ПОТ РО-45-055-95. Правила по охране труда при работах на кабельных линиях связи и проводного вещания (радиофикации)
Утверждены
Приказом
Министерства связи
Российской Федерации
от 18 марта 1996 г. N 26
Согласовано
письмом
Министерства труда
Российской Федерации
от 22 февраля 1996 г. N 326-ВК
Вводятся в действие
с 1 июля 1996 года
ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РАБОТАХ НА КАБЕЛЬНЫХ ЛИНИЯХ
СВЯЗИ И ПРОВОДНОГО ВЕЩАНИЯ (РАДИОФИКАЦИИ)
ПОТ РО-45-055-95
ТЕРМИНЫ, СОКРАЩЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ,
ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ПРАВИЛАХ
┌───────────────────┬────────────────────────────────────────────┐
│Термины, сокращения│ Определение │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│Кабельная │Совокупность подземных трубопроводов и ко- │
│канализация │лодцев (смотровых устройств), предназначен- │
│ │ных для прокладки, монтажа и технического │
│ │обслуживания кабелей связи │
│Колодец (смотровое │Устройство, предназначенное для прокладки │
│устройство) │кабелей в трубопроводы кабельной канализа- │
│кабельной │ции, монтажа кабелей, размещения сопутству- │
│канализации │ющего оборудования и технического обслужива-│
│ │ния кабелей связи │
│Коробка абонентская│Устройство, предназначенное для соединения │
│распределительная │распределительного кабеля местной связи, │
│ │включенного в плинт абонентской распредели- │
│ │тельной коробки, с однопарными проводами │
│ │абонентских проводок │
│Охранная зона линий│Охранная зона для подземных кабельных и для │
│связи │воздушных линий связи и линий радиофикации, │
│ │расположенных вне населенных пунктов на без-│
│ │лесных участках, - участок земли вдоль этих │
│ │линий, определяемых параллельными прямыми, │
│ │отстоящими от трассы подземного кабеля связи│
│ │и линий радиофикации не менее чем на 2 метра│
│ │с каждой стороны │
│Помещение ввода │Подвальное помещение телефонной станции, в │
│кабелей телефонной │которое вводятся кабели местной связи, и │
│станции │многопарные линейные кабели распаиваются на │
│ │станционные кабели емкостью 100 пар │
│Шкаф кабельный │Устройство, предназначенное для установки │
│распределительный │кабельных боксов с плинтами без элементов │
│ │электрической защиты и для соединения вклю- │
│ │ченных в боксы магистральных и распредели- │
│ │тельных кабелей абонентских линий местных │
│ │телефонных сетей │
│Электрическая цепь │Совокупность изолированных жил (проводов) │
│ │или оптических волокон, предназначенных для │
│ │передачи электрических сигналов │
│Муфта кабеля │Устройство, предназначенное для восстановле-│
│ │ния вскрытой кабельной оболочки │
└───────────────────┴────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Глава 1.1. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПРАВИЛ
1.1.1. Настоящие Правила содержат требования по охране труда, которые следует выполнять при работе на кабельных линиях связи и проводного вещания (радиофикации) <*>.
<*> Далее по тексту краткое название Правил - КЛС и ПВ (РФ).
1.1.2. Правила являются обязательными для всех организаций, выполняющих работы на кабельных линиях связи и проводного вещания.
1.1.3. На основе настоящих Правил должны быть разработаны и утверждены руководителем организации инструкции по охране труда для работников, технологические и эксплуатационные документы на соответствующие процессы (работы).
При разработке инструкций по охране труда для работников следует руководствоваться Методическими указаниями по разработке правил и инструкций по охране труда (указание Минсвязи России от 23.09.93 N 116-у).
1.1.4. Работа по охране труда в организациях связи организуется в соответствии с Положением об организации работы по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, подведомственных Министерству связи Российской Федерации, утвержденным Приказом Минсвязи России от 24.01.94 N 18.
Глава 1.2. ПЕРЕЧЕНЬ ОПАСНЫХ И ВРЕДНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ
1.2.1. При работах на КЛС и ПВ (РФ) возможны воздействия следующих опасных и вредных производственных факторов:
- движущиеся машины и механизмы;
- повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
- повышенная скорость движения воздуха;
- повышенная влажность воздуха;
- повышенный уровень шума на рабочем месте;
- повышенный уровень локальной вибрации;
- повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
- недостаточная освещенность рабочей зоны;
- повышенная яркость света;
- острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования;
- воздействие вспышки комплекта сварки световодов на зрение оператора;
- воздействие лазерного излучения;
- появление в зоне работы взрывоопасных, пожароопасных и ядовитых сред;
- вредные вещества: свинец и его неорганические соединения, нефрас C 150/200, оксид углерода, полиэтилен, ацетон;
- попадание мельчайших остатков оптического волокна на кожу работника;
- физические перегрузки;
- эмоциональные перегрузки.
Глава 1.3. ДОПУСКАЕМЫЕ СТАНДАРТАМИ
И НОРМАМИ ПАРАМЕТРЫ ОПАСНЫХ И ВРЕДНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ
1.3.1. Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должно превышать предельно допустимых концентраций, установленных ГОСТ 12.1.005-88. Контроль уровней освещенности, шума, вибрации, температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в местах проведения работ, концентраций вредных веществ должен осуществляться производственными лабораториями и санитарными лабораториями.
Таблица 1.3.1
ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ (ПДК) ВРЕДНЫХ
ВЕЩЕСТВ В ВОЗДУХЕ РАБОЧЕЙ ЗОНЫ
┌─────────────────────┬───────────────────┬──────────────────────┐
│Наименование вещества│ Величина ПДК, │Примеры участков, где │
│ │ мг/куб. м │возможно наличие вред-│
│ │ │ных веществ при выпол-│
│ │ │нении строительно - │
│ │ │монтажных работ │
├─────────────────────┼───────────────────┼──────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├─────────────────────┼───────────────────┼──────────────────────┤
│Метан (при пересчете │ - │В кабельных колодцах │
│на углерод) │ │при неисправном газо- │
│ │ │проводе и из почвы │
│Углерода оксид │ 20 │В кабельных колодцах │
│ │ │от работы двигателей │
│ │ │внутреннего сгорания │
│Углекислый газ │ - │В кабельных колодцах │
│ │ │из почвы │
│Ацетон │ 200 │В местах выполнения │
│Бензин │ 100 │сварочных и паечных │
│Нефрас │ 100 │работ │
│Свинец и его неорга- │ 0,01/0,005 │ │
│нические соединения │ │ │
└─────────────────────┴───────────────────┴──────────────────────┘
Глава 1.4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ
МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ БЕЗОПАСНОСТЬ РАБОТ
1.4.1. Для выполнения организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ на КЛС и ПВ (РФ), руководители цехов, отделов, смен, участков, мастера и другие должностные лица, возглавляющие участки работ, обязаны:
- знать перечень работ с повышенной опасностью, перечень работ, выполняемых по наряду, перечень опасных и вредных производственных факторов;
- организовать обучение подчиненных им работников безопасным методам и приемам работы и проведение всех видов инструктажей, контролировать соблюдение правил и инструкций по охране труда;
- обеспечивать правильную и безопасную организацию работ;
- обеспечивать работников специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты и не допускать их к работе без установленных спецодежды, спецобуви или с неисправными средствами индивидуальной защиты;
- участвовать в расследовании несчастных случаев и принимать меры по устранению причин, их вызвавших.
1.4.2. Ответственные лица за безопасное проведение работ, назначенные приказом руководителя организации, обязаны лично присутствовать, руководить и обеспечивать выполнение требований безопасности труда на участках работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности:
- при погрузке и разгрузке барабанов с кабелем, железобетонных и бетонных изделий, имеющих маркировку, и других материалов, имеющих указание о фактической массе более 20 кг;
- при производстве работ в охранных зонах воздушных линий электропередачи, трубопроводов, газопроводов и других наземных и подземных коммуникаций;
- при прокладке подводного кабеля с плавучих средств и со льда;
- при работах в местах пересечений линий связи и проводного вещания (радиофикации) с воздушными линиями электропередачи, контактными проводами наземного транспорта;
- при выполнении работ в местах пересечений железнодорожного полотна, трамвайных путей и при работах на расстоянии до 1,5 м от них;
- при ремонте кабелей, имеющих цепи дистанционного питания;
- при работах в подземных сооружениях связи;
- при работе строительных машин и механизмов;
- при испытании электрической прочности изоляции кабелей связи;
- при устройстве воздушных и кабельных переходов через дорогу с интенсивным транспортным движением.
1.4.3. Перед началом работы на участках с повышенными требованиями безопасности труда руководитель работ должен провести со всеми работниками инструктаж по безопасным методам ведения работ. Проведение инструктажа должно фиксироваться в журнале с обязательной росписью лиц, получивших инструктаж, и лица, проводившего инструктаж.
Глава 1.5. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ, УКАЗЫВАЕМЫЕ
В ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1.5.1. В технологической документации должны быть указаны:
- технические решения и организационные мероприятия по обеспечению безопасности производства работ;
- мероприятия по санитарно - гигиеническому обслуживанию работающих;
- мероприятия по пожаро-, взрывобезопасности и охране окружающей среды;
- необходимые средства защиты.
1.5.2. В технологических картах, кроме технологии и организации производства работ, необходимо указывать опасные и вредные производственные факторы, которые могут возникнуть при выполнении работ, и предусматривать мероприятия по предупреждению их воздействия на работающих.
1.5.3. При составлении проекта производства работ и технологических карт необходимо предусмотреть технологическую последовательность производственных операций так, чтобы предыдущая операция не являлась источником производственной опасности при выполнении последующих.
1.5.4. Материалы, машины, приспособления, используемые при работах на КЛС и ПВ (РФ), должны иметь сертификат безопасности.
Раздел 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
2.1. Юридические и физические лица, не выполняющие требования настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Надзор и контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется Управлением охраны труда и Управлением электрической связи Министерства связи Российской Федерации, службами охраны труда и отраслевыми отделами акционерных обществ и предприятий электросвязи, государственным надзором за связью в Российской Федерации, федеральными органами надзора и Рострудинспекции. Общественный контроль за соблюдением Правил осуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами.
2.3. Каждый работник, обнаруживший нарушение требований настоящих Правил, заметивший неисправность оборудования или средств защиты или недостаточное количество средств защиты, обязан немедленно сообщить об этом своему непосредственному начальнику, а в его отсутствие - вышестоящему руководителю.
2.4. Запрещается выполнять распоряжения руководителя, противоречащие настоящим Правилам и представляющие явную опасность для работающих. Работник, получивший такое распоряжение, обязан обратить внимание руководителя, давшего распоряжение, на его противоречие правилам и довести это до сведения вышестоящего руководителя.
2.5. О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец несчастного случая должен немедленно сообщить непосредственному руководителю.
2.6. При несчастных случаях нужно немедленно принять меры по оказанию пострадавшему первой помощи, затем направить его в ближайший медицинский пункт или вызвать врача.
2.7. Несчастные случаи, происшедшие с работниками на производстве, подлежат рассмотрению, регистрации и учету согласно Положению о порядке расследований и учете несчастных случаев на производстве, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.95 N 558.
Раздел 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ
ОТБОРУ И ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ПРАВИЛ
3.1. К самостоятельной работе на кабельных линиях связи и проводного вещания (радиофикации) допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.89 N 555 и Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 05.10.95 N 280/88, обученные безопасным методам работы, прошедшие проверку знаний по охране труда, имеющие соответствующую квалификацию согласно тарифно - квалификационному справочнику и соответствующую группу по электробезопасности.
3.2. Порядок и виды обучения и проверки знаний правил должен соответствовать требованиям Положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и рабочих предприятий, учреждений и организаций связи, утвержденного Приказом Министерства связи Российской Федерации от 23.01.95 N 12.
3.3. Перечень работ и профессий, по которым проводят обучение, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения устанавливают руководители организаций по согласованию с профсоюзным комитетом исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда с учетом отраслевых нормативных правовых актов.
3.4. Обучение безопасности труда осуществляется по программам, составленным на основе настоящих Правил, утвержденным руководителем организации, по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом и инженером по охране труда.
3.5. Для выполнения работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, рабочие проходят дополнительное специальное обучение безопасности труда с учетом этих требований.
3.6. После обучения экзаменационная комиссия проводит проверку теоретических знаний и практических навыков в объеме, определяемом программой. Результаты проверки знаний оформляются протоколом и фиксируют в контрольном листе. Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдают удостоверение на право самостоятельной работы.
3.7. Проверка знаний правил должна производиться:
первичная - перед допуском к самостоятельной работе;
периодическая - в сроки, установленные Приказом Минсвязи России от 23.01.95 N 12 (приложение 6);
внеочередная - при нарушении работником правил, при вводе в эксплуатацию нового оборудования, при переводе на другое рабочее место, по требованию органов государственного надзора, технической инспекции.
3.8. Для осуществления надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин владелец должен назначить инженерно - технического работника, после проверки у него знаний "Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов", настоящих Правил комиссией с участием инспектора госгортехнадзора и выдачи соответствующего удостоверения. Периодическая проверка знаний инженерно - технического работника по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин должна проводиться один раз в 3 года.
3.9. Ответственность за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии владелец должен возложить на инженерно - технического работника соответствующей квалификации, в подчинении которого находится персонал (кроме стропальщиков), обслуживающий кран, после проверки его знаний комиссией с участием инспектора госгортехнадзора и выдачи ему соответствующего удостоверения и должностной инструкции.
Периодическая проверка знаний инженерно - технического работника, ответственного за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии, должна проводиться один раз в 3 года.
Номер и дата приказа о назначении ответственного лица, а также должность, фамилия, имя, отчество, номер удостоверения и подпись должны содержаться в паспорте грузоподъемной машины.
3.10. В каждом цехе, на строительной площадке или другом участке работ грузоподъемных машин, в каждой смене должно быть назначено приказом лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, из числа мастеров, прорабов, начальников участка, а также бригадиров.
Назначение указанных работников в качестве лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами, должно производиться после проверки его знаний комиссией с участием инспектора госгортехнадзора. Лицам, прошедшим проверку знаний, выдаются удостоверение и инструкция.
Периодическая проверка знаний этих лиц должна производиться не реже одного раза в 12 месяцев.
3.11. Водители строительных машин и механизмов должны иметь кроме водительских прав, право на вождение строительных машин и механизмов.
3.12. Водители механизмов и грузоподъемных машин должны иметь группу по электробезопасности не ниже II, а стропальщики - группу I.
Раздел 4. РЕЖИМЫ ТРУДА И ОТДЫХА
4.1. Вопросы рабочего времени и времени отдыха работников, выполняющих работы на кабельных линиях связи и проводного вещания (радиофикации), регулируются Положением о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных предприятий связи, утвержденным Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 12.06.63 N 201/17 (приложение к Приказу Министерства связи СССР от 24.08.63 N 560) и Рекомендациями по применению Положения, изложенными в указании Министерства связи Российской Федерации от 02.06.94 N 120-у.
Все вопросы рабочего времени и времени отдыха, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются общим законодательством о труде.
4.2. Пятидневная или шестидневная рабочие недели устанавливаются администрацией организации совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом организации с учетом специфики работы и мнения трудового коллектива.
4.3. В соответствии с КЗоТ нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю независимо от того, работают они в качестве постоянных, временных или сезонных работников на предприятиях различной организационно - правовой формы и формы собственности, а также ведомственной подчиненности.
4.4. Для отдельных категорий работников администрация по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом может устанавливать суммированный учет рабочего времени за периоды от одного до трех месяцев.
4.5. Непрерывная длительность работы в смене устанавливается 8 часов. В случае производственной необходимости по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом организации непрерывная длительность работы в смене может устанавливаться не менее 4 часов и не боле 12 часов (включая перерывы для приема пищи), при условии обязательного соблюдения нормы рабочего времени за учетный период. При этом общая продолжительность работы в течение суток не должна превышать 12 часов.
4.6. Дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда предоставляются согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 05.11.87 N 670/П-11.
4.7. Кабельщикам - спайщикам, электромонтерам канализационных сооружений связи и электромонтерам линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, непосредственно занятым спайкой освинцованных кабелей, сдиркой с них свинца, изготовлением изделий из свинца (муфт, перчаток и т.п.), а также сваркой кабелей в полиэтиленовых и полихлорвиниловых оболочках, устанавливается сокращенный шестичасовой рабочий день.
4.8. На кабельных линиях связи и проводного вещания (радиофикации) запрещается проводить работы:
- во время грозы;
- при температуре наружного воздуха ниже нормы, установленной местными органами власти, исключение допускается для работ по ликвидации аварий. В этом случае через определенные промежутки времени должны быть установлены перерывы для обогрева работающих, (перерывы засчитываются в рабочее время) или организовано чередование смен.
4.9. Работники, непосредственно выполняющие работы со свинцом, обязаны соблюдать требования личной гигиены.
4.10. На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.
Порядок выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, регулируется Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16.12.87 N 731/П-13, изложенным в письме Минсвязи СССР и ЦК профсоюза работников связи от 29.01.88 N 32-д. Перечень химических веществ, при работе с которыми в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержден Минздравом СССР 04.11.87 N 4430-87.
4.11. Каждая рабочая бригада, ведущая работы вдали от населенных пунктов, должна быть обеспечена санитарно - бытовыми помещениями, питьевой водой, качество которой должно соответствовать санитарным требованиям, аптечкой.
Приказом
Министерства связи
Российской Федерации
от 18 марта 1996 г. N 26
Согласовано
письмом
Министерства труда
Российской Федерации
от 22 февраля 1996 г. N 326-ВК
Вводятся в действие
с 1 июля 1996 года
ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РАБОТАХ НА КАБЕЛЬНЫХ ЛИНИЯХ
СВЯЗИ И ПРОВОДНОГО ВЕЩАНИЯ (РАДИОФИКАЦИИ)
ПОТ РО-45-055-95
ТЕРМИНЫ, СОКРАЩЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ,
ПРИМЕНЯЕМЫЕ В ПРАВИЛАХ
┌───────────────────┬────────────────────────────────────────────┐
│Термины, сокращения│ Определение │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────┤
│Кабельная │Совокупность подземных трубопроводов и ко- │
│канализация │лодцев (смотровых устройств), предназначен- │
│ │ных для прокладки, монтажа и технического │
│ │обслуживания кабелей связи │
│Колодец (смотровое │Устройство, предназначенное для прокладки │
│устройство) │кабелей в трубопроводы кабельной канализа- │
│кабельной │ции, монтажа кабелей, размещения сопутству- │
│канализации │ющего оборудования и технического обслужива-│
│ │ния кабелей связи │
│Коробка абонентская│Устройство, предназначенное для соединения │
│распределительная │распределительного кабеля местной связи, │
│ │включенного в плинт абонентской распредели- │
│ │тельной коробки, с однопарными проводами │
│ │абонентских проводок │
│Охранная зона линий│Охранная зона для подземных кабельных и для │
│связи │воздушных линий связи и линий радиофикации, │
│ │расположенных вне населенных пунктов на без-│
│ │лесных участках, - участок земли вдоль этих │
│ │линий, определяемых параллельными прямыми, │
│ │отстоящими от трассы подземного кабеля связи│
│ │и линий радиофикации не менее чем на 2 метра│
│ │с каждой стороны │
│Помещение ввода │Подвальное помещение телефонной станции, в │
│кабелей телефонной │которое вводятся кабели местной связи, и │
│станции │многопарные линейные кабели распаиваются на │
│ │станционные кабели емкостью 100 пар │
│Шкаф кабельный │Устройство, предназначенное для установки │
│распределительный │кабельных боксов с плинтами без элементов │
│ │электрической защиты и для соединения вклю- │
│ │ченных в боксы магистральных и распредели- │
│ │тельных кабелей абонентских линий местных │
│ │телефонных сетей │
│Электрическая цепь │Совокупность изолированных жил (проводов) │
│ │или оптических волокон, предназначенных для │
│ │передачи электрических сигналов │
│Муфта кабеля │Устройство, предназначенное для восстановле-│
│ │ния вскрытой кабельной оболочки │
└───────────────────┴────────────────────────────────────────────┘
Раздел 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Глава 1.1. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПРАВИЛ
1.1.1. Настоящие Правила содержат требования по охране труда, которые следует выполнять при работе на кабельных линиях связи и проводного вещания (радиофикации) <*>.
<*> Далее по тексту краткое название Правил - КЛС и ПВ (РФ).
1.1.2. Правила являются обязательными для всех организаций, выполняющих работы на кабельных линиях связи и проводного вещания.
1.1.3. На основе настоящих Правил должны быть разработаны и утверждены руководителем организации инструкции по охране труда для работников, технологические и эксплуатационные документы на соответствующие процессы (работы).
При разработке инструкций по охране труда для работников следует руководствоваться Методическими указаниями по разработке правил и инструкций по охране труда (указание Минсвязи России от 23.09.93 N 116-у).
1.1.4. Работа по охране труда в организациях связи организуется в соответствии с Положением об организации работы по охране труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, подведомственных Министерству связи Российской Федерации, утвержденным Приказом Минсвязи России от 24.01.94 N 18.
Глава 1.2. ПЕРЕЧЕНЬ ОПАСНЫХ И ВРЕДНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ
1.2.1. При работах на КЛС и ПВ (РФ) возможны воздействия следующих опасных и вредных производственных факторов:
- движущиеся машины и механизмы;
- повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
- повышенная скорость движения воздуха;
- повышенная влажность воздуха;
- повышенный уровень шума на рабочем месте;
- повышенный уровень локальной вибрации;
- повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
- недостаточная освещенность рабочей зоны;
- повышенная яркость света;
- острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования;
- воздействие вспышки комплекта сварки световодов на зрение оператора;
- воздействие лазерного излучения;
- появление в зоне работы взрывоопасных, пожароопасных и ядовитых сред;
- вредные вещества: свинец и его неорганические соединения, нефрас C 150/200, оксид углерода, полиэтилен, ацетон;
- попадание мельчайших остатков оптического волокна на кожу работника;
- физические перегрузки;
- эмоциональные перегрузки.
Глава 1.3. ДОПУСКАЕМЫЕ СТАНДАРТАМИ
И НОРМАМИ ПАРАМЕТРЫ ОПАСНЫХ И ВРЕДНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ
1.3.1. Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должно превышать предельно допустимых концентраций, установленных ГОСТ 12.1.005-88. Контроль уровней освещенности, шума, вибрации, температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в местах проведения работ, концентраций вредных веществ должен осуществляться производственными лабораториями и санитарными лабораториями.
Таблица 1.3.1
ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ (ПДК) ВРЕДНЫХ
ВЕЩЕСТВ В ВОЗДУХЕ РАБОЧЕЙ ЗОНЫ
┌─────────────────────┬───────────────────┬──────────────────────┐
│Наименование вещества│ Величина ПДК, │Примеры участков, где │
│ │ мг/куб. м │возможно наличие вред-│
│ │ │ных веществ при выпол-│
│ │ │нении строительно - │
│ │ │монтажных работ │
├─────────────────────┼───────────────────┼──────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├─────────────────────┼───────────────────┼──────────────────────┤
│Метан (при пересчете │ - │В кабельных колодцах │
│на углерод) │ │при неисправном газо- │
│ │ │проводе и из почвы │
│Углерода оксид │ 20 │В кабельных колодцах │
│ │ │от работы двигателей │
│ │ │внутреннего сгорания │
│Углекислый газ │ - │В кабельных колодцах │
│ │ │из почвы │
│Ацетон │ 200 │В местах выполнения │
│Бензин │ 100 │сварочных и паечных │
│Нефрас │ 100 │работ │
│Свинец и его неорга- │ 0,01/0,005 │ │
│нические соединения │ │ │
└─────────────────────┴───────────────────┴──────────────────────┘
Глава 1.4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ
МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ БЕЗОПАСНОСТЬ РАБОТ
1.4.1. Для выполнения организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ на КЛС и ПВ (РФ), руководители цехов, отделов, смен, участков, мастера и другие должностные лица, возглавляющие участки работ, обязаны:
- знать перечень работ с повышенной опасностью, перечень работ, выполняемых по наряду, перечень опасных и вредных производственных факторов;
- организовать обучение подчиненных им работников безопасным методам и приемам работы и проведение всех видов инструктажей, контролировать соблюдение правил и инструкций по охране труда;
- обеспечивать правильную и безопасную организацию работ;
- обеспечивать работников специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты и не допускать их к работе без установленных спецодежды, спецобуви или с неисправными средствами индивидуальной защиты;
- участвовать в расследовании несчастных случаев и принимать меры по устранению причин, их вызвавших.
1.4.2. Ответственные лица за безопасное проведение работ, назначенные приказом руководителя организации, обязаны лично присутствовать, руководить и обеспечивать выполнение требований безопасности труда на участках работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности:
- при погрузке и разгрузке барабанов с кабелем, железобетонных и бетонных изделий, имеющих маркировку, и других материалов, имеющих указание о фактической массе более 20 кг;
- при производстве работ в охранных зонах воздушных линий электропередачи, трубопроводов, газопроводов и других наземных и подземных коммуникаций;
- при прокладке подводного кабеля с плавучих средств и со льда;
- при работах в местах пересечений линий связи и проводного вещания (радиофикации) с воздушными линиями электропередачи, контактными проводами наземного транспорта;
- при выполнении работ в местах пересечений железнодорожного полотна, трамвайных путей и при работах на расстоянии до 1,5 м от них;
- при ремонте кабелей, имеющих цепи дистанционного питания;
- при работах в подземных сооружениях связи;
- при работе строительных машин и механизмов;
- при испытании электрической прочности изоляции кабелей связи;
- при устройстве воздушных и кабельных переходов через дорогу с интенсивным транспортным движением.
1.4.3. Перед началом работы на участках с повышенными требованиями безопасности труда руководитель работ должен провести со всеми работниками инструктаж по безопасным методам ведения работ. Проведение инструктажа должно фиксироваться в журнале с обязательной росписью лиц, получивших инструктаж, и лица, проводившего инструктаж.
Глава 1.5. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ, УКАЗЫВАЕМЫЕ
В ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1.5.1. В технологической документации должны быть указаны:
- технические решения и организационные мероприятия по обеспечению безопасности производства работ;
- мероприятия по санитарно - гигиеническому обслуживанию работающих;
- мероприятия по пожаро-, взрывобезопасности и охране окружающей среды;
- необходимые средства защиты.
1.5.2. В технологических картах, кроме технологии и организации производства работ, необходимо указывать опасные и вредные производственные факторы, которые могут возникнуть при выполнении работ, и предусматривать мероприятия по предупреждению их воздействия на работающих.
1.5.3. При составлении проекта производства работ и технологических карт необходимо предусмотреть технологическую последовательность производственных операций так, чтобы предыдущая операция не являлась источником производственной опасности при выполнении последующих.
1.5.4. Материалы, машины, приспособления, используемые при работах на КЛС и ПВ (РФ), должны иметь сертификат безопасности.
Раздел 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
2.1. Юридические и физические лица, не выполняющие требования настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Надзор и контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется Управлением охраны труда и Управлением электрической связи Министерства связи Российской Федерации, службами охраны труда и отраслевыми отделами акционерных обществ и предприятий электросвязи, государственным надзором за связью в Российской Федерации, федеральными органами надзора и Рострудинспекции. Общественный контроль за соблюдением Правил осуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами.
2.3. Каждый работник, обнаруживший нарушение требований настоящих Правил, заметивший неисправность оборудования или средств защиты или недостаточное количество средств защиты, обязан немедленно сообщить об этом своему непосредственному начальнику, а в его отсутствие - вышестоящему руководителю.
2.4. Запрещается выполнять распоряжения руководителя, противоречащие настоящим Правилам и представляющие явную опасность для работающих. Работник, получивший такое распоряжение, обязан обратить внимание руководителя, давшего распоряжение, на его противоречие правилам и довести это до сведения вышестоящего руководителя.
2.5. О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец несчастного случая должен немедленно сообщить непосредственному руководителю.
2.6. При несчастных случаях нужно немедленно принять меры по оказанию пострадавшему первой помощи, затем направить его в ближайший медицинский пункт или вызвать врача.
2.7. Несчастные случаи, происшедшие с работниками на производстве, подлежат рассмотрению, регистрации и учету согласно Положению о порядке расследований и учете несчастных случаев на производстве, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.95 N 558.
Раздел 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ
ОТБОРУ И ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ПРАВИЛ
3.1. К самостоятельной работе на кабельных линиях связи и проводного вещания (радиофикации) допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.89 N 555 и Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 05.10.95 N 280/88, обученные безопасным методам работы, прошедшие проверку знаний по охране труда, имеющие соответствующую квалификацию согласно тарифно - квалификационному справочнику и соответствующую группу по электробезопасности.
3.2. Порядок и виды обучения и проверки знаний правил должен соответствовать требованиям Положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и рабочих предприятий, учреждений и организаций связи, утвержденного Приказом Министерства связи Российской Федерации от 23.01.95 N 12.
3.3. Перечень работ и профессий, по которым проводят обучение, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения устанавливают руководители организаций по согласованию с профсоюзным комитетом исходя из характера профессии, вида работ, специфики производства и условий труда с учетом отраслевых нормативных правовых актов.
3.4. Обучение безопасности труда осуществляется по программам, составленным на основе настоящих Правил, утвержденным руководителем организации, по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом и инженером по охране труда.
3.5. Для выполнения работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, рабочие проходят дополнительное специальное обучение безопасности труда с учетом этих требований.
3.6. После обучения экзаменационная комиссия проводит проверку теоретических знаний и практических навыков в объеме, определяемом программой. Результаты проверки знаний оформляются протоколом и фиксируют в контрольном листе. Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдают удостоверение на право самостоятельной работы.
3.7. Проверка знаний правил должна производиться:
первичная - перед допуском к самостоятельной работе;
периодическая - в сроки, установленные Приказом Минсвязи России от 23.01.95 N 12 (приложение 6);
внеочередная - при нарушении работником правил, при вводе в эксплуатацию нового оборудования, при переводе на другое рабочее место, по требованию органов государственного надзора, технической инспекции.
3.8. Для осуществления надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин владелец должен назначить инженерно - технического работника, после проверки у него знаний "Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов", настоящих Правил комиссией с участием инспектора госгортехнадзора и выдачи соответствующего удостоверения. Периодическая проверка знаний инженерно - технического работника по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин должна проводиться один раз в 3 года.
3.9. Ответственность за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии владелец должен возложить на инженерно - технического работника соответствующей квалификации, в подчинении которого находится персонал (кроме стропальщиков), обслуживающий кран, после проверки его знаний комиссией с участием инспектора госгортехнадзора и выдачи ему соответствующего удостоверения и должностной инструкции.
Периодическая проверка знаний инженерно - технического работника, ответственного за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии, должна проводиться один раз в 3 года.
Номер и дата приказа о назначении ответственного лица, а также должность, фамилия, имя, отчество, номер удостоверения и подпись должны содержаться в паспорте грузоподъемной машины.
3.10. В каждом цехе, на строительной площадке или другом участке работ грузоподъемных машин, в каждой смене должно быть назначено приказом лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, из числа мастеров, прорабов, начальников участка, а также бригадиров.
Назначение указанных работников в качестве лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами, должно производиться после проверки его знаний комиссией с участием инспектора госгортехнадзора. Лицам, прошедшим проверку знаний, выдаются удостоверение и инструкция.
Периодическая проверка знаний этих лиц должна производиться не реже одного раза в 12 месяцев.
3.11. Водители строительных машин и механизмов должны иметь кроме водительских прав, право на вождение строительных машин и механизмов.
3.12. Водители механизмов и грузоподъемных машин должны иметь группу по электробезопасности не ниже II, а стропальщики - группу I.
Раздел 4. РЕЖИМЫ ТРУДА И ОТДЫХА
4.1. Вопросы рабочего времени и времени отдыха работников, выполняющих работы на кабельных линиях связи и проводного вещания (радиофикации), регулируются Положением о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных предприятий связи, утвержденным Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 12.06.63 N 201/17 (приложение к Приказу Министерства связи СССР от 24.08.63 N 560) и Рекомендациями по применению Положения, изложенными в указании Министерства связи Российской Федерации от 02.06.94 N 120-у.
Все вопросы рабочего времени и времени отдыха, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются общим законодательством о труде.
4.2. Пятидневная или шестидневная рабочие недели устанавливаются администрацией организации совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом организации с учетом специфики работы и мнения трудового коллектива.
4.3. В соответствии с КЗоТ нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю независимо от того, работают они в качестве постоянных, временных или сезонных работников на предприятиях различной организационно - правовой формы и формы собственности, а также ведомственной подчиненности.
4.4. Для отдельных категорий работников администрация по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом может устанавливать суммированный учет рабочего времени за периоды от одного до трех месяцев.
4.5. Непрерывная длительность работы в смене устанавливается 8 часов. В случае производственной необходимости по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом организации непрерывная длительность работы в смене может устанавливаться не менее 4 часов и не боле 12 часов (включая перерывы для приема пищи), при условии обязательного соблюдения нормы рабочего времени за учетный период. При этом общая продолжительность работы в течение суток не должна превышать 12 часов.
4.6. Дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда предоставляются согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 05.11.87 N 670/П-11.
4.7. Кабельщикам - спайщикам, электромонтерам канализационных сооружений связи и электромонтерам линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, непосредственно занятым спайкой освинцованных кабелей, сдиркой с них свинца, изготовлением изделий из свинца (муфт, перчаток и т.п.), а также сваркой кабелей в полиэтиленовых и полихлорвиниловых оболочках, устанавливается сокращенный шестичасовой рабочий день.
4.8. На кабельных линиях связи и проводного вещания (радиофикации) запрещается проводить работы:
- во время грозы;
- при температуре наружного воздуха ниже нормы, установленной местными органами власти, исключение допускается для работ по ликвидации аварий. В этом случае через определенные промежутки времени должны быть установлены перерывы для обогрева работающих, (перерывы засчитываются в рабочее время) или организовано чередование смен.
4.9. Работники, непосредственно выполняющие работы со свинцом, обязаны соблюдать требования личной гигиены.
4.10. На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.
Порядок выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, регулируется Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16.12.87 N 731/П-13, изложенным в письме Минсвязи СССР и ЦК профсоюза работников связи от 29.01.88 N 32-д. Перечень химических веществ, при работе с которыми в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержден Минздравом СССР 04.11.87 N 4430-87.
4.11. Каждая рабочая бригада, ведущая работы вдали от населенных пунктов, должна быть обеспечена санитарно - бытовыми помещениями, питьевой водой, качество которой должно соответствовать санитарным требованиям, аптечкой.
Прикреплённые файлы:
- pot-ro-45-055-95.zip (
112 Кбайт )
Категория: Правила по охране труда ПОТ /
Версия для печати
