ПОТ РО 45-004-94. Правила по охране труда на радиорелейных линиях связи Минсвязи России
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 20 февраля 1995 г. N 28
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
"ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА РАДИОРЕЛЕЙНЫХ
ЛИНИЯХ СВЯЗИ МИНСВЯЗИ РОССИИ"
В соответствии со статьей 145 Кодекса законов о труде Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) и во исполнение Приказа Министерства связи Российской Федерации от 24.01.94 N 18 "Об утверждении нового Положения об организации работы по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, подведомственных Министерству связи Российской Федерации" Министерством связи Российской Федерации по согласованию с Министерством труда Российской Федерации разработаны "Правила по охране труда на радиорелейных линиях связи".
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 01.05.95 новые "Правила по охране труда на радиорелейных линиях связи Минсвязи России" (прилагаются).
2. Не применять с 01.05.95 "Правила техники безопасности при эксплуатации радиорелейных линий передачи", утвержденные Приказом Министерства связи СССР N 428 от 20.10.88.
3. Руководителям предприятий и организаций связи обеспечить изучение и выполнение "Правил по охране труда на радиорелейных линиях связи Минсвязи России".
Министр
В.Б.БУЛГАК
Приложение
к Приказу
Министерства связи
Российской Федерации
от 20 февраля 1995 г. N 28
Утверждены
Приказом
Министерства связи
Российской Федерации
от 20 февраля 1995 г. N 28
Согласовано
Постановлением
Министерства труда
Российской Федерации
от 27 января 1995 г. N 162-ВК
Вводятся в действие
с 1 мая 1995 года
ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА РАДИОРЕЛЕЙНЫХ
ЛИНИЯХ СВЯЗИ МИНСВЯЗИ РОССИИ
ПОТ РО 45-004-94
ПРЕДИСЛОВИЕ
"Правила по охране труда на радиорелейных линиях связи" разработаны Центром "Оргтрудсвязь" и согласованы с отделом средств и сетей радиосвязи, радиовещания и телевидения Минсвязи России.
В Правилах учтены требования "Правил эксплуатации электроустановок потребителей" (Москва, Энергоатомиздат, 1992), "Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов" (НПО ОБТ, Москва, 1992), "Правил применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках, технические требования к ним" (Москва, Главгосэнергонадзор, 1993), ВНТП 213-93 "Предприятия радиосвязи, радиовещания и телевидения. Радиорелейные линии передачи прямой видимости" (Москва, 1993), ВСН 601-92 "Допустимые уровни шума на предприятиях связи" и другой нормативно - технической документации, вышедшей в свет со времени публикования предыдущего издания.
В Правила дополнительно включены следующие разделы и главы: "Допускаемые стандартами и нормами параметры опасных и вредных производственных факторов", "Требования к размещению производственного оборудования и организации рабочих мест", "Режим труда и отдыха", "Требования безопасности при обслуживании РРС контейнерного типа".
В Приложениях приведены допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов в производственных помещениях и на рабочих местах, а также требования санитарных норм и правил и гигиенических нормативов по освещенности, температурному режиму, влажности.
В Правила включены также "Термины и определения".
В Правилах учтены замечания предприятий, эксплуатирующих радиорелейные линии передачи.
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящих Правилах приняты следующие термины и определения:
┌───────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│ Термин │ Определение │
├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Заземлитель │Проводник или совокупность металлически │
│ │соединенных проводников, находящихся в │
│ │соприкосновении с землей или ее │
│ │эквивалентом │
│ │ │
│Заземленная нейтраль │Нейтраль генератора (трансформатора), │
│ │присоединенная к заземляющему устройству│
│ │непосредственно или через малое │
│ │сопротивление │
│ │ │
│Заземляющий проводник │Проводник, соединяющий заземляемые части│
│ │с заземлителем │
│ │ │
│Заземляющее устройство │Совокупность конструктивно объединенных │
│ │заземляющих проводников и заземлителя │
│ │ │
│Изолированная нейтраль │Нейтраль генератора (трансформатора), не│
│ │присоединенная к заземляющему устройству│
│ │или присоединенная к нему через малое │
│ │сопротивление │
│ │ │
│Магистраль заземления │Заземляющий (нулевой защитный) проводник│
│(зануления) │с двумя или более ответвлениями │
│ │ │
│Оконечная радиорелейная│Радиорелейная станция, на которой │
│станция │осуществляется ввод и вывод информации, │
│ │передаваемой по радиорелейной системе │
│ │ │
│Промежуточная │Радиорелейная станция, на которой │
│радиорелейная станция │осуществляется ретрансляция │
│ │СВЧ-сигналов, а также выделение каналов │
│ │из телевизионных стволов или выделение и│
│ │ввод части информации, организованной в │
│ │телефонном стволе │
│ │ │
│Радиорелейная линия │Линия передачи, обеспечивающая передачу │
│передачи прямой │сигналов электросвязи в открытом │
│видимости │пространстве между наземными станциями, │
│ │расположенными на трассе РРЛ одна │
│ │относительно другой на расстоянии прямой│
│ │видимости между антеннами этих станций │
│ │ │
│Средство защиты │Средство, предназначенное для │
│работающего │предотвращения или уменьшения │
│ │воздействия на работающего опасных и │
│ │(или) вредных производственных факторов │
│ │ │
│Узловая радиорелейная │Радиорелейная станция, на которой │
│станция │осуществляется ввод, выделение │
│ │информации, передаваемой по │
│ │радиорелейной системе, а также │
│ │предусматривается возможность │
│ │организации одного или нескольких │
│ │радиорелейных ответвлений │
│ │ │
│Электрозащитное │Средство защиты, предназначенное для │
│средство │обеспечения электробезопасности │
│ │ │
│Электроустановка │Комплекс взаимосвязанного оборудования и│
│ │сооружений, предназначенный для │
│ │производства или преобразования, │
│ │передачи, распределения или потребления │
│ │электрической энергии │
└───────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
ПЕРЕЧЕНЬ
СОКРАЩЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ В НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛАХ
АВТ - антенно - волноводный тракт
АМС - антенно - мачтовые сооружения
АПГ - аварийно - профилактическая группа
ГТП - государственное территориальное предприятие междугородных связей и телевидения
НУП - необслуживаемые усилительные пункты
ОРС - оконечная радиорелейная станция
ПРС - промежуточная радиорелейная станция
ПТЭ - правила технической эксплуатации
РРС - радиорелейная станция
УРС - узловая радиорелейная станция
ТЦМС - территориальный центр междугородных связей
Раздел 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Глава 1.1. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПРАВИЛ
1.1.1. Настоящие Правила устанавливают требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования радиорелейных линий (РРЛ), и распространяются на электроустановки и персонал действующих, реконструируемых и вновь сооружаемых радиорелейных станций (РРС), составляющих радиорелейные линии связи.
1.1.2. Для производственных процессов на РРС характерны следующие опасные и вредные производственные факторы:
- опасный уровень напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
- повышенный уровень электромагнитного излучения;
- повышенный уровень шума на рабочем месте;
- повышенная температура воздуха рабочей зоны.
1.1.3. На основе настоящих Правил и действующих нормативных актов по охране труда с учетом конкретных условий и специфики производственных процессов руководители цехов, участков, отделов, лабораторий и других подразделений радиорелейных линий связи разрабатывают инструкции по охране труда для работников.
Инструкции утверждаются руководителем предприятия.
Инструкции пересматриваются 1 раз в 3 года и каждый раз при изменении условий эксплуатации, о чем сообщается работникам, для которых обязательно знание этих инструкций.
1.1.4. В технологической документации должны указываться следующие требования безопасности:
- организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ;
- технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ;
- квалификация исполнителей;
- необходимые средства защиты.
Глава 1.2. ДОПУСКАЕМЫЕ СТАНДАРТАМИ И НОРМАМИ
ПАРАМЕТРЫ ОПАСНЫХ И ВРЕДНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ФАКТОРОВ
1.2.1. На рабочих местах и в местах возможного нахождения персонала, связанного профессионально с воздействием ЭМП, предельно допустимые значения плотности потока энергии (ППЭ) ЭМП в диапазоне частот 300 МГц - 300 ГГц в зависимости от времени их воздействия не должны превышать значений, рассчитанных по ГОСТ 12.1.006-84 и приведенных в табл. 1.
Таблица 1
ТАБЛИЦА ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМОЙ ПЛОТНОСТИ ПОТОКА ЭНЕРГИИ
ППЭ, мкВТ/кв. см 400 200 100 67 50 40 33 29 25 22 20 18 16
Т, час 0,5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Примечание. При размещении аппаратуры СВЧ ("Курс" или аналогичной ей) в ЛАЦ междугородных телефонных станций или других подобных помещениях интенсивность СВЧ-облучения на рабочих местах работников, не связанных по роду своей деятельности с обслуживанием СВЧ-аппаратуры, не должна превышать 10 мкВт/кв. см.
1.2.2. Естественное и искусственное освещение помещений должно удовлетворять требованиям СНиП II.4-79 и ВСН 45.122-77 (Инструкция по проектированию искусственного освещения предприятий связи).
Нормы освещенности рабочих мест приведены в Приложении 1.
1.2.3. Температура, относительная влажность и скорость движения воздуха в рабочей зоне производственных помещений должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.1.005-88 (Приложение 2).
1.2.4. Уровни шума в производственных помещениях должны удовлетворять требованиям "Ведомственных норм допустимого шума на предприятиях связи", утвержденных Приказом Минсвязи России от 23.11.92 N 429 (Приложение 3).
Все эти требования относятся к обслуживаемым РРС.
1.2.5. Измерения санитарно - гигиенических параметров проводятся в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению исследований и оценке санитарно - гигиенических параметров условий труда в производственных помещениях предприятий связи (приложение к указанию Минсвязи России от 13.10.93 N 145-д).
Раздел 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
2.1. Работодатели и должностные лица, виновные в нарушении требований по охране труда, привлекаются к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
2.2. За нарушение требований по охране труда работники предприятий привлекаются к дисциплинарной, а в соответствующих случаях - к материальной и уголовной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
2.3. Каждый работник, обнаруживший нарушение настоящих Правил, заметивший неисправность оборудования или средств защиты или недостаточное количество средств защиты, обязан немедленно сообщить об этом своему непосредственному начальнику, а в его отсутствие - вышестоящему руководителю. Если обнаруженная неисправность представляет явную опасность, то обнаруживший неисправность работник обязан принять меры к немедленному выключению неисправного оборудования, доложив об этом непосредственному начальнику. Устранение неисправности производится при строгом соблюдении настоящих Правил.
2.4. Запрещается выполнять распоряжения руководителя, противоречащие правилам охраны труда и представляющие явную опасность для людей. Работник, получивший такое распоряжение, обязан обратить внимание руководителя, давшего распоряжение, на противоречие его правилам охраны труда и, если руководитель не отменит данное распоряжение, довести это до сведения вышестоящего руководителя.
2.5. Несчастные случаи, происшедшие с работниками на производстве, подлежат рассмотрению, регистрации и учету согласно действующему Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.
2.6. Ответственность за несчастные случаи, происшедшие на производстве, несут как лица, ответственные за состояние охраны труда и не обеспечившие безопасность труда, так и лица, непосредственно нарушившие настоящие Правила или инструкции по охране труда.
Раздел 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОТБОРУ
И ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ПРАВИЛ
3.1. К работам по техническому обслуживанию, ремонту и монтажу оборудования РРЛ допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр в соответствии с Приказом Минздрава от 29.09.89 N 555, Списком работ и перечнем профессий работников связи, при которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденным Министерством связи Российской Федерации 05.02.92 (письмо Минсвязи Российской Федерации и ЦК профсоюза работников связи от 05.02.92 N 33-д), Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов работ профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18.05.93 N 146-д), обученные безопасным методам работы, прошедшие проверку знаний требований по безопасности труда, имеющие группу по электробезопасности не ниже III и соответствующую квалификацию согласно тарифно - квалификационному справочнику.
3.2. Весь эксплуатационный и административно - технический персонал структурных подразделений предприятий должен быть обучен практическим приемам освобождения человека, попавшего под действие электрического тока, и оказания первой помощи пострадавшему при несчастных случаях.
3.3. Практикантам институтов, техникумов, профессионально - технических училищ, не достигшим 18-летнего возраста, разрешается пребывание в действующих электроустановках под постоянным надзором лица из электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III - в установках напряжением до 1000 В и не ниже IV - в установках напряжением выше 1000 В. Допускать к самостоятельной работе практикантов, не достигших 18-летнего возраста, и присваивать им группу по электробезопасности III и выше запрещается.
3.4. К работе на высокогорных и труднодоступных станциях допускаются работники, соответствующие требованиям п. 3.1, обученные и прошедшие проверку знаний по безопасности труда при обслуживании всех видов оборудования станций, Отраслевого положения о вахтовом методе организации работ на предприятиях связи, утвержденного Приказом Минсвязи СССР от 02.03.84 N 84, а также прошедшие специальную подготовку в органах здравоохранения по оказанию первой медицинской помощи.
3.5. На РРС, расположенных в высокогорных и труднодоступных местностях, в связи с необходимостью производства текущих ремонтных работ обслуживание РРС осуществляется техническим персоналом с группой по электробезопасности не ниже IV.
3.6. Командированные лица при первом прибывании на место командировки проходят инструктаж по безопасности труда с учетом особенностей установок, в которых им предстоит работать (электроустановки, работы на высоте, работы с СВЧ-генераторами), а лица, на которых возлагаются обязанности выдающих наряд, ответственных руководителей и производителей работ, наблюдающих, проходят инструктаж и по схемам электроснабжения этих установок.
3.7. Электромеханики по обслуживанию лифтов должны быть обучены по соответствующим программам и аттестованы в учебном заведении или в организации, имеющей разрешение органа госгортехнадзора на проведение обучения и аттестации.
Аттестация должна проводиться квалификационной комиссией учебного заведения (организации), где проходило обучение, с участием инспектора госгортехнадзора.
Лицам, прошедшим аттестацию, должно быть выдано соответствующее удостоверение.
3.8. Порядок и виды обучения и проверки знаний правил должны соответствовать требованиям действующего Положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и рабочих предприятий, учреждений и организаций связи.
3.9. Программа производственного обучения с указанием необходимых разделов правил и инструкций должна составляться с учетом отраслевых типовых программ и утверждаться руководителем предприятия по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом и инженером по охране труда.
3.10. По окончании обучения квалификационная комиссия проводит проверку знаний в объеме, определяемом программой. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний, должна быть присвоена соответствующая группа по электробезопасности.
3.11. Проверка знаний правил должна производиться:
первичная - перед допуском к самостоятельной работе;
периодическая - в сроки, установленные Положением, указанным в п. 3.8;
внеочередная - при нарушении работником правил и инструкций, при вводе в эксплуатацию нового оборудования, при переводе на другую работу, связанную с эксплуатацией электроустановок.
Раздел 4. РЕЖИМ ТРУДА И ОТДЫХА
4.1. Вопросы рабочего времени и времени отдыха работников РРС регулируются Положением о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных предприятий связи, утвержденным Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 12.06.63 N 201/17 (приложение к Приказу Министерства связи СССР от 24.08.63 N 560).
Все вопросы рабочего времени и времени отдыха, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются общим законодательством о труде.
4.2. Для работников администрацией предприятия совместно с соответствующим выборным профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом устанавливается пятидневная или шестидневная рабочая неделя.
Правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, перерывы в течение рабочего дня для отдыха и питания.
4.3. Для отдельных категорий работников администрация по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом может устанавливать суммированный учет рабочего времени за периоды от одного до трех месяцев.
Для работников, работающих посменно, а также для работников, у которых рабочее время учитывается периодами, составляются графики работ.
Графики работ, утвержденные администрацией предприятия по согласованию с выборным профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом, должны быть доведены до сведения работников, как правило, не позднее чем за месяц до их введения в действие и вывешены на видном месте.
В исключительных случаях, вызываемых производственной необходимостью, допускается изменение графиков работ на протяжении всего учетного периода по согласованию с выборным профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом.
4.4. Непрерывная длительность работы в смене устанавливается 8 часов.
В случаях производственной необходимости, по согласованию с выборным профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом, непрерывная длительность работы в смене может устанавливаться не менее 4 часов и не более 12 часов (включая перерыв для питания), при условии обязательного соблюдения нормы рабочего времени за учетный период. При этом общая продолжительность работы в течение суток не должна превышать 12 часов.
В тех случаях, когда по условиям производства перерыв установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливаются администрацией по согласованию с выборным профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом.
4.5. Рабочее время и время отдыха работников, работающих вахтовым методом, регулируется Положением о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных предприятий связи.
Все вопросы рабочего времени и времени отдыха, не предусмотренные указанными Положениями, регулируются общим законодательством о труде.
4.6. Работа по вахтовому методу - это особая форма организации работы по эксплуатационно - техническому обслуживанию отдаленных и труднодоступных радиорелейных и других станций, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту нахождения предприятия связи или сборному пункту.
Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется по возвращении на предприятие связи.
Временем вахты считаются периоды выполнения работ и междусменного отдыха на объекте связи.
4.7. Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца.
В исключительных случаях на отдельных объектах с разрешения Министерства связи Российской Федерации и ЦК профсоюза работников связи продолжительность вахты может быть увеличена до двух месяцев.
4.8. Работу вахтовым методом организуют предприятия связи, в подчинении которых имеются отдаленные и труднодоступные радиорелейные станции, по согласованию с выборным профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом и с разрешения вышестоящей организации.
4.9. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно, включая время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных законодательством.
4.10. Рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регулируется графиком работы, который утверждается администрацией предприятия связи по согласованию с профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом, как правило, на год и доводится до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие.
Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов.
4.11. На отдаленных и труднодоступных станциях в рабочее время засчитывается фактически отработанное работником время по непосредственному эксплуатационно - техническому обслуживанию оборудования и аппаратуры. Остальное время является свободным от работы и в рабочее время не засчитывается.
4.12. Работникам отдаленных и труднодоступных объектов связи время нахождения в пути от предприятия (сборного пункта) до объекта связи и обратно засчитывается в рабочее время полностью.
ПРИКАЗ
от 20 февраля 1995 г. N 28
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
"ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА РАДИОРЕЛЕЙНЫХ
ЛИНИЯХ СВЯЗИ МИНСВЯЗИ РОССИИ"
В соответствии со статьей 145 Кодекса законов о труде Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) и во исполнение Приказа Министерства связи Российской Федерации от 24.01.94 N 18 "Об утверждении нового Положения об организации работы по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, подведомственных Министерству связи Российской Федерации" Министерством связи Российской Федерации по согласованию с Министерством труда Российской Федерации разработаны "Правила по охране труда на радиорелейных линиях связи".
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 01.05.95 новые "Правила по охране труда на радиорелейных линиях связи Минсвязи России" (прилагаются).
2. Не применять с 01.05.95 "Правила техники безопасности при эксплуатации радиорелейных линий передачи", утвержденные Приказом Министерства связи СССР N 428 от 20.10.88.
3. Руководителям предприятий и организаций связи обеспечить изучение и выполнение "Правил по охране труда на радиорелейных линиях связи Минсвязи России".
Министр
В.Б.БУЛГАК
Приложение
к Приказу
Министерства связи
Российской Федерации
от 20 февраля 1995 г. N 28
Утверждены
Приказом
Министерства связи
Российской Федерации
от 20 февраля 1995 г. N 28
Согласовано
Постановлением
Министерства труда
Российской Федерации
от 27 января 1995 г. N 162-ВК
Вводятся в действие
с 1 мая 1995 года
ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА РАДИОРЕЛЕЙНЫХ
ЛИНИЯХ СВЯЗИ МИНСВЯЗИ РОССИИ
ПОТ РО 45-004-94
ПРЕДИСЛОВИЕ
"Правила по охране труда на радиорелейных линиях связи" разработаны Центром "Оргтрудсвязь" и согласованы с отделом средств и сетей радиосвязи, радиовещания и телевидения Минсвязи России.
В Правилах учтены требования "Правил эксплуатации электроустановок потребителей" (Москва, Энергоатомиздат, 1992), "Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов" (НПО ОБТ, Москва, 1992), "Правил применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках, технические требования к ним" (Москва, Главгосэнергонадзор, 1993), ВНТП 213-93 "Предприятия радиосвязи, радиовещания и телевидения. Радиорелейные линии передачи прямой видимости" (Москва, 1993), ВСН 601-92 "Допустимые уровни шума на предприятиях связи" и другой нормативно - технической документации, вышедшей в свет со времени публикования предыдущего издания.
В Правила дополнительно включены следующие разделы и главы: "Допускаемые стандартами и нормами параметры опасных и вредных производственных факторов", "Требования к размещению производственного оборудования и организации рабочих мест", "Режим труда и отдыха", "Требования безопасности при обслуживании РРС контейнерного типа".
В Приложениях приведены допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов в производственных помещениях и на рабочих местах, а также требования санитарных норм и правил и гигиенических нормативов по освещенности, температурному режиму, влажности.
В Правила включены также "Термины и определения".
В Правилах учтены замечания предприятий, эксплуатирующих радиорелейные линии передачи.
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящих Правилах приняты следующие термины и определения:
┌───────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│ Термин │ Определение │
├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Заземлитель │Проводник или совокупность металлически │
│ │соединенных проводников, находящихся в │
│ │соприкосновении с землей или ее │
│ │эквивалентом │
│ │ │
│Заземленная нейтраль │Нейтраль генератора (трансформатора), │
│ │присоединенная к заземляющему устройству│
│ │непосредственно или через малое │
│ │сопротивление │
│ │ │
│Заземляющий проводник │Проводник, соединяющий заземляемые части│
│ │с заземлителем │
│ │ │
│Заземляющее устройство │Совокупность конструктивно объединенных │
│ │заземляющих проводников и заземлителя │
│ │ │
│Изолированная нейтраль │Нейтраль генератора (трансформатора), не│
│ │присоединенная к заземляющему устройству│
│ │или присоединенная к нему через малое │
│ │сопротивление │
│ │ │
│Магистраль заземления │Заземляющий (нулевой защитный) проводник│
│(зануления) │с двумя или более ответвлениями │
│ │ │
│Оконечная радиорелейная│Радиорелейная станция, на которой │
│станция │осуществляется ввод и вывод информации, │
│ │передаваемой по радиорелейной системе │
│ │ │
│Промежуточная │Радиорелейная станция, на которой │
│радиорелейная станция │осуществляется ретрансляция │
│ │СВЧ-сигналов, а также выделение каналов │
│ │из телевизионных стволов или выделение и│
│ │ввод части информации, организованной в │
│ │телефонном стволе │
│ │ │
│Радиорелейная линия │Линия передачи, обеспечивающая передачу │
│передачи прямой │сигналов электросвязи в открытом │
│видимости │пространстве между наземными станциями, │
│ │расположенными на трассе РРЛ одна │
│ │относительно другой на расстоянии прямой│
│ │видимости между антеннами этих станций │
│ │ │
│Средство защиты │Средство, предназначенное для │
│работающего │предотвращения или уменьшения │
│ │воздействия на работающего опасных и │
│ │(или) вредных производственных факторов │
│ │ │
│Узловая радиорелейная │Радиорелейная станция, на которой │
│станция │осуществляется ввод, выделение │
│ │информации, передаваемой по │
│ │радиорелейной системе, а также │
│ │предусматривается возможность │
│ │организации одного или нескольких │
│ │радиорелейных ответвлений │
│ │ │
│Электрозащитное │Средство защиты, предназначенное для │
│средство │обеспечения электробезопасности │
│ │ │
│Электроустановка │Комплекс взаимосвязанного оборудования и│
│ │сооружений, предназначенный для │
│ │производства или преобразования, │
│ │передачи, распределения или потребления │
│ │электрической энергии │
└───────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
ПЕРЕЧЕНЬ
СОКРАЩЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ В НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛАХ
АВТ - антенно - волноводный тракт
АМС - антенно - мачтовые сооружения
АПГ - аварийно - профилактическая группа
ГТП - государственное территориальное предприятие междугородных связей и телевидения
НУП - необслуживаемые усилительные пункты
ОРС - оконечная радиорелейная станция
ПРС - промежуточная радиорелейная станция
ПТЭ - правила технической эксплуатации
РРС - радиорелейная станция
УРС - узловая радиорелейная станция
ТЦМС - территориальный центр междугородных связей
Раздел 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Глава 1.1. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПРАВИЛ
1.1.1. Настоящие Правила устанавливают требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования радиорелейных линий (РРЛ), и распространяются на электроустановки и персонал действующих, реконструируемых и вновь сооружаемых радиорелейных станций (РРС), составляющих радиорелейные линии связи.
1.1.2. Для производственных процессов на РРС характерны следующие опасные и вредные производственные факторы:
- опасный уровень напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
- повышенный уровень электромагнитного излучения;
- повышенный уровень шума на рабочем месте;
- повышенная температура воздуха рабочей зоны.
1.1.3. На основе настоящих Правил и действующих нормативных актов по охране труда с учетом конкретных условий и специфики производственных процессов руководители цехов, участков, отделов, лабораторий и других подразделений радиорелейных линий связи разрабатывают инструкции по охране труда для работников.
Инструкции утверждаются руководителем предприятия.
Инструкции пересматриваются 1 раз в 3 года и каждый раз при изменении условий эксплуатации, о чем сообщается работникам, для которых обязательно знание этих инструкций.
1.1.4. В технологической документации должны указываться следующие требования безопасности:
- организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ;
- технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работ;
- квалификация исполнителей;
- необходимые средства защиты.
Глава 1.2. ДОПУСКАЕМЫЕ СТАНДАРТАМИ И НОРМАМИ
ПАРАМЕТРЫ ОПАСНЫХ И ВРЕДНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ФАКТОРОВ
1.2.1. На рабочих местах и в местах возможного нахождения персонала, связанного профессионально с воздействием ЭМП, предельно допустимые значения плотности потока энергии (ППЭ) ЭМП в диапазоне частот 300 МГц - 300 ГГц в зависимости от времени их воздействия не должны превышать значений, рассчитанных по ГОСТ 12.1.006-84 и приведенных в табл. 1.
Таблица 1
ТАБЛИЦА ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМОЙ ПЛОТНОСТИ ПОТОКА ЭНЕРГИИ
ППЭ, мкВТ/кв. см 400 200 100 67 50 40 33 29 25 22 20 18 16
Т, час 0,5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Примечание. При размещении аппаратуры СВЧ ("Курс" или аналогичной ей) в ЛАЦ междугородных телефонных станций или других подобных помещениях интенсивность СВЧ-облучения на рабочих местах работников, не связанных по роду своей деятельности с обслуживанием СВЧ-аппаратуры, не должна превышать 10 мкВт/кв. см.
1.2.2. Естественное и искусственное освещение помещений должно удовлетворять требованиям СНиП II.4-79 и ВСН 45.122-77 (Инструкция по проектированию искусственного освещения предприятий связи).
Нормы освещенности рабочих мест приведены в Приложении 1.
1.2.3. Температура, относительная влажность и скорость движения воздуха в рабочей зоне производственных помещений должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.1.005-88 (Приложение 2).
1.2.4. Уровни шума в производственных помещениях должны удовлетворять требованиям "Ведомственных норм допустимого шума на предприятиях связи", утвержденных Приказом Минсвязи России от 23.11.92 N 429 (Приложение 3).
Все эти требования относятся к обслуживаемым РРС.
1.2.5. Измерения санитарно - гигиенических параметров проводятся в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению исследований и оценке санитарно - гигиенических параметров условий труда в производственных помещениях предприятий связи (приложение к указанию Минсвязи России от 13.10.93 N 145-д).
Раздел 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
2.1. Работодатели и должностные лица, виновные в нарушении требований по охране труда, привлекаются к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
2.2. За нарушение требований по охране труда работники предприятий привлекаются к дисциплинарной, а в соответствующих случаях - к материальной и уголовной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
2.3. Каждый работник, обнаруживший нарушение настоящих Правил, заметивший неисправность оборудования или средств защиты или недостаточное количество средств защиты, обязан немедленно сообщить об этом своему непосредственному начальнику, а в его отсутствие - вышестоящему руководителю. Если обнаруженная неисправность представляет явную опасность, то обнаруживший неисправность работник обязан принять меры к немедленному выключению неисправного оборудования, доложив об этом непосредственному начальнику. Устранение неисправности производится при строгом соблюдении настоящих Правил.
2.4. Запрещается выполнять распоряжения руководителя, противоречащие правилам охраны труда и представляющие явную опасность для людей. Работник, получивший такое распоряжение, обязан обратить внимание руководителя, давшего распоряжение, на противоречие его правилам охраны труда и, если руководитель не отменит данное распоряжение, довести это до сведения вышестоящего руководителя.
2.5. Несчастные случаи, происшедшие с работниками на производстве, подлежат рассмотрению, регистрации и учету согласно действующему Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.
2.6. Ответственность за несчастные случаи, происшедшие на производстве, несут как лица, ответственные за состояние охраны труда и не обеспечившие безопасность труда, так и лица, непосредственно нарушившие настоящие Правила или инструкции по охране труда.
Раздел 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОТБОРУ
И ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ПРАВИЛ
3.1. К работам по техническому обслуживанию, ремонту и монтажу оборудования РРЛ допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр в соответствии с Приказом Минздрава от 29.09.89 N 555, Списком работ и перечнем профессий работников связи, при которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденным Министерством связи Российской Федерации 05.02.92 (письмо Минсвязи Российской Федерации и ЦК профсоюза работников связи от 05.02.92 N 33-д), Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов работ профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18.05.93 N 146-д), обученные безопасным методам работы, прошедшие проверку знаний требований по безопасности труда, имеющие группу по электробезопасности не ниже III и соответствующую квалификацию согласно тарифно - квалификационному справочнику.
3.2. Весь эксплуатационный и административно - технический персонал структурных подразделений предприятий должен быть обучен практическим приемам освобождения человека, попавшего под действие электрического тока, и оказания первой помощи пострадавшему при несчастных случаях.
3.3. Практикантам институтов, техникумов, профессионально - технических училищ, не достигшим 18-летнего возраста, разрешается пребывание в действующих электроустановках под постоянным надзором лица из электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III - в установках напряжением до 1000 В и не ниже IV - в установках напряжением выше 1000 В. Допускать к самостоятельной работе практикантов, не достигших 18-летнего возраста, и присваивать им группу по электробезопасности III и выше запрещается.
3.4. К работе на высокогорных и труднодоступных станциях допускаются работники, соответствующие требованиям п. 3.1, обученные и прошедшие проверку знаний по безопасности труда при обслуживании всех видов оборудования станций, Отраслевого положения о вахтовом методе организации работ на предприятиях связи, утвержденного Приказом Минсвязи СССР от 02.03.84 N 84, а также прошедшие специальную подготовку в органах здравоохранения по оказанию первой медицинской помощи.
3.5. На РРС, расположенных в высокогорных и труднодоступных местностях, в связи с необходимостью производства текущих ремонтных работ обслуживание РРС осуществляется техническим персоналом с группой по электробезопасности не ниже IV.
3.6. Командированные лица при первом прибывании на место командировки проходят инструктаж по безопасности труда с учетом особенностей установок, в которых им предстоит работать (электроустановки, работы на высоте, работы с СВЧ-генераторами), а лица, на которых возлагаются обязанности выдающих наряд, ответственных руководителей и производителей работ, наблюдающих, проходят инструктаж и по схемам электроснабжения этих установок.
3.7. Электромеханики по обслуживанию лифтов должны быть обучены по соответствующим программам и аттестованы в учебном заведении или в организации, имеющей разрешение органа госгортехнадзора на проведение обучения и аттестации.
Аттестация должна проводиться квалификационной комиссией учебного заведения (организации), где проходило обучение, с участием инспектора госгортехнадзора.
Лицам, прошедшим аттестацию, должно быть выдано соответствующее удостоверение.
3.8. Порядок и виды обучения и проверки знаний правил должны соответствовать требованиям действующего Положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и рабочих предприятий, учреждений и организаций связи.
3.9. Программа производственного обучения с указанием необходимых разделов правил и инструкций должна составляться с учетом отраслевых типовых программ и утверждаться руководителем предприятия по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом и инженером по охране труда.
3.10. По окончании обучения квалификационная комиссия проводит проверку знаний в объеме, определяемом программой. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний, должна быть присвоена соответствующая группа по электробезопасности.
3.11. Проверка знаний правил должна производиться:
первичная - перед допуском к самостоятельной работе;
периодическая - в сроки, установленные Положением, указанным в п. 3.8;
внеочередная - при нарушении работником правил и инструкций, при вводе в эксплуатацию нового оборудования, при переводе на другую работу, связанную с эксплуатацией электроустановок.
Раздел 4. РЕЖИМ ТРУДА И ОТДЫХА
4.1. Вопросы рабочего времени и времени отдыха работников РРС регулируются Положением о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных предприятий связи, утвержденным Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 12.06.63 N 201/17 (приложение к Приказу Министерства связи СССР от 24.08.63 N 560).
Все вопросы рабочего времени и времени отдыха, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются общим законодательством о труде.
4.2. Для работников администрацией предприятия совместно с соответствующим выборным профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом устанавливается пятидневная или шестидневная рабочая неделя.
Правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, перерывы в течение рабочего дня для отдыха и питания.
4.3. Для отдельных категорий работников администрация по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом может устанавливать суммированный учет рабочего времени за периоды от одного до трех месяцев.
Для работников, работающих посменно, а также для работников, у которых рабочее время учитывается периодами, составляются графики работ.
Графики работ, утвержденные администрацией предприятия по согласованию с выборным профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом, должны быть доведены до сведения работников, как правило, не позднее чем за месяц до их введения в действие и вывешены на видном месте.
В исключительных случаях, вызываемых производственной необходимостью, допускается изменение графиков работ на протяжении всего учетного периода по согласованию с выборным профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом.
4.4. Непрерывная длительность работы в смене устанавливается 8 часов.
В случаях производственной необходимости, по согласованию с выборным профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом, непрерывная длительность работы в смене может устанавливаться не менее 4 часов и не более 12 часов (включая перерыв для питания), при условии обязательного соблюдения нормы рабочего времени за учетный период. При этом общая продолжительность работы в течение суток не должна превышать 12 часов.
В тех случаях, когда по условиям производства перерыв установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливаются администрацией по согласованию с выборным профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом.
4.5. Рабочее время и время отдыха работников, работающих вахтовым методом, регулируется Положением о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных предприятий связи.
Все вопросы рабочего времени и времени отдыха, не предусмотренные указанными Положениями, регулируются общим законодательством о труде.
4.6. Работа по вахтовому методу - это особая форма организации работы по эксплуатационно - техническому обслуживанию отдаленных и труднодоступных радиорелейных и других станций, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту нахождения предприятия связи или сборному пункту.
Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется по возвращении на предприятие связи.
Временем вахты считаются периоды выполнения работ и междусменного отдыха на объекте связи.
4.7. Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца.
В исключительных случаях на отдельных объектах с разрешения Министерства связи Российской Федерации и ЦК профсоюза работников связи продолжительность вахты может быть увеличена до двух месяцев.
4.8. Работу вахтовым методом организуют предприятия связи, в подчинении которых имеются отдаленные и труднодоступные радиорелейные станции, по согласованию с выборным профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом и с разрешения вышестоящей организации.
4.9. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно, включая время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных законодательством.
4.10. Рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регулируется графиком работы, который утверждается администрацией предприятия связи по согласованию с профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом, как правило, на год и доводится до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие.
Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов.
4.11. На отдаленных и труднодоступных станциях в рабочее время засчитывается фактически отработанное работником время по непосредственному эксплуатационно - техническому обслуживанию оборудования и аппаратуры. Остальное время является свободным от работы и в рабочее время не засчитывается.
4.12. Работникам отдаленных и труднодоступных объектов связи время нахождения в пути от предприятия (сборного пункта) до объекта связи и обратно засчитывается в рабочее время полностью.
Прикреплённые файлы:
- pot-ro-45-004-94.zip (
128 Кбайт )
Категория: Правила по охране труда ПОТ /
Версия для печати
