) вещества, находящегося на пункте производства или подготовки взрывчатых веществ, и способного к единовременному взрывному разложению при аварийных ситуациях.
Аммиачная, натриевая, кальциевая селитры и нитрит натрия в чистом виде и в растворе в расчетной загрузке не учитываются.
В производствах эмульсии в случаях, когда между аппаратом эмульгирования и смесительно-зарядной машиной предусмотрены меры по предупреждению передачи взрывного процесса и устройство для защиты баков с эмульсией смесительно-зарядной машины от прямого попадания осколков при возможном разрушении аппарата эмульгирования, масса эмульсии в смесительно-зарядной машине при расчете безопасных расстояний не учитывается.

Внутренние безопасные расстояния

2.14. Внутренние безопасные расстояния между зданиями, в которых производятся или подготавливаются взрывчатые вещества, а также между этими зданиями и хранилищами взрывчатых материалов рассчитываются из условия непередачи детонации по Единым правилам безопасности при взрывных работах.
На территории пункта производства эмульсии допускается ее временное хранение в передвижных емкостях (смесительно-зарядных машинах) на расстоянии непередачи детонации друг от друга.
2.15. Расстояния от производственных зданий до вспомогательных зданий и сооружений без постоянного присутствия людей, а также расстояние между вспомогательными зданиями и сооружениями определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.
2.16. Дымовые трубы огневых топок должны быть оборудованы искроуловителями (искрогасителями).
2.17. Хранилища аммиачной селитры допускается совмещать (блокировать) с помещением подготовки гранулированной селитры (просейка, дробление, приготовление раствора селитры). Хранилище должно отделяться от помещения подготовки стеной в соответствии с действующими нормативами. Площадь этажа между противопожарными стенами и нормы загрузки хранилищ должны приниматься по установленным строительным нормам и правилам.
2.18. На площадках испытания и (или) уничтожения взрывчатых веществ расстояния от места взрывания и сжигания должны определяться проектом.

Требования к территории пунктов производства
и подготовки взрывчатых веществ

2.19. Площадки для строительства пунктов производства и (или) подготовки взрывчатых веществ выбираются с учетом рельефа и гидрогеологии местности и возможности последующего их расширения. При этом схема размещения основных производственных и вспомогательных зданий и сооружений должна обеспечивать эффективный и безопасный технологический процесс подготовки и производства взрывчатых веществ, а также удобный проход и подъезд.
2.20. В целях исключения возможности обводнения и сохранения существующей растительности на территории пункта, земляные резервы для вертикальной планировки или дорожного строительства закладывать запрещается.
Как исключение земляные резервы могут закладываться на участках безопасных зон на расстоянии не менее 50 м от внешнего ограждения.
2.21. Построение генерального плана пункта производства должно быть простым с прямолинейной или свободной застройкой, подчиненной рельефу площадки, существующей древесной растительности.

Организация территории площадок для испытания взрывчатых веществ
и уничтожения отходов

2.22. Площадки для испытаний и (или) уничтожения сжиганием или взрыванием различных взрывопожароопасных отходов, сметок, брака производства и взрывчатых веществ, пришедших в негодность и не отвечающих требованиям нормативно-технической документации, должны выбираться с таким расчетом, чтобы была обеспечена полная безопасность для пунктов производства и подготовки взрывчатых веществ, а также для населенных пунктов, транспортных путей и инженерных сооружений района. Должно быть обеспечено также безопасное проведение сельскохозяйственных и других работ на территориях, прилегающих к площадкам для испытания и (или) уничтожения.
Площадки следует выбирать на закрытой местности (овраги, складки рельефа и т.п.), по возможности, на некаменистом грунте. На каменистом грунте предусматривать подсыпку из мягких грунтов толщиной не менее 1 м.
Территория площадок и местность вокруг них на расстоянии 10 м должна очищаться от растительности и посторонних легковоспламеняющихся предметов.
С площадки должны быть удалены посторонние предметы.
Площадки следует располагать с подветренной стороны по отношению к жилым и промышленным объектам района (с учетом "розы" ветров).
2.23. Территория площадок должна быть ограждена.
Площадка, расположенная за пределами ограждения пункта, должна иметь внешнюю предупредительную зону шириной 25 м с установлением на ней через каждые 100 м по длине предупредительных надписей.
2.24. Не допускается размещение площадок на заторфованных грунтах.
2.25. В целях предотвращения распространения огня при сжигании и взрывах по периметру участков для уничтожения (испытания) устраивается ров глубиной 1 м и шириной по верху 3 м.
2.26. Для доставки к площадке взрывоопасной продукции должны быть предусмотрены подъезды и удобные подходы.
2.27. В целях обеспечения безопасных условий ведения работ площадка должна иметь:
- блиндаж или укрытие для людей;
- блиндаж или укрытие для испытываемых взрывчатых материалов (уничтожаемых отходов).
Входы в блиндажи (укрытия) должны быть обращены в сторону, противоположную месту сжигания или взрыва.
В случае необходимости место проведения испытаний (уничтожения) может быть обваловано.
2.28. Размеры участков для уничтожения отходов необходимо определять в каждом отдельном случае в зависимости от конкретных условий, вида и способа работ.
2.29. При наличии на площадке одного участка для уничтожения отходов на нем могут производиться работы по уничтожению как сжиганием, так и взрыванием.
2.30. Места проведения наиболее опасных операций по испытанию (уничтожению) должны располагались ближе к центру площадки и в наибольшем удалении от застройки пункта.
2.31. Необходимость оборудования площадок телефонной связью и звуковой сигнализацией определяется руководителем организации по согласованию с территориальным органом Госгортехнадзора России.

Пути сообщения и транспорт

2.32. Транспортные устройства пунктов производства и подготовки взрывчатых веществ (рельсовые и безрельсовые дороги, погрузочно-разгрузочные сооружения, транспортные средства и др.) должны соответствовать требованиям по организации перевозок и погрузочно-разгрузочных работ, а также действующим правилам перевозок взрывчатых материалов.
2.33. Транспортные пути для перевозок взрывчатых материалов должны располагаться на расстояниях:
- не менее 15 м от зданий (помещений), в которых изготавливаются или перерабатываются взрывчатые вещества;
- не менее 3 м от зданий всех категорий, если пути предназначены для подъезда к этим зданиям;
- не менее 50 м от зданий, где имеются открытые огневые топки и источники открытого огня, или где производятся работы с открытым огнем (кузницы, котельные, сварочные мастерские и пр.), а также от хранилищ горючих и легковоспламеняющихся веществ;
- не менее 15 м от вспомогательных зданий, находящихся на территории пункта (столовые, конторы, бытовки и др.);
- не менее 6 м от всех прочих зданий, если строительные нормы и правила не требуют большего разрыва.
2.34. Въезд в здания и помещения, где проводится изготовление и переработка взрывчатых веществ, разрешается транспорту только специального исполнения.
2.35. Смесительно-зарядным машинам, а также другим видам автотранспорта, специально оборудованного и допущенного для перевозки взрывчатых материалов и компонентов в производстве эмульсии, разрешается непосредственный подъезд к загрузочным или разгрузочным устройствам пунктов производства и подготовки взрывчатых веществ.
2.36. При подаче железнодорожных вагонов к зданиям, в которых возможно выделение пыли взрывчатых веществ, подъезд локомотива к этим зданиям допускается не ближе 10 м.
2.37. Расположение автомобильных и железных дорог должно обеспечивать удобный подъезд транспортных средств к обслуживаемым ими зданиям и сооружениям. Число въездов с внешней сети на территорию определяется потребностью пункта.
2.38. Вид дорожного покрытия покрытия# следует принимать, исходя из транспортно-эксплуатационных требований и категории проектируемой дороги.
Ширина проезжей части дорог рассчитывается на двухполосное движение, продольные уклоны должны быть не более 6%.
2.39. К зданию пункта подготовки взрывчатых веществ разрешается подача одного железнодорожного вагона (полувагона, платформы) с взрывчатыми веществами для разгрузки продукции непосредственно на поток.
2.40. Зарядную для аккумуляторных погрузчиков, а также постоянную стоянку зарядных машин (смесительно-зарядных машин, транспортно-зарядных машин и т.д.) следует располагать за территорией пунктов производства и подготовки взрывчатых веществ на расстоянии не ближе 50 м от здания подготовки и (или) производства взрывчатых веществ.

Прикреплённые файлы:

• pb-13-587-03.zip (64 Кбайт)