ПОТ РО-45-009-2003. Правила по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи
Приказ Минсвязи РФ от 10 апреля 2003 г. N 39
"Об утверждении и введении в действие "Правил по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.05.2000, N 22, ст.2314) Министерством Российской Федерации по связи и информатизации разработаны "Правила по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи".
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие "Правила по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи" ПОТ РО-45-009-2003.
См. Справку об отраслевых правилах охраны труда
2. Руководителям организаций обеспечить изучение и выполнение "Правил по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи".
3. Представить в установленном порядке настоящий приказ в Министерство юстиции Российской Федерации на государственную регистрацию.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на ДНСИ (Бугаенко).
Министр Л.Д.Рейман
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 мая 2003 г.
Регистрационный N 4512
ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РАБОТАХ НА ЛИНЕЙНЫХ СООРУЖЕНИЯХ КАБЕЛЬНЫХ ЛИНИЙ ПЕРЕДАЧИ
ПОТ РО-45-009-2003
I. Общие положения
1.1. Порядок применения и распространения
1.2. Обязанности работодателя и работника по обеспечению охраны
труда
1.3. Организация работы по охране труда
II. Перечень опасных и вредных производственных факторов
III. Контроль за соблюдением требований охраны труда
IV. Режимы труда и отдыха
V. Требования к применению средств защиты
VI. Требования к производственным помещениям, жилым и подсобным
фургонам
VII. Требования безопасности к производственному оборудованию, его
размещению и организации рабочих мест
7.1. Грузоподъемные и строительные машины и механизмы
7.2. Электроинструмент, ручные электрические машины и ручные
электрические светильники
7.3. Машины ручные и пневматические
7.4. Ручной инструмент
7.5. Размещение строительных машин
VIII. Требования по электробезопасности. Организационные и технические
мероприятия, обеспечивающие безопасность работ
IX. Требования к технологическим процессам
9.1. Земляные работы
9.2. Прокладка кабеля
9.3. Работа в подземных смотровых устройствах
9.4. Монтажные работы
9.5. Измерения и испытания кабеля
9.6. Работа на кабелях, по которым подается напряжение
дистанционного питания (ДП) к аппаратуре необслуживаемых
усилительных пунктов (НУП) и необслуживаемых регенерационных
пунктов (НРП)
9.7. Требования к помещениям пунктов регенерационных
необслуживаемых волоконно-оптических линий передачи (НРП-О)
X. Требования по лазерной безопасности
XI. Требования безопасности при выполнении монтажных работ на
оптических линиях передачи (ВОЛП)
XII. Требования безопасности при эксплуатации видео-дисплейных
терминалов (ВДТ) и персональных электронно-вычислительных машин
(ПЭВМ)
XIII. Требования безопасности при аварийно-восстановительных работах
на линейных сооружениях КЛП
XIV. Требования безопасности при выполнении отдельных видов работ
14.1. Работа с баллонами, в которых находятся сжатые и сжиженные
газы
14.2. Защита кабелей связи и проводного вещания
XV. Требования к материалам, используемым при технологических
процессах
ХVI. Требования к условиям хранения и транспортировки материалов.
Погрузочно-разгрузочные работы
Приложение N 1. Группы по электробезопасности электротехнического
(электротехнологического) персонала и условия их
присвоения
Приложение N 2. Форма журнала учета присвоения группы I по
электробезопасности неэлектротехническому персоналу
Приложение N 3. Журнал учета и содержания средств защиты (форма
рекомендуемая)
Приложение N 4. Нормы и сроки эксплуатационных электрических
испытаний средств защиты
Приложение N 5. Примерный перечень мест (условий) производства и
видов работ, на выполнение которых необходимо
выдавать наряд-допуск на производство работ в местах
действия опасных или вредных факторов
Приложение N 6. Форма наряда-допуска для работы в электроустановках и
указания по его заполнению
Приложение N 7. Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям в
электроустановках
Приложение N 8. Разрешение на работы на фидерных кабельных линиях
проводного вещания с напряжением 120 В и выше
Приложение N 9. Меры первой помощи при поражении лазерным излучением
Приложение N 10. Окраска газонаполненных баллонов
Приложение N 11. Наименьшие допустимые расстояния между кабелем связи,
проложенным в грунте, или кабельной канализацией и
другими сооружениями
I. Общие положения
1.1. Порядок применения и распространения
1.1.1. Правила по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи (КЛП) (далее Правила) являются отраслевым нормативным правовым документом, соответствующим требованиям Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г. N 29, ст.3702) и распространяющимся на организации, обслуживающие линейные сооружения кабельных линий передачи, имеющие лицензию для осуществления деятельности в области связи и определяют требования по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи.
1.1.2. Работы на линейных сооружениях кабельных линий передачи (КЛП) должны осуществляться в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил устройства электроустановок, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России от 13.01.03 г. N 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.03 г. N 4145, Правил устройств и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.99 г. N 98 (в государственной регистрации не нуждаются - письмо Минюста России от 17.08.00 N 6884-ЭР), СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве", утвержденного Госстроем России от 23.07.2001 г. N 80, зарегистрированного Минюстом России 09.08.2001 г. N 2862, а также в соответствии с нормативными актами Госэнергонадзора, Госсанэпиднадзора, Госгортехнадзора, Госсвязьнадзора и других органов надзора России.
1.1.3. Работа по охране труда в организациях связи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране труда и другими действующими нормативными и правовыми актами по охране труда.
1.1.4. Все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
1.1.5. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
1.1.6. Для лиц, поступивших на работу с вредными или опасными условиями труда, на которой в соответствии с законодательством об охране труда требуется профессиональный отбор, работодатель обеспечивает обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
1.1.7. Общие правила обучения и проверки знаний требований охраны труда устанавливаются Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда для руководителей и других должностных лиц, ответственных за охрану труда на предприятиях и в организациях отрасли, утвержденным приказом Минсвязи России от 23.07.02 г. N 86 (в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 30.07.02 г. N 07/7239-ЮД).
1.1.8. Перечень должностей и профессий электротехнологического персонала (электротехнологический персонал производственных цехов и участков, не входящих в состав энергослужбы предприятия, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок, и имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому персоналу, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности (приложение 1, 2), утверждает руководитель организации.
1.1.9. На основе настоящих Правил и действующих нормативных актов по охране труда, типовых инструкций для работников, выполняющих работы на линейных сооружениях КЛП, должны быть разработаны инструкции по охране труда, исходя из профессии работников или вида выполняемых работ с учетом местных условий, оборудования и специфики производственных процессов.
1.1.10. Служба охраны труда (специалист по охране труда) организации осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников, оказывает методическую помощь разработчикам.
1.1.11. Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
1.1.12. Инструкции по охране труда для работников досрочно пересматриваются:
- при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
- при изменении условий труда работников;
- при внедрении новой техники и технологии;
- по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов государственных надзоров России.
1.1.13. Местонахождение инструкций по охране труда для работников определяет руководитель структурного подразделения (службы) с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
1.2. Обязанности работодателя и работника по обеспечению охраны труда
1.2.1. Государство в лице органов законодательной, исполнительной и судебной власти гарантирует право на охрану труда работникам, участвующим в трудовом процессе по трудовому договору (контракту) с работодателем.
1.2.2. При заключении с работником договора (контракта) условия труда, оговоренные этим договором (контрактом), должны соответствовать требованиям охраны труда.
1.2.3. На время приостановления органами надзора и контроля работ в организации из-за нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняется место работы, должность и средний заработок.
1.2.4. При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.
Если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.5. В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.6. Работодатель обязан обеспечить:
- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;
- применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
- соответствие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
- режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
- приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучения, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
- проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;
- недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;
- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
- предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, управлениям государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации в субъекте Российской Федерации (УГНСИ) информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
- расследование в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- ознакомление работников с требованиями охраны труда;
- разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников.
1.2.7. Работник обязан:
- соблюдать требования охраны труда;
- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;
- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
1.3. Организация работы по охране труда
1.3.1. Организация работы по охране труда осуществляется в соответствии с действующим положением об организации работы по охране труда в отрасли "Связь".
1.3.2. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда и вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
1.3.3. В организациях с численностью 100 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики данной организации.
При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.
1.3.4. Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда.
1.3.5. Работники службы охраны труда должны систематически, не реже одного раза в три года, проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда, и не реже одного раза в пять лет повышать свою квалификацию в области охраны труда.
1.3.6. Начальники подразделений (цехов, участков, служб и отделов) организации являются ответственными за организацию и состояние работы по охране труда в этих подразделениях.
1.3.7. Организация проведения работ по охране труда в организации включает обеспечение охраны труда работодателем и работником. Деятельность службы охраны труда, деятельность совместных комитетов (комиссий) по охране труда, деятельность уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, планирование и реализацию мероприятий по охране труда, безопасное функционирование объектов повышенной опасности и выполнение работ с повышенной опасностью.
1.3.8. Служба (инженер) по охране труда:
проводит вводный инструктаж с вновь принятыми работниками;
участвует в работе комиссии по проверке знаний правил по охране труда;
участвует в расследовании случаев производственного травматизма со смертельным исходом, с тяжелым исходом, а также групповых несчастных случаев, ведет их учет;
проводит анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и разрабатывает мероприятия по их предупреждению;
контролирует обеспечение работников организации средствами индивидуальной и коллективной защиты, специальной одеждой и специальной обувью;
следит за своевременным проведением предварительных и периодических медицинских осмотров, а также за наличием в структурных подразделениях медицинских аптечек первой помощи;
организует разработку новых и пересмотр действующих инструкций по охране труда, оказывает методическую помощь руководителям подразделений и служб в разработке инструкций, программ инструктажей и организации обучения работающих безопасным методам труда;
работает в составе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию новых и реконструированных объектов;
совместно с администрацией участвует в составлении текущего и перспективного планов улучшения условий труда в организации;
распространяет передовой опыт работы в области охраны труда, организует семинары и курсы по охране труда для работников организации;
проводит работу по оснащению кабинета по охране труда.
1.3.9. Основные направления деятельности кабинета по охране труда и уголка по охране труда определены в рекомендациях по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда.
II. Перечень опасных и вредных производственных факторов
2.1. При работах на линейных сооружениях КЛП возможны воздействия следующих опасных и вредных производственных факторов:
- движущиеся машины и механизмы;
- повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
- повышенная влажность воздуха;
- повышенный уровень локальной вибрации;
- повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
- острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования;
- воздействие лазерного излучения;
- появление в зоне работы взрывоопасных, пожароопасных и ядовитых сред;
- недостаточная освещенность рабочих мест;
- вредные вещества (свинец и его неорганические соединения, нефрас, оксид углерода, полиэтилен, ацетон);
- попадание остатков оптического волокна на работника;
- физические перегрузки;
- эмоциональные перегрузки.
2.2. Контроль уровней вибрации, параметров микроклимата, концентрации вредных веществ должен осуществляться производственными и санитарными лабораториями.
2.3. Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должно превышать предельно допустимых концентраций (ПДК), установленных государственным стандартом.
Отбор проб для контроля за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны должен производиться в зоне дыхания при характерных производственных условиях. Для каждого производственного участка должны быть определены вредные вещества, которые могут выделяться в воздух рабочей зоны.
2.4. Материалы, машины, механизмы и другое производственное оборудование, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, используемые при работах на линейных сооружениях КЛП, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, а вновь приобретаемые должны иметь сертификат соответствия.
III. Контроль за соблюдением требований охраны труда
3.1. Контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляются федеральной инспекцией труда и другими органами государственного контроля и надзора. Отраслевой контроль за соблюдением правил и норм по охране труда осуществляет Министерство Российской Федерации по связи и информатизации.
3.2. Каждый работник, обнаруживший нарушение требований настоящих Правил, заметивший неисправность оборудования или средств защиты, или недостаточное количество средств защиты, обязан немедленно сообщить об этом непосредственному начальнику, а в его отсутствие - вышестоящему руководителю.
3.3. Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (контрактом), не влечет за собой необоснованных последствий для него (привлечения его к дисциплинарной ответственности).
3.4. Несчастные случаи, происшедшие с работниками на производстве, подлежат расследованию, регистрации и учету согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., N 1 (ч.1, (ст.3) и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73, зарегистрированного в Минюсте РФ 5 декабря 2002 г., регистрационных# N 3999.
Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности, либо его смерть, если они произошли:
- в течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время или в выходные и праздничные дни;
- при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;
- при следовании к месту командировки и обратно;
- при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;
- при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
3.5. Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3.6. При несчастном случае на производстве работодатель (его представитель) обязан:
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации, определенные Трудовым Кодексом и иными нормативными правовыми актами.
3.7. Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет.
Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно должен создать комиссию.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3 дней.
Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления.
3.8. В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя - физического лица принимают участие указанный работодатель или уполномоченный его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая.
3.9. Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ в другую организацию, расследуется комиссией, образованной работодателем, на производстве которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит полномочный представитель организации (индивидуального предпринимателя), направившей это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие представителя не является основанием для изменения сроков расследования.
3.10. Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.
3.11. Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где проводилась работа по совместительству.
3.12. Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией работодателя с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим государственным органом надзора и контроля, с которыми должна быть ознакомлена комиссия.
IV. Режимы труда и отдыха
4.1. Вопросы рабочего времени и времени отдыха работников, выполняющих работы на линейных сооружениях кабельных линий передачи, регулируются законодательством Российской Федерации о труде.
4.2. При организации труда женщин следует соблюдать установленные для них нормы предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. N 105 ("Собрание актов Президента и Правительства РФ" от 15.02.93, N 7, ст.566), а также ограничения по применению их труда согласно Перечню тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 162 ("Собрание законодательства РФ" от 06.03.2000 г., N 10, ст.1130).
4.3. Пятидневная или шестидневная рабочие недели устанавливаются администрацией организации совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом организации, с учетом специфики работы и мнения трудового коллектива.
4.4. Правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, перерывы в течение рабочего дня для отдыха и питания.
4.5. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю.
4.6. Для отдельных категорий работников администрация по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом может устанавливать суммированный учет рабочего времени за периоды от одного до трех месяцев.
4.7. Сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда предоставляются согласно перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда.
4.8. В соответствии с перечнем профессий и должностей работников, непосредственно связанных с обслуживанием населения, руководители организации связи могут устанавливать, с согласия работников, разделенный на части (с перерывом в работе свыше двух часов) рабочий день.
4.9. Режим труда и отдыха при работе с видеодисплейными терминалами (ВДТ) и персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ) должны организовываться в зависимости от вида и категории трудовой деятельности в соответствии санитарными правилами и нормами.
4.10. Продолжительность непрерывной работы с ВДТ без регламентированного перерыва не должна превышать 2 часов.
4.11. При работе с ВДТ и ПЭВМ в ночную смену (с 22 до 6 часов) независимо от категории и вида деятельности, продолжительность регламентированных перерывов должна увеличиваться на 60 минут.
4.12. Во время регламентированных перерывов с целью снижения или устранения нервно-психического, зрительного и мышечного напряжения необходимо выполнять комплексы упражнений.
4.13. Работники, непосредственно выполняющие работы со свинцом и оптическим волокном, обязаны соблюдать требования личной гигиены.
4.14. Запрещается проводить работы на линейных сооружениях кабельных линий передач:
- во время грозы;
- при температуре наружного воздуха ниже нормы (предельные значения температур наружного воздуха и силы ветра в данном климатическом районе, при которых следует приостановить работы на открытом воздухе и прекратить перевозку людей в неотапливаемых транспортных средствах, определяются в установленном порядке), исключение допускается для работ по ликвидации аварий. В этом случае через определенные промежутки времени должны быть установлены перерывы для обогрева работающих (перерывы засчитываются в рабочее время), или организовано чередование смен.
4.15. На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.
На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.
Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.16. Каждая рабочая бригада, ведущая работы вдали от населенных пунктов, должна быть обеспечена санитарно-бытовыми помещениями, питьевой водой, качество которой должно соответствовать санитарным требованиям, аптечкой.
V. Требования к применению средств защиты
5.1. Работники, выполняющие работы на линейных сооружениях кабельных линий передачи, должны быть обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи.
5.2. На руководителя организации, выполняющей работы на линейных сооружениях кабельных линий передачи, возлагается ответственность за своевременное обеспечение работников спецобувью, спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты.
5.3. В случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Для хранения выданных работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты администрация организации обязана предоставить в соответствии с требованиями строительных норм специально оборудованные помещения (гардеробные). Администрация обязана следить за тем, чтобы работники во время работы пользовались выданными им спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.
5.5. Работники обязаны бережно относиться к выданной им в пользование специальной одежде, специальной обуви и другим средствам индивидуальной защиты.
5.6. Средства защиты необходимо хранить, перевозить в условиях, обеспечивающих их исправность и пригодность к употреблению.
5.7. Средства защиты должны храниться в закрытых помещениях, не касаться отопительных приборов, быть защищенными от солнечных лучей, влаги и агрессивной среды (паров кислот, щелочей и т.д.).
5.8. Средства защиты размещают в помещениях в отдельно отведенных местах. Места хранения должны быть оборудованы крючками или кронштейнами для штанг, клещей изолирующих, переносных заземлений, плакатов и знаков безопасности, а также шкафами, стеллажами для диэлектрических перчаток, бот, галош, ковров, изолирующих накладок, рукавиц, предохранительных поясов, канатов, защитных очков и т.п.
5.9. Средства защиты, изолирующие приспособления и устройства, предназначенные для работ под напряжением, должны храниться в сухом проветриваемом помещении. Доставка к рабочему месту должна обеспечивать их исправность и пригодность к применению.
5.10. Все находящиеся в эксплуатации электрозащитные средства и предохранительные пояса должны быть пронумерованы.
5.11. Порядок нумерации устанавливается на предприятии в зависимости от условий эксплуатации средств защиты.
Инвентарный номер наносят непосредственно на средство защиты краской или выбивают на металле (например, на металлических деталях пояса, изолированного инструмента, штанги и т.п.), либо на прикрепленной к средству защиты специальной бирке (изолирующий канат).
Если средство защиты состоит из нескольких частей, то номер ставится на каждой части.
5.12. Изолированный инструмент, указатели напряжения до 1000 В, а также предохранительные пояса и страховочные канаты разрешается маркировать доступными средствами с записью результатов испытаний в журнале учета и содержания средств защиты (приложение 3).
Наличие и состояние средств защиты должно проверяться осмотром периодически, но не реже 1 раза в 6 месяцев лицом, ответственным за их состояние, с записью результатов осмотра в журнал.
5.13. Комплекты переносных заземлений должны быть пронумерованы и храниться в отведенных для этого местах. Специальные места для развески и укладки переносных заземлений должны быть снабжены номерами в соответствии с номерами, имеющимися на этих комплектах.
5.14. Средства защиты, кроме изолирующих подставок, диэлектрических ковров, переносных заземлений, защитных ограждений, плакатов и знаков безопасности, полученные от завода-изготовителя или склада для эксплуатации, должны быть проверены и испытаны по нормам эксплуатационных испытаний.
5.15. На средства защиты, выдержавшие испытания, необходимо ставить штамп следующей формы:
N
Годно до _ кВ
Дата следующего испытания _20 г.
(наименование лаборатории)
На средства защиты, применение которых не зависит от напряжения электроустановки (диэлектрические перчатки, боты, противогазы и др.), ставится штамп:
N
Дата следующего испытания _20 г.
__
(наименование лаборатории)
Штамп должен быть хорошо виден. Он должен наноситься несмываемой краской или наклеиваться на изолирующие части около ограничительного кольца изолирующих электрозащитных средств и изолирующих устройств для работ под напряжением или у края резиновых изделий и предохранительных приспособлений. Если средство защиты состоит из нескольких частей, штамп ставят только на одной части.
На средствах защиты, не выдержавших испытания, штамп должен быть перечеркнут красной краской.
5.16. Средства защиты, полученные в индивидуальное пользование, также подлежат испытаниям в сроки, установленные настоящими правилами и правилами применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках, технические требования к ним.
См. Инструкцию по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденную приказом Минэнерго РФ от 30 июня 2003 г. N 261
5.17. Перед каждым применением средств защиты персонал обязан проверить его исправность, отсутствие внешних повреждений, загрязнений, проверить по штампу срок годности.
Пользоваться средствами защиты с истекшими сроками годности не допускается.
5.18. Правила пользования, порядок проведения испытаний и технические требования к отдельным видам средств защиты приведены в правилах применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках, технические требования к ним.
5.19. Нормы и сроки эксплуатационных механических и электрических испытаний средств защиты приведены в приложении 4.
"Об утверждении и введении в действие "Правил по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.05.2000, N 22, ст.2314) Министерством Российской Федерации по связи и информатизации разработаны "Правила по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи".
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие "Правила по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи" ПОТ РО-45-009-2003.
См. Справку об отраслевых правилах охраны труда
2. Руководителям организаций обеспечить изучение и выполнение "Правил по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи".
3. Представить в установленном порядке настоящий приказ в Министерство юстиции Российской Федерации на государственную регистрацию.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на ДНСИ (Бугаенко).
Министр Л.Д.Рейман
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 мая 2003 г.
Регистрационный N 4512
ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РАБОТАХ НА ЛИНЕЙНЫХ СООРУЖЕНИЯХ КАБЕЛЬНЫХ ЛИНИЙ ПЕРЕДАЧИ
ПОТ РО-45-009-2003
I. Общие положения
1.1. Порядок применения и распространения
1.2. Обязанности работодателя и работника по обеспечению охраны
труда
1.3. Организация работы по охране труда
II. Перечень опасных и вредных производственных факторов
III. Контроль за соблюдением требований охраны труда
IV. Режимы труда и отдыха
V. Требования к применению средств защиты
VI. Требования к производственным помещениям, жилым и подсобным
фургонам
VII. Требования безопасности к производственному оборудованию, его
размещению и организации рабочих мест
7.1. Грузоподъемные и строительные машины и механизмы
7.2. Электроинструмент, ручные электрические машины и ручные
электрические светильники
7.3. Машины ручные и пневматические
7.4. Ручной инструмент
7.5. Размещение строительных машин
VIII. Требования по электробезопасности. Организационные и технические
мероприятия, обеспечивающие безопасность работ
IX. Требования к технологическим процессам
9.1. Земляные работы
9.2. Прокладка кабеля
9.3. Работа в подземных смотровых устройствах
9.4. Монтажные работы
9.5. Измерения и испытания кабеля
9.6. Работа на кабелях, по которым подается напряжение
дистанционного питания (ДП) к аппаратуре необслуживаемых
усилительных пунктов (НУП) и необслуживаемых регенерационных
пунктов (НРП)
9.7. Требования к помещениям пунктов регенерационных
необслуживаемых волоконно-оптических линий передачи (НРП-О)
X. Требования по лазерной безопасности
XI. Требования безопасности при выполнении монтажных работ на
оптических линиях передачи (ВОЛП)
XII. Требования безопасности при эксплуатации видео-дисплейных
терминалов (ВДТ) и персональных электронно-вычислительных машин
(ПЭВМ)
XIII. Требования безопасности при аварийно-восстановительных работах
на линейных сооружениях КЛП
XIV. Требования безопасности при выполнении отдельных видов работ
14.1. Работа с баллонами, в которых находятся сжатые и сжиженные
газы
14.2. Защита кабелей связи и проводного вещания
XV. Требования к материалам, используемым при технологических
процессах
ХVI. Требования к условиям хранения и транспортировки материалов.
Погрузочно-разгрузочные работы
Приложение N 1. Группы по электробезопасности электротехнического
(электротехнологического) персонала и условия их
присвоения
Приложение N 2. Форма журнала учета присвоения группы I по
электробезопасности неэлектротехническому персоналу
Приложение N 3. Журнал учета и содержания средств защиты (форма
рекомендуемая)
Приложение N 4. Нормы и сроки эксплуатационных электрических
испытаний средств защиты
Приложение N 5. Примерный перечень мест (условий) производства и
видов работ, на выполнение которых необходимо
выдавать наряд-допуск на производство работ в местах
действия опасных или вредных факторов
Приложение N 6. Форма наряда-допуска для работы в электроустановках и
указания по его заполнению
Приложение N 7. Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям в
электроустановках
Приложение N 8. Разрешение на работы на фидерных кабельных линиях
проводного вещания с напряжением 120 В и выше
Приложение N 9. Меры первой помощи при поражении лазерным излучением
Приложение N 10. Окраска газонаполненных баллонов
Приложение N 11. Наименьшие допустимые расстояния между кабелем связи,
проложенным в грунте, или кабельной канализацией и
другими сооружениями
I. Общие положения
1.1. Порядок применения и распространения
1.1.1. Правила по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи (КЛП) (далее Правила) являются отраслевым нормативным правовым документом, соответствующим требованиям Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г. N 29, ст.3702) и распространяющимся на организации, обслуживающие линейные сооружения кабельных линий передачи, имеющие лицензию для осуществления деятельности в области связи и определяют требования по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи.
1.1.2. Работы на линейных сооружениях кабельных линий передачи (КЛП) должны осуществляться в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил устройства электроустановок, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России от 13.01.03 г. N 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.03 г. N 4145, Правил устройств и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.99 г. N 98 (в государственной регистрации не нуждаются - письмо Минюста России от 17.08.00 N 6884-ЭР), СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве", утвержденного Госстроем России от 23.07.2001 г. N 80, зарегистрированного Минюстом России 09.08.2001 г. N 2862, а также в соответствии с нормативными актами Госэнергонадзора, Госсанэпиднадзора, Госгортехнадзора, Госсвязьнадзора и других органов надзора России.
1.1.3. Работа по охране труда в организациях связи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране труда и другими действующими нормативными и правовыми актами по охране труда.
1.1.4. Все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
1.1.5. Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
1.1.6. Для лиц, поступивших на работу с вредными или опасными условиями труда, на которой в соответствии с законодательством об охране труда требуется профессиональный отбор, работодатель обеспечивает обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
1.1.7. Общие правила обучения и проверки знаний требований охраны труда устанавливаются Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда для руководителей и других должностных лиц, ответственных за охрану труда на предприятиях и в организациях отрасли, утвержденным приказом Минсвязи России от 23.07.02 г. N 86 (в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 30.07.02 г. N 07/7239-ЮД).
1.1.8. Перечень должностей и профессий электротехнологического персонала (электротехнологический персонал производственных цехов и участков, не входящих в состав энергослужбы предприятия, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок, и имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому персоналу, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности (приложение 1, 2), утверждает руководитель организации.
1.1.9. На основе настоящих Правил и действующих нормативных актов по охране труда, типовых инструкций для работников, выполняющих работы на линейных сооружениях КЛП, должны быть разработаны инструкции по охране труда, исходя из профессии работников или вида выполняемых работ с учетом местных условий, оборудования и специфики производственных процессов.
1.1.10. Служба охраны труда (специалист по охране труда) организации осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников, оказывает методическую помощь разработчикам.
1.1.11. Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
1.1.12. Инструкции по охране труда для работников досрочно пересматриваются:
- при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
- при изменении условий труда работников;
- при внедрении новой техники и технологии;
- по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов государственных надзоров России.
1.1.13. Местонахождение инструкций по охране труда для работников определяет руководитель структурного подразделения (службы) с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
1.2. Обязанности работодателя и работника по обеспечению охраны труда
1.2.1. Государство в лице органов законодательной, исполнительной и судебной власти гарантирует право на охрану труда работникам, участвующим в трудовом процессе по трудовому договору (контракту) с работодателем.
1.2.2. При заключении с работником договора (контракта) условия труда, оговоренные этим договором (контрактом), должны соответствовать требованиям охраны труда.
1.2.3. На время приостановления органами надзора и контроля работ в организации из-за нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняется место работы, должность и средний заработок.
1.2.4. При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.
Если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.5. В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.6. Работодатель обязан обеспечить:
- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;
- применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
- соответствие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
- режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
- приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучения, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
- проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;
- недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;
- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
- предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, управлениям государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации в субъекте Российской Федерации (УГНСИ) информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
- расследование в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- ознакомление работников с требованиями охраны труда;
- разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников.
1.2.7. Работник обязан:
- соблюдать требования охраны труда;
- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
- проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;
- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
1.3. Организация работы по охране труда
1.3.1. Организация работы по охране труда осуществляется в соответствии с действующим положением об организации работы по охране труда в отрасли "Связь".
1.3.2. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда и вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
1.3.3. В организациях с численностью 100 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики данной организации.
При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.
1.3.4. Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами охраны труда.
1.3.5. Работники службы охраны труда должны систематически, не реже одного раза в три года, проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда, и не реже одного раза в пять лет повышать свою квалификацию в области охраны труда.
1.3.6. Начальники подразделений (цехов, участков, служб и отделов) организации являются ответственными за организацию и состояние работы по охране труда в этих подразделениях.
1.3.7. Организация проведения работ по охране труда в организации включает обеспечение охраны труда работодателем и работником. Деятельность службы охраны труда, деятельность совместных комитетов (комиссий) по охране труда, деятельность уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, планирование и реализацию мероприятий по охране труда, безопасное функционирование объектов повышенной опасности и выполнение работ с повышенной опасностью.
1.3.8. Служба (инженер) по охране труда:
проводит вводный инструктаж с вновь принятыми работниками;
участвует в работе комиссии по проверке знаний правил по охране труда;
участвует в расследовании случаев производственного травматизма со смертельным исходом, с тяжелым исходом, а также групповых несчастных случаев, ведет их учет;
проводит анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и разрабатывает мероприятия по их предупреждению;
контролирует обеспечение работников организации средствами индивидуальной и коллективной защиты, специальной одеждой и специальной обувью;
следит за своевременным проведением предварительных и периодических медицинских осмотров, а также за наличием в структурных подразделениях медицинских аптечек первой помощи;
организует разработку новых и пересмотр действующих инструкций по охране труда, оказывает методическую помощь руководителям подразделений и служб в разработке инструкций, программ инструктажей и организации обучения работающих безопасным методам труда;
работает в составе приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию новых и реконструированных объектов;
совместно с администрацией участвует в составлении текущего и перспективного планов улучшения условий труда в организации;
распространяет передовой опыт работы в области охраны труда, организует семинары и курсы по охране труда для работников организации;
проводит работу по оснащению кабинета по охране труда.
1.3.9. Основные направления деятельности кабинета по охране труда и уголка по охране труда определены в рекомендациях по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда.
II. Перечень опасных и вредных производственных факторов
2.1. При работах на линейных сооружениях КЛП возможны воздействия следующих опасных и вредных производственных факторов:
- движущиеся машины и механизмы;
- повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
- повышенная влажность воздуха;
- повышенный уровень локальной вибрации;
- повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
- острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования;
- воздействие лазерного излучения;
- появление в зоне работы взрывоопасных, пожароопасных и ядовитых сред;
- недостаточная освещенность рабочих мест;
- вредные вещества (свинец и его неорганические соединения, нефрас, оксид углерода, полиэтилен, ацетон);
- попадание остатков оптического волокна на работника;
- физические перегрузки;
- эмоциональные перегрузки.
2.2. Контроль уровней вибрации, параметров микроклимата, концентрации вредных веществ должен осуществляться производственными и санитарными лабораториями.
2.3. Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должно превышать предельно допустимых концентраций (ПДК), установленных государственным стандартом.
Отбор проб для контроля за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны должен производиться в зоне дыхания при характерных производственных условиях. Для каждого производственного участка должны быть определены вредные вещества, которые могут выделяться в воздух рабочей зоны.
2.4. Материалы, машины, механизмы и другое производственное оборудование, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, используемые при работах на линейных сооружениях КЛП, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, а вновь приобретаемые должны иметь сертификат соответствия.
III. Контроль за соблюдением требований охраны труда
3.1. Контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляются федеральной инспекцией труда и другими органами государственного контроля и надзора. Отраслевой контроль за соблюдением правил и норм по охране труда осуществляет Министерство Российской Федерации по связи и информатизации.
3.2. Каждый работник, обнаруживший нарушение требований настоящих Правил, заметивший неисправность оборудования или средств защиты, или недостаточное количество средств защиты, обязан немедленно сообщить об этом непосредственному начальнику, а в его отсутствие - вышестоящему руководителю.
3.3. Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (контрактом), не влечет за собой необоснованных последствий для него (привлечения его к дисциплинарной ответственности).
3.4. Несчастные случаи, происшедшие с работниками на производстве, подлежат расследованию, регистрации и учету согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., N 1 (ч.1, (ст.3) и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73, зарегистрированного в Минюсте РФ 5 декабря 2002 г., регистрационных# N 3999.
Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности, либо его смерть, если они произошли:
- в течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время или в выходные и праздничные дни;
- при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;
- при следовании к месту командировки и обратно;
- при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;
- при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
3.5. Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3.6. При несчастном случае на производстве работодатель (его представитель) обязан:
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации, определенные Трудовым Кодексом и иными нормативными правовыми актами.
3.7. Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет.
Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно должен создать комиссию.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3 дней.
Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления.
3.8. В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя - физического лица принимают участие указанный работодатель или уполномоченный его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая.
3.9. Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ в другую организацию, расследуется комиссией, образованной работодателем, на производстве которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит полномочный представитель организации (индивидуального предпринимателя), направившей это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие представителя не является основанием для изменения сроков расследования.
3.10. Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.
3.11. Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где проводилась работа по совместительству.
3.12. Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией работодателя с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим государственным органом надзора и контроля, с которыми должна быть ознакомлена комиссия.
IV. Режимы труда и отдыха
4.1. Вопросы рабочего времени и времени отдыха работников, выполняющих работы на линейных сооружениях кабельных линий передачи, регулируются законодательством Российской Федерации о труде.
4.2. При организации труда женщин следует соблюдать установленные для них нормы предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. N 105 ("Собрание актов Президента и Правительства РФ" от 15.02.93, N 7, ст.566), а также ограничения по применению их труда согласно Перечню тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 162 ("Собрание законодательства РФ" от 06.03.2000 г., N 10, ст.1130).
4.3. Пятидневная или шестидневная рабочие недели устанавливаются администрацией организации совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом организации, с учетом специфики работы и мнения трудового коллектива.
4.4. Правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, перерывы в течение рабочего дня для отдыха и питания.
4.5. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю.
4.6. Для отдельных категорий работников администрация по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом может устанавливать суммированный учет рабочего времени за периоды от одного до трех месяцев.
4.7. Сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда предоставляются согласно перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда.
4.8. В соответствии с перечнем профессий и должностей работников, непосредственно связанных с обслуживанием населения, руководители организации связи могут устанавливать, с согласия работников, разделенный на части (с перерывом в работе свыше двух часов) рабочий день.
4.9. Режим труда и отдыха при работе с видеодисплейными терминалами (ВДТ) и персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ) должны организовываться в зависимости от вида и категории трудовой деятельности в соответствии санитарными правилами и нормами.
4.10. Продолжительность непрерывной работы с ВДТ без регламентированного перерыва не должна превышать 2 часов.
4.11. При работе с ВДТ и ПЭВМ в ночную смену (с 22 до 6 часов) независимо от категории и вида деятельности, продолжительность регламентированных перерывов должна увеличиваться на 60 минут.
4.12. Во время регламентированных перерывов с целью снижения или устранения нервно-психического, зрительного и мышечного напряжения необходимо выполнять комплексы упражнений.
4.13. Работники, непосредственно выполняющие работы со свинцом и оптическим волокном, обязаны соблюдать требования личной гигиены.
4.14. Запрещается проводить работы на линейных сооружениях кабельных линий передач:
- во время грозы;
- при температуре наружного воздуха ниже нормы (предельные значения температур наружного воздуха и силы ветра в данном климатическом районе, при которых следует приостановить работы на открытом воздухе и прекратить перевозку людей в неотапливаемых транспортных средствах, определяются в установленном порядке), исключение допускается для работ по ликвидации аварий. В этом случае через определенные промежутки времени должны быть установлены перерывы для обогрева работающих (перерывы засчитываются в рабочее время), или организовано чередование смен.
4.15. На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.
На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.
Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4.16. Каждая рабочая бригада, ведущая работы вдали от населенных пунктов, должна быть обеспечена санитарно-бытовыми помещениями, питьевой водой, качество которой должно соответствовать санитарным требованиям, аптечкой.
V. Требования к применению средств защиты
5.1. Работники, выполняющие работы на линейных сооружениях кабельных линий передачи, должны быть обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи.
5.2. На руководителя организации, выполняющей работы на линейных сооружениях кабельных линий передачи, возлагается ответственность за своевременное обеспечение работников спецобувью, спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты.
5.3. В случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Для хранения выданных работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты администрация организации обязана предоставить в соответствии с требованиями строительных норм специально оборудованные помещения (гардеробные). Администрация обязана следить за тем, чтобы работники во время работы пользовались выданными им спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.
5.5. Работники обязаны бережно относиться к выданной им в пользование специальной одежде, специальной обуви и другим средствам индивидуальной защиты.
5.6. Средства защиты необходимо хранить, перевозить в условиях, обеспечивающих их исправность и пригодность к употреблению.
5.7. Средства защиты должны храниться в закрытых помещениях, не касаться отопительных приборов, быть защищенными от солнечных лучей, влаги и агрессивной среды (паров кислот, щелочей и т.д.).
5.8. Средства защиты размещают в помещениях в отдельно отведенных местах. Места хранения должны быть оборудованы крючками или кронштейнами для штанг, клещей изолирующих, переносных заземлений, плакатов и знаков безопасности, а также шкафами, стеллажами для диэлектрических перчаток, бот, галош, ковров, изолирующих накладок, рукавиц, предохранительных поясов, канатов, защитных очков и т.п.
5.9. Средства защиты, изолирующие приспособления и устройства, предназначенные для работ под напряжением, должны храниться в сухом проветриваемом помещении. Доставка к рабочему месту должна обеспечивать их исправность и пригодность к применению.
5.10. Все находящиеся в эксплуатации электрозащитные средства и предохранительные пояса должны быть пронумерованы.
5.11. Порядок нумерации устанавливается на предприятии в зависимости от условий эксплуатации средств защиты.
Инвентарный номер наносят непосредственно на средство защиты краской или выбивают на металле (например, на металлических деталях пояса, изолированного инструмента, штанги и т.п.), либо на прикрепленной к средству защиты специальной бирке (изолирующий канат).
Если средство защиты состоит из нескольких частей, то номер ставится на каждой части.
5.12. Изолированный инструмент, указатели напряжения до 1000 В, а также предохранительные пояса и страховочные канаты разрешается маркировать доступными средствами с записью результатов испытаний в журнале учета и содержания средств защиты (приложение 3).
Наличие и состояние средств защиты должно проверяться осмотром периодически, но не реже 1 раза в 6 месяцев лицом, ответственным за их состояние, с записью результатов осмотра в журнал.
5.13. Комплекты переносных заземлений должны быть пронумерованы и храниться в отведенных для этого местах. Специальные места для развески и укладки переносных заземлений должны быть снабжены номерами в соответствии с номерами, имеющимися на этих комплектах.
5.14. Средства защиты, кроме изолирующих подставок, диэлектрических ковров, переносных заземлений, защитных ограждений, плакатов и знаков безопасности, полученные от завода-изготовителя или склада для эксплуатации, должны быть проверены и испытаны по нормам эксплуатационных испытаний.
5.15. На средства защиты, выдержавшие испытания, необходимо ставить штамп следующей формы:
N
Годно до _ кВ
Дата следующего испытания _20 г.
(наименование лаборатории)
На средства защиты, применение которых не зависит от напряжения электроустановки (диэлектрические перчатки, боты, противогазы и др.), ставится штамп:
N
Дата следующего испытания _20 г.
__
(наименование лаборатории)
Штамп должен быть хорошо виден. Он должен наноситься несмываемой краской или наклеиваться на изолирующие части около ограничительного кольца изолирующих электрозащитных средств и изолирующих устройств для работ под напряжением или у края резиновых изделий и предохранительных приспособлений. Если средство защиты состоит из нескольких частей, штамп ставят только на одной части.
На средствах защиты, не выдержавших испытания, штамп должен быть перечеркнут красной краской.
5.16. Средства защиты, полученные в индивидуальное пользование, также подлежат испытаниям в сроки, установленные настоящими правилами и правилами применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках, технические требования к ним.
См. Инструкцию по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденную приказом Минэнерго РФ от 30 июня 2003 г. N 261
5.17. Перед каждым применением средств защиты персонал обязан проверить его исправность, отсутствие внешних повреждений, загрязнений, проверить по штампу срок годности.
Пользоваться средствами защиты с истекшими сроками годности не допускается.
5.18. Правила пользования, порядок проведения испытаний и технические требования к отдельным видам средств защиты приведены в правилах применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках, технические требования к ним.
5.19. Нормы и сроки эксплуатационных механических и электрических испытаний средств защиты приведены в приложении 4.
Прикреплённые файлы:
- pot-ro-45-009-2003.zip (
160 Кбайт )
Категория: Правила по охране труда ПОТ /
Версия для печати
