ПОТ РО-78-001-96. Правила по охране труда в подразделениях государственной противопожарной службы МВД России
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 мая 1996 г. N 285
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МВД РОССИИ
1. Утвердить согласованные с Министерством труда Российской Федерации Правила по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УЛИТУ, командующим войсками округов, командирам соединений и воинских частей внутренних войск, начальникам пожарно - технических образовательных и научно - исследовательских учреждений МВД России организовать изучение утвержденных Правил личным составом, обеспечить выполнение их требований.
3. Установить, что:
3.1. Утвержденными Правилами должны руководствоваться органы управления и подразделения пожарной охраны органов внутренних дел на транспорте, уголовно - исполнительной системы и внутренних войск МВД России.
3.2. Правила техники безопасности в пожарной охране МВД СССР, утвержденные МВД СССР 23 апреля 1984 года, в системе МВД России не применяются.
Министр,
генерал армии
А.КУЛИКОВ
Приложение
к Приказу МВД России
от 25 мая 1996 г. N 285
Согласованы
письмом Министерством труда
Российской Федерации
от 29 марта 1996 г. N 623-КВ
ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МВД РОССИИ
ПОТ РО-78-001-96
Настоящие Правила по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МВД России (далее - Правила) определяют систему мероприятий, направленных на создание условий, обеспечивающих безопасность здоровья и работоспособность личного состава Государственной противопожарной службы МВД России (далее - ГПС) при выполнении служебных обязанностей.
Действие Правил распространяется на личный состав органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, пожарно - технические образовательные и научно - исследовательские учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделения ГПС). Данные Правила в установленном порядке могут быть использованы другими противопожарными формированиями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В целях настоящих Правил применяются следующие основные понятия:
охрана труда - система законодательных, социально - экономических, организационных, технических, санитарно - гигиенических мероприятий по созданию условий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда;
несчастный случай - случай воздействия на человека опасного фактора при выполнении им служебных обязанностей;
опасный фактор пожара - фактор пожара, воздействие которого приводит к травме, отравлению или гибели человека, а также к материальному ущербу.
2. Организация работ по обеспечению основ законодательства Российской Федерации по охране труда в подразделениях ГПС осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по охране труда, принятых в МВД России, Перечень основных из которых изложен в Приложении 1.
3. Личный состав подразделений ГПС допускается к несению караульной службы в подразделениях ГПС и работе на пожаре в установленном порядке после прохождения обучения в объеме специального первоначального обучения, сдачи зачетов (экзаменов) по пройденным дисциплинам и настоящим Правилам. Для объектовых подразделений ГПС - дополнительно по знанию требований инструкций, действующих на предприятии или объекте (далее - предприятии).
4. В системе ГПС предусматриваются следующие виды инструктажей:
вводный;
первичный на рабочем месте;
повторный;
внеплановый;
целевой.
5. Вводный инструктаж по охране труда проводят со всем личным составом подразделений ГПС, принятым на службу (работу), независимо от их образования, стажа работы по профессии, прикомандированными, курсантами и слушателями, прибывшими на стажировку, а также с личным составом пожарно - технических образовательных и научно - исследовательских учреждений МВД России (далее - профильные учреждения) перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах, с отметкой в журнале учета проведенных инструктажей по охране труда с личным составом (далее - журнал инструктажей, Приложение 2).
6. Вводный инструктаж проводит должностное лицо подразделения ГПС, на которое приказом его руководителя возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной территориальным органом управления ГПС субъекта Российской Федерации (далее - УГПС (ОГПС)) с учетом требований ГОСТ 12.0.004-90 (Приложение 1, док. 20), стандартов, правил, норм и настоящих Правил, а также особенностей несения службы пожарной охраны, утвержденной начальником УГПС (ОГПС) или профильного учреждения. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
7. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всем личным составом подразделений ГПС индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, одновременно принятых в одно подразделение ГПС и имеющих схожие функциональные обязанности.
Первичный инструктаж <*> на рабочем месте проводят:
со всеми переводимыми из одного подразделения ГПС в другое;
с личным составом подразделений ГПС, выполняющим новую для них работу, командированными, временными сотрудниками (работниками);
с курсантами и слушателями, прибывшими на стажировку, перед выполнением новых видов работ, а также перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах и т.д.
<*> Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом пожарной техники, пожарно - технического вооружения и оборудования, хранением горюче - смазочных материалов, огнетушащих веществ, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.
Перечень сотрудников (работников), освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель подразделения ГПС.
8. Повторный инструктаж с руководителями, средним и старшим начальствующим составом органов управления и подразделений ГПС, профильных учреждений проводится не реже одного раза в три года, со сдачей экзаменов на знание настоящих Правил.
Контроль и оценка подготовки личного состава подразделений ГПС устанавливается в порядке, определенном Программой подготовки личного состава подразделений ГПС (далее - Программа подготовки, Приложение 1, док. 14), с отметкой результатов в журнале инструктажей.
9. Внеплановый инструктаж проводится с личным составом подразделений ГПС:
при введении новых стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
при замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента;
при перерывах в работе более чем на 60 календарных дней.
Запись о проведении внепланового инструктажа заносится в журнал инструктажей.
10. Целевой инструктаж проводят руководители подразделений ГПС или лица по их поручению при выполнении личным составом этого подразделения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, с отметкой о нем в журнале инструктажей.
11. Личный состав объектовых подразделений ГПС, кроме изучения настоящих Правил, обязан при поступлении на работу, а также через каждые 12 месяцев проходить инструктаж по охране труда в объеме, предусмотренном для рабочих и служащих этих предприятий, и сдавать зачеты в полном объеме, о чем делается запись в журнале инструктажей.
12. Личный состав отрядов (частей) технической службы, рукавных баз и баз газодымозащитной службы, рабочие котельных, складов, уборщицы и другой персонал изучают правила по охране труда и пожарной безопасности в объеме и порядке, предусмотренными для соответствующих профессий.
О проведенном инструктаже и приеме зачетов производится запись в журнале инструктажей.
13. Личный состав подразделений ГПС может быть допущен к роботе на металлообрабатывающих и других станках, с кислородными наполнительными и воздушными компрессорами, механизированным и электрифицированным инструментом, к зарядке огнетушителей, обслуживанию рукавомоечных и других машин только после прохождения соответствующей подготовки и сдачи зачетов, на основании приказа руководителя УГПС (ОГПС), в организациях и ведомствах, которые имеют право обучать и выдавать соответствующие удостоверения установленного образца, о чем делается запись в журнале инструктажей.
14. Руководство и ответственность за организацию охраны труда возлагается:
в органах управления ГПС - на руководителей этих органов;
в профильных учреждениях - на начальников соответствующих учреждений;
в подразделениях ГПС - на начальников подразделений;
в караулах - на начальников караулов;
при работе на пожаре - на оперативных должностных лиц на пожаре, обеспечивающих выполнение работ на порученном участке;
при проведении занятий, учений, соревнований - на руководителей занятий, учений, соревнований.
15. Руководители подразделений ГПС несут персональную ответственность за правильное и своевременное расследование в установленном порядке несчастных случаев, происшедших с личным составом подразделений ГПС (Приложение 1, док. 5, 6), и представление сообщения в вышестоящие инстанции, учет несчастных случаев, а также за несвоевременное или некачественное выполнение мероприятий по устранению причин, приведших к несчастному случаю.
16. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, осуществляют Главное управление Государственной противопожарной службы МВД России (далее - ГУГПС), УГПС (ОГПС), профсоюзные комитеты, Рострудинспекция по надзору за органами исполнительной власти Российской Федерации.
17. Личный состав подразделений ГПС обязан знать и применять правила личной и общественной гигиены, уметь оказывать первую доврачебную помощь себе и пострадавшим.
18. Для создания условий безопасной работы личного состава подразделений ГПС при несении караульной службы, проведении занятий и учений, тушении пожаров и проведении связанных с ними первоочередных аварийно - спасательных работ (далее - тушение пожаров) должностные лица органов управления и подразделений ГПС обязаны:
проводить в установленном порядке инструктаж по выполнению Правил по охране труда;
принимать меры к максимальному облегчению условий труда и механизации трудоемких процессов;
не допускать к несению караульной службы лиц, не прошедших специальное первоначальное обучение и не сдавших зачеты по знанию Правил, а также больных и лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
вести непрерывное наблюдение лично, через начальников караулов, начальников боевых участков (секторов) и командиров отделений за действиями личного состава подразделений ГПС, разрабатывать мероприятия и принимать меры по исключению несчастных случаев;
при затяжных пожарах своевременно организовывать подмену работающих, их питание, обеспечение питьевой водой.
Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ НЕСЕНИИ
КАРАУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
19. При несении караульной службы личный состав подразделений ГПС обязан знать и выполнять требования настоящих Правил (порядок организации и несения караульной службы определяется Уставом службы пожарной охраны (Приложение 1, док. 10)).
20. При заступлении на боевое дежурство начальник караула обязан обеспечить проверку состояния:
боевой одежды пожарных (далее - боевой одежды);
пожарной техники и пожарно - технического вооружения (ПТВ);
выборочно знания по охране труда у личного состава, в том числе у постовых и дозорных;
уплотнений ворот гаража (в холодное время) и исправность их замыкателей;
отсутствие препятствий на путях движения личного состава караула по сигналу тревоги.
21. При смене караула пожарные автомобили и ПТВ в установленном порядке принимаются заступающим на дежурство личным составом подразделений ГПС.
22. Основные положения по эксплуатации пожарной техники, находящейся на вооружении подразделений ГПС, определяются Наставлением по технической службе ГПС МВД России (далее - Наставление по технической службе, Приложение 1, док. 11).
23. При смене караула запуск двигателей может производиться только после осмотра и приема ПТВ и оборудования, а также после присоединения газоотвода к выхлопной трубе двигателя.
24. Уход за пожарными автомобилями, ПТВ осуществляется ежедневно личным составом подразделения ГПС в установленное распорядком дня время. Исправность ПТВ, предназначенного для работы на высотах и спасания людей (ручные пожарные лестницы, спасательные веревки, пожарные пояса и поясные карабины пожарные), проверяются при заступлении на боевое дежурство лично командиром отделения.
25. Личный состав подразделений ГПС обязан при несении службы на постах и в дозорах на охраняемых предприятиях строго соблюдать объектовые, а также цеховые правила по охране труда и производственной санитарии.
26. В помещениях подразделений ГПС запрещается:
устанавливать инвентарь и оборудование на площадках и маршах лестничных клеток, вблизи спусковых столбов и дверных проемов;
застилать коврами, дорожками и т.п. полы в караульном помещении, учебном классе, гараже и на путях движения личного состава по сигналу тревоги;
курение в неустановленных и необорудованных для этой цели местах.
Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
ОСНОВНЫХ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ
Обработка вызовов
27. Пункт связи подразделения ГПС должен располагаться, как правило, в смежном с гаражом помещении и иметь площадь не менее 5 кв. м при минимальной высоте 3 м. Размещение пунктов связи в цокольных и подвальных этажах не допускается.
28. По степени опасности поражения людей током пункты связи подразделения ГПС относятся к группе помещений без повышенной опасности. Диспетчеры (радиотелефонисты) должны иметь квалификационную группу от второй до пятой и сдавать экзамены по знаниям настоящих Правил квалификационной комиссии УГПС (ОГПС), в порядке, установленном Программой подготовки.
29. В помещении пункта связи подразделения ГПС необходимо размещать в легкодоступных местах углекислотные огнетушители и на видном месте вывешивать инструкцию по охране труда, а также табличку с фамилией ответственного за выполнение ее требований.
Выезд и следование к месту вызова (пожара)
30. Сбор и выезд по тревоге караула обеспечивается в установленном порядке. По сигналу "Тревога" личный состав караула прибывает к пожарным автомобилям, при этом автоматически должно включаться освещение в караульном помещении и гараже. Запрещается бросать на путях следования одежду, предметы обихода и т.п.
31. При использовании спускового столба каждый обязан выдерживать необходимый интервал, следить за спускающимся впереди и не задевать его ногами. При спуске по столбу не следует касаться незащищенными частями рук его поверхности, а спустившись, быстро отойти от столба.
32. Порядок посадки личного состава караула в пожарные автомобили (в гараже или вне его) устанавливается приказом руководителя подразделения ГПС исходя из условий обеспечения безопасности и местных особенностей. При посадке нельзя пробегать перед автомобилями, выезжающими по тревоге.
При посадке вне здания гаража выход личного состава караула на площадку допускается только после выезда пожарных автомобилей из гаража.
33. Движение пожарного автомобиля разрешается только при закрытых дверях кабин и дверцах кузова. Посадка считается законченной тогда, когда личный состав караула занял свои места в автомобиле и закрыты двери кабины.
При этом запрещается:
подавать команду на движение пожарного автомобиля до окончания посадки личного состава караула;
нахождение в пожарных автомобилях посторонних лиц.
34. Для предупреждения городского транспорта и населения о выезде пожарных автомобилей из гаража зажигают специальные светофоры.
При выезде из гаража и следовании к месту вызова водитель обязан включить специальные звуковую и световую сигнализации. Воспользоваться приоритетом движения он может только убедившись, что ему уступают дорогу.
35. Начальник караула или руководитель подразделения ГПС, выехавшие во главе караула к месту вызова, обязаны обеспечивать выполнение водителем Правил дорожного движения (ПДД). Ответственность за безопасное движение пожарного автомобиля несет водитель.
36. Во время движения пожарных автомобилей личному составу подразделений ГПС запрещается открывать двери кабин, стоять на подножках, кроме случаев прокладки рукавной линии, высовываться из кабины, курить и применять открытый огонь.
37. Применение специальных сигналов на пожарных автомобилях регламентируется нормативными актами МВД России.
Запрещается пользование специальным звуковым сигналом при следовании автомобиля не на пожар и при возвращении в подразделение ГПС.
38. Личный состав караула, прибывший к месту вызова, выходит из пожарного автомобиля только по распоряжению командира отделения или старшего должностного лица, прибывшего во главе караула.
Проведение разведки
39. Разведка пожара ведется непрерывно с момента выезда подразделений ГПС на пожар и до его ликвидации. Состав разведки, в зависимости от обстановки на пожаре, определяется в установленном порядке.
40. В целях обеспечения безопасности при проведении разведки командир звена газодымозащитной службы (ГДЗС) обязан:
обеспечить соблюдение требований, изложенных в Наставлении по газодымозащитной службе ГПС МВД России (далее - Наставление по ГДЗС, Приложение 1, док. 13);
убедиться в готовности звена ГДЗС к выполнению поставленной боевой задачи;
проверить наличие и исправность требуемого минимума экипировки газодымозащитника, необходимой для выполнения поставленной боевой задачи;
указать личному составу места расположения контрольно - пропускного пункта и поста безопасности;
провести боевую проверку закрепленного средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) и проконтролировать ее проведение личным составом звена и правильность включения в СИЗОД;
проверить перед входом в непригодную для дыхания среду давление кислорода (воздуха) в баллонах СИЗОД подчиненных и сообщить постовому на посту безопасности наименьшее значение давления кислорода (воздуха);
проверить полноту и правильность проведенных соответствующих записей постовым на посту безопасности;
сообщить личному составу звена ГДЗС при подходе к месту пожара контрольное давление, при котором необходимо возвращаться к посту безопасности;
чередовать напряженную работу газодымозащитников звена ГДЗС с периодами отдыха, правильно дозировать нагрузку, добиваясь ровного глубокого дыхания;
следить за самочувствием личного состава звена ГДЗС, правильным использованием снаряжения и вооружения, вести контроль за расходованием кислорода (воздуха) по показаниям манометра;
докладывать о неисправностях или иных неблагоприятных для звена ГДЗС обстоятельствах на пост безопасности и принимать решения по обеспечению безопасности личного состава звена;
вывести звено на свежий воздух в полном составе;
определить при выходе из непригодной для дыхания среды место выключения из СИЗОД и дать команду на выключение.
Проверить наличие:
средств спасания и самоспасания;
необходимый инструмент для вскрытия и разборки конструкций;
приборов освещения и связи;
сцепки и средств тушения пожаров.
41. При работе в СИЗОД и при загазованности большой площади посты безопасности и контрольно - пропускные пункты создаются на весь период тушения пожара. В этих случаях на них возлагается проведение инструктажа по охране труда с лицами, направляющимися на тушение пожара, с учетом поставленных задач.
42. При организации разведки пожара руководителю тушения пожара (РТП) и другим оперативным должностным лицам на пожаре (далее - оперативным должностным лицам) следует максимально привлекать службы жизнеобеспечения предприятия для определения характера сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), радиоактивных веществ (РВ), а также уровня их концентрации и границы зон загрязнения.
43. Запрещается входить с открытым огнем в помещение, где хранятся легковоспламеняющиеся жидкости и горючие жидкости (ЛВЖ, ГЖ).
Спасание людей и имущества
44. При спасании людей и имущества на пожаре оперативные должностные лица обязаны определить порядок и способы спасания людей в зависимости от обстановки и состояния людей, которым необходимо оказать помощь. Работы по спасанию проводятся быстро, но с соблюдением предосторожностей, чтобы не были причинены повреждения и травмы спасаемым людям.
45. Во всех случаях, когда проводятся спасательные работы, оперативные должностные лица одновременно с развертыванием сил и средств организуют вызов скорой медицинской помощи, даже если в данный момент в ней нет необходимости.
До прибытия на пожар медицинского персонала первую доврачебную помощь пострадавшим, в установленном порядке, оказывает личный состав подразделений ГПС.
46. Для организации спасания людей с высоты используются стационарные и переносные ручные пожарные лестницы, автолестницы и автоподъемники пожарные (далее - автолестницы, автоподъемники), спасательные веревки, спасательные рукава и другие приспособления.
47. Спасание и самоспасание можно начинать только убедившись, что длина спасательной веревки обеспечивает полный спуск на землю (балкон и т.п.), спасательная петля надежно закреплена на спасаемом (при самоспасании - за конструкцию здания), а спасательная веревка правильно намотана на поясной карабин пожарный.
48. Запрещается использование для спасания и самоспасания мокрых или имеющих большую влажность спасательных веревок, а также не состоящих в боевом расчете.
49. В случаях, когда немедленное извлечение пострадавших, находящихся в условиях вынужденной изоляции, не представляется возможным, в первую очередь для обеспечения выживания потерпевших организуют подачу чистого воздуха, питьевой воды, пищи, медикаментов и средств индивидуальной защиты.
50. При первоначальном проникновении личного состава подразделений ГПС к потерпевшим производятся сдвигание (смещение), подъем обрушенных строительных конструкций (обломков), перекусывание (резка или рубка обнаженной арматуры диаметром до 20 мм). В этих случаях применяется индивидуальный аварийно - спасательный инструмент (гидравлические ножницы, штурмовые топоры, плунжерные распорки и т.д.) и механизированный инструмент общего назначения (ручные электрические ножницы, дисковые и цепные пилы, рубильные и отбойные молотки, бетоноломы).
51. Требования по безопасному применению ПТВ, штатного инструмента, средств индивидуальной и групповой защиты изложены в соответствующих главах настоящих Правил. При использовании нештатных технических средств следует руководствоваться рекомендациями, изложенными в инструкциях по их эксплуатации.
52. При использовании спасательного рукава для массовой эвакуации людей последний крепится к полу люльки автоподъемника. Допускается одновременное нахождение в люльке с присоединенным спасательным рукавом не более 2-х человек. Соединение двух и более спасательных рукавов не допускается.
53. Подъем (спуск) людей в кабине лифта автолестницы разрешается только при исправном состоянии электросети автоматического выключения и сигнализации.
При сигнальном звонке автомата подъем кабины немедленно приостанавливается и кабина лифта возвращается в исходное положение.
Количество людей (масса груза), одновременно поднимаемых (спускаемых) в кабине лифта, не должно превышать величину (вес), установленную заводской инструкцией по эксплуатации автолестницы.
ПРИКАЗ
от 25 мая 1996 г. N 285
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МВД РОССИИ
1. Утвердить согласованные с Министерством труда Российской Федерации Правила по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УЛИТУ, командующим войсками округов, командирам соединений и воинских частей внутренних войск, начальникам пожарно - технических образовательных и научно - исследовательских учреждений МВД России организовать изучение утвержденных Правил личным составом, обеспечить выполнение их требований.
3. Установить, что:
3.1. Утвержденными Правилами должны руководствоваться органы управления и подразделения пожарной охраны органов внутренних дел на транспорте, уголовно - исполнительной системы и внутренних войск МВД России.
3.2. Правила техники безопасности в пожарной охране МВД СССР, утвержденные МВД СССР 23 апреля 1984 года, в системе МВД России не применяются.
Министр,
генерал армии
А.КУЛИКОВ
Приложение
к Приказу МВД России
от 25 мая 1996 г. N 285
Согласованы
письмом Министерством труда
Российской Федерации
от 29 марта 1996 г. N 623-КВ
ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МВД РОССИИ
ПОТ РО-78-001-96
Настоящие Правила по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МВД России (далее - Правила) определяют систему мероприятий, направленных на создание условий, обеспечивающих безопасность здоровья и работоспособность личного состава Государственной противопожарной службы МВД России (далее - ГПС) при выполнении служебных обязанностей.
Действие Правил распространяется на личный состав органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, пожарно - технические образовательные и научно - исследовательские учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделения ГПС). Данные Правила в установленном порядке могут быть использованы другими противопожарными формированиями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В целях настоящих Правил применяются следующие основные понятия:
охрана труда - система законодательных, социально - экономических, организационных, технических, санитарно - гигиенических мероприятий по созданию условий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда;
несчастный случай - случай воздействия на человека опасного фактора при выполнении им служебных обязанностей;
опасный фактор пожара - фактор пожара, воздействие которого приводит к травме, отравлению или гибели человека, а также к материальному ущербу.
2. Организация работ по обеспечению основ законодательства Российской Федерации по охране труда в подразделениях ГПС осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по охране труда, принятых в МВД России, Перечень основных из которых изложен в Приложении 1.
3. Личный состав подразделений ГПС допускается к несению караульной службы в подразделениях ГПС и работе на пожаре в установленном порядке после прохождения обучения в объеме специального первоначального обучения, сдачи зачетов (экзаменов) по пройденным дисциплинам и настоящим Правилам. Для объектовых подразделений ГПС - дополнительно по знанию требований инструкций, действующих на предприятии или объекте (далее - предприятии).
4. В системе ГПС предусматриваются следующие виды инструктажей:
вводный;
первичный на рабочем месте;
повторный;
внеплановый;
целевой.
5. Вводный инструктаж по охране труда проводят со всем личным составом подразделений ГПС, принятым на службу (работу), независимо от их образования, стажа работы по профессии, прикомандированными, курсантами и слушателями, прибывшими на стажировку, а также с личным составом пожарно - технических образовательных и научно - исследовательских учреждений МВД России (далее - профильные учреждения) перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах, с отметкой в журнале учета проведенных инструктажей по охране труда с личным составом (далее - журнал инструктажей, Приложение 2).
6. Вводный инструктаж проводит должностное лицо подразделения ГПС, на которое приказом его руководителя возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной территориальным органом управления ГПС субъекта Российской Федерации (далее - УГПС (ОГПС)) с учетом требований ГОСТ 12.0.004-90 (Приложение 1, док. 20), стандартов, правил, норм и настоящих Правил, а также особенностей несения службы пожарной охраны, утвержденной начальником УГПС (ОГПС) или профильного учреждения. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
7. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всем личным составом подразделений ГПС индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, одновременно принятых в одно подразделение ГПС и имеющих схожие функциональные обязанности.
Первичный инструктаж <*> на рабочем месте проводят:
со всеми переводимыми из одного подразделения ГПС в другое;
с личным составом подразделений ГПС, выполняющим новую для них работу, командированными, временными сотрудниками (работниками);
с курсантами и слушателями, прибывшими на стажировку, перед выполнением новых видов работ, а также перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, полигонах и т.д.
<*> Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом пожарной техники, пожарно - технического вооружения и оборудования, хранением горюче - смазочных материалов, огнетушащих веществ, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.
Перечень сотрудников (работников), освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель подразделения ГПС.
8. Повторный инструктаж с руководителями, средним и старшим начальствующим составом органов управления и подразделений ГПС, профильных учреждений проводится не реже одного раза в три года, со сдачей экзаменов на знание настоящих Правил.
Контроль и оценка подготовки личного состава подразделений ГПС устанавливается в порядке, определенном Программой подготовки личного состава подразделений ГПС (далее - Программа подготовки, Приложение 1, док. 14), с отметкой результатов в журнале инструктажей.
9. Внеплановый инструктаж проводится с личным составом подразделений ГПС:
при введении новых стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
при замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента;
при перерывах в работе более чем на 60 календарных дней.
Запись о проведении внепланового инструктажа заносится в журнал инструктажей.
10. Целевой инструктаж проводят руководители подразделений ГПС или лица по их поручению при выполнении личным составом этого подразделения разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, с отметкой о нем в журнале инструктажей.
11. Личный состав объектовых подразделений ГПС, кроме изучения настоящих Правил, обязан при поступлении на работу, а также через каждые 12 месяцев проходить инструктаж по охране труда в объеме, предусмотренном для рабочих и служащих этих предприятий, и сдавать зачеты в полном объеме, о чем делается запись в журнале инструктажей.
12. Личный состав отрядов (частей) технической службы, рукавных баз и баз газодымозащитной службы, рабочие котельных, складов, уборщицы и другой персонал изучают правила по охране труда и пожарной безопасности в объеме и порядке, предусмотренными для соответствующих профессий.
О проведенном инструктаже и приеме зачетов производится запись в журнале инструктажей.
13. Личный состав подразделений ГПС может быть допущен к роботе на металлообрабатывающих и других станках, с кислородными наполнительными и воздушными компрессорами, механизированным и электрифицированным инструментом, к зарядке огнетушителей, обслуживанию рукавомоечных и других машин только после прохождения соответствующей подготовки и сдачи зачетов, на основании приказа руководителя УГПС (ОГПС), в организациях и ведомствах, которые имеют право обучать и выдавать соответствующие удостоверения установленного образца, о чем делается запись в журнале инструктажей.
14. Руководство и ответственность за организацию охраны труда возлагается:
в органах управления ГПС - на руководителей этих органов;
в профильных учреждениях - на начальников соответствующих учреждений;
в подразделениях ГПС - на начальников подразделений;
в караулах - на начальников караулов;
при работе на пожаре - на оперативных должностных лиц на пожаре, обеспечивающих выполнение работ на порученном участке;
при проведении занятий, учений, соревнований - на руководителей занятий, учений, соревнований.
15. Руководители подразделений ГПС несут персональную ответственность за правильное и своевременное расследование в установленном порядке несчастных случаев, происшедших с личным составом подразделений ГПС (Приложение 1, док. 5, 6), и представление сообщения в вышестоящие инстанции, учет несчастных случаев, а также за несвоевременное или некачественное выполнение мероприятий по устранению причин, приведших к несчастному случаю.
16. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, осуществляют Главное управление Государственной противопожарной службы МВД России (далее - ГУГПС), УГПС (ОГПС), профсоюзные комитеты, Рострудинспекция по надзору за органами исполнительной власти Российской Федерации.
17. Личный состав подразделений ГПС обязан знать и применять правила личной и общественной гигиены, уметь оказывать первую доврачебную помощь себе и пострадавшим.
18. Для создания условий безопасной работы личного состава подразделений ГПС при несении караульной службы, проведении занятий и учений, тушении пожаров и проведении связанных с ними первоочередных аварийно - спасательных работ (далее - тушение пожаров) должностные лица органов управления и подразделений ГПС обязаны:
проводить в установленном порядке инструктаж по выполнению Правил по охране труда;
принимать меры к максимальному облегчению условий труда и механизации трудоемких процессов;
не допускать к несению караульной службы лиц, не прошедших специальное первоначальное обучение и не сдавших зачеты по знанию Правил, а также больных и лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
вести непрерывное наблюдение лично, через начальников караулов, начальников боевых участков (секторов) и командиров отделений за действиями личного состава подразделений ГПС, разрабатывать мероприятия и принимать меры по исключению несчастных случаев;
при затяжных пожарах своевременно организовывать подмену работающих, их питание, обеспечение питьевой водой.
Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ НЕСЕНИИ
КАРАУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
19. При несении караульной службы личный состав подразделений ГПС обязан знать и выполнять требования настоящих Правил (порядок организации и несения караульной службы определяется Уставом службы пожарной охраны (Приложение 1, док. 10)).
20. При заступлении на боевое дежурство начальник караула обязан обеспечить проверку состояния:
боевой одежды пожарных (далее - боевой одежды);
пожарной техники и пожарно - технического вооружения (ПТВ);
выборочно знания по охране труда у личного состава, в том числе у постовых и дозорных;
уплотнений ворот гаража (в холодное время) и исправность их замыкателей;
отсутствие препятствий на путях движения личного состава караула по сигналу тревоги.
21. При смене караула пожарные автомобили и ПТВ в установленном порядке принимаются заступающим на дежурство личным составом подразделений ГПС.
22. Основные положения по эксплуатации пожарной техники, находящейся на вооружении подразделений ГПС, определяются Наставлением по технической службе ГПС МВД России (далее - Наставление по технической службе, Приложение 1, док. 11).
23. При смене караула запуск двигателей может производиться только после осмотра и приема ПТВ и оборудования, а также после присоединения газоотвода к выхлопной трубе двигателя.
24. Уход за пожарными автомобилями, ПТВ осуществляется ежедневно личным составом подразделения ГПС в установленное распорядком дня время. Исправность ПТВ, предназначенного для работы на высотах и спасания людей (ручные пожарные лестницы, спасательные веревки, пожарные пояса и поясные карабины пожарные), проверяются при заступлении на боевое дежурство лично командиром отделения.
25. Личный состав подразделений ГПС обязан при несении службы на постах и в дозорах на охраняемых предприятиях строго соблюдать объектовые, а также цеховые правила по охране труда и производственной санитарии.
26. В помещениях подразделений ГПС запрещается:
устанавливать инвентарь и оборудование на площадках и маршах лестничных клеток, вблизи спусковых столбов и дверных проемов;
застилать коврами, дорожками и т.п. полы в караульном помещении, учебном классе, гараже и на путях движения личного состава по сигналу тревоги;
курение в неустановленных и необорудованных для этой цели местах.
Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
ОСНОВНЫХ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ
Обработка вызовов
27. Пункт связи подразделения ГПС должен располагаться, как правило, в смежном с гаражом помещении и иметь площадь не менее 5 кв. м при минимальной высоте 3 м. Размещение пунктов связи в цокольных и подвальных этажах не допускается.
28. По степени опасности поражения людей током пункты связи подразделения ГПС относятся к группе помещений без повышенной опасности. Диспетчеры (радиотелефонисты) должны иметь квалификационную группу от второй до пятой и сдавать экзамены по знаниям настоящих Правил квалификационной комиссии УГПС (ОГПС), в порядке, установленном Программой подготовки.
29. В помещении пункта связи подразделения ГПС необходимо размещать в легкодоступных местах углекислотные огнетушители и на видном месте вывешивать инструкцию по охране труда, а также табличку с фамилией ответственного за выполнение ее требований.
Выезд и следование к месту вызова (пожара)
30. Сбор и выезд по тревоге караула обеспечивается в установленном порядке. По сигналу "Тревога" личный состав караула прибывает к пожарным автомобилям, при этом автоматически должно включаться освещение в караульном помещении и гараже. Запрещается бросать на путях следования одежду, предметы обихода и т.п.
31. При использовании спускового столба каждый обязан выдерживать необходимый интервал, следить за спускающимся впереди и не задевать его ногами. При спуске по столбу не следует касаться незащищенными частями рук его поверхности, а спустившись, быстро отойти от столба.
32. Порядок посадки личного состава караула в пожарные автомобили (в гараже или вне его) устанавливается приказом руководителя подразделения ГПС исходя из условий обеспечения безопасности и местных особенностей. При посадке нельзя пробегать перед автомобилями, выезжающими по тревоге.
При посадке вне здания гаража выход личного состава караула на площадку допускается только после выезда пожарных автомобилей из гаража.
33. Движение пожарного автомобиля разрешается только при закрытых дверях кабин и дверцах кузова. Посадка считается законченной тогда, когда личный состав караула занял свои места в автомобиле и закрыты двери кабины.
При этом запрещается:
подавать команду на движение пожарного автомобиля до окончания посадки личного состава караула;
нахождение в пожарных автомобилях посторонних лиц.
34. Для предупреждения городского транспорта и населения о выезде пожарных автомобилей из гаража зажигают специальные светофоры.
При выезде из гаража и следовании к месту вызова водитель обязан включить специальные звуковую и световую сигнализации. Воспользоваться приоритетом движения он может только убедившись, что ему уступают дорогу.
35. Начальник караула или руководитель подразделения ГПС, выехавшие во главе караула к месту вызова, обязаны обеспечивать выполнение водителем Правил дорожного движения (ПДД). Ответственность за безопасное движение пожарного автомобиля несет водитель.
36. Во время движения пожарных автомобилей личному составу подразделений ГПС запрещается открывать двери кабин, стоять на подножках, кроме случаев прокладки рукавной линии, высовываться из кабины, курить и применять открытый огонь.
37. Применение специальных сигналов на пожарных автомобилях регламентируется нормативными актами МВД России.
Запрещается пользование специальным звуковым сигналом при следовании автомобиля не на пожар и при возвращении в подразделение ГПС.
38. Личный состав караула, прибывший к месту вызова, выходит из пожарного автомобиля только по распоряжению командира отделения или старшего должностного лица, прибывшего во главе караула.
Проведение разведки
39. Разведка пожара ведется непрерывно с момента выезда подразделений ГПС на пожар и до его ликвидации. Состав разведки, в зависимости от обстановки на пожаре, определяется в установленном порядке.
40. В целях обеспечения безопасности при проведении разведки командир звена газодымозащитной службы (ГДЗС) обязан:
обеспечить соблюдение требований, изложенных в Наставлении по газодымозащитной службе ГПС МВД России (далее - Наставление по ГДЗС, Приложение 1, док. 13);
убедиться в готовности звена ГДЗС к выполнению поставленной боевой задачи;
проверить наличие и исправность требуемого минимума экипировки газодымозащитника, необходимой для выполнения поставленной боевой задачи;
указать личному составу места расположения контрольно - пропускного пункта и поста безопасности;
провести боевую проверку закрепленного средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) и проконтролировать ее проведение личным составом звена и правильность включения в СИЗОД;
проверить перед входом в непригодную для дыхания среду давление кислорода (воздуха) в баллонах СИЗОД подчиненных и сообщить постовому на посту безопасности наименьшее значение давления кислорода (воздуха);
проверить полноту и правильность проведенных соответствующих записей постовым на посту безопасности;
сообщить личному составу звена ГДЗС при подходе к месту пожара контрольное давление, при котором необходимо возвращаться к посту безопасности;
чередовать напряженную работу газодымозащитников звена ГДЗС с периодами отдыха, правильно дозировать нагрузку, добиваясь ровного глубокого дыхания;
следить за самочувствием личного состава звена ГДЗС, правильным использованием снаряжения и вооружения, вести контроль за расходованием кислорода (воздуха) по показаниям манометра;
докладывать о неисправностях или иных неблагоприятных для звена ГДЗС обстоятельствах на пост безопасности и принимать решения по обеспечению безопасности личного состава звена;
вывести звено на свежий воздух в полном составе;
определить при выходе из непригодной для дыхания среды место выключения из СИЗОД и дать команду на выключение.
Проверить наличие:
средств спасания и самоспасания;
необходимый инструмент для вскрытия и разборки конструкций;
приборов освещения и связи;
сцепки и средств тушения пожаров.
41. При работе в СИЗОД и при загазованности большой площади посты безопасности и контрольно - пропускные пункты создаются на весь период тушения пожара. В этих случаях на них возлагается проведение инструктажа по охране труда с лицами, направляющимися на тушение пожара, с учетом поставленных задач.
42. При организации разведки пожара руководителю тушения пожара (РТП) и другим оперативным должностным лицам на пожаре (далее - оперативным должностным лицам) следует максимально привлекать службы жизнеобеспечения предприятия для определения характера сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ), радиоактивных веществ (РВ), а также уровня их концентрации и границы зон загрязнения.
43. Запрещается входить с открытым огнем в помещение, где хранятся легковоспламеняющиеся жидкости и горючие жидкости (ЛВЖ, ГЖ).
Спасание людей и имущества
44. При спасании людей и имущества на пожаре оперативные должностные лица обязаны определить порядок и способы спасания людей в зависимости от обстановки и состояния людей, которым необходимо оказать помощь. Работы по спасанию проводятся быстро, но с соблюдением предосторожностей, чтобы не были причинены повреждения и травмы спасаемым людям.
45. Во всех случаях, когда проводятся спасательные работы, оперативные должностные лица одновременно с развертыванием сил и средств организуют вызов скорой медицинской помощи, даже если в данный момент в ней нет необходимости.
До прибытия на пожар медицинского персонала первую доврачебную помощь пострадавшим, в установленном порядке, оказывает личный состав подразделений ГПС.
46. Для организации спасания людей с высоты используются стационарные и переносные ручные пожарные лестницы, автолестницы и автоподъемники пожарные (далее - автолестницы, автоподъемники), спасательные веревки, спасательные рукава и другие приспособления.
47. Спасание и самоспасание можно начинать только убедившись, что длина спасательной веревки обеспечивает полный спуск на землю (балкон и т.п.), спасательная петля надежно закреплена на спасаемом (при самоспасании - за конструкцию здания), а спасательная веревка правильно намотана на поясной карабин пожарный.
48. Запрещается использование для спасания и самоспасания мокрых или имеющих большую влажность спасательных веревок, а также не состоящих в боевом расчете.
49. В случаях, когда немедленное извлечение пострадавших, находящихся в условиях вынужденной изоляции, не представляется возможным, в первую очередь для обеспечения выживания потерпевших организуют подачу чистого воздуха, питьевой воды, пищи, медикаментов и средств индивидуальной защиты.
50. При первоначальном проникновении личного состава подразделений ГПС к потерпевшим производятся сдвигание (смещение), подъем обрушенных строительных конструкций (обломков), перекусывание (резка или рубка обнаженной арматуры диаметром до 20 мм). В этих случаях применяется индивидуальный аварийно - спасательный инструмент (гидравлические ножницы, штурмовые топоры, плунжерные распорки и т.д.) и механизированный инструмент общего назначения (ручные электрические ножницы, дисковые и цепные пилы, рубильные и отбойные молотки, бетоноломы).
51. Требования по безопасному применению ПТВ, штатного инструмента, средств индивидуальной и групповой защиты изложены в соответствующих главах настоящих Правил. При использовании нештатных технических средств следует руководствоваться рекомендациями, изложенными в инструкциях по их эксплуатации.
52. При использовании спасательного рукава для массовой эвакуации людей последний крепится к полу люльки автоподъемника. Допускается одновременное нахождение в люльке с присоединенным спасательным рукавом не более 2-х человек. Соединение двух и более спасательных рукавов не допускается.
53. Подъем (спуск) людей в кабине лифта автолестницы разрешается только при исправном состоянии электросети автоматического выключения и сигнализации.
При сигнальном звонке автомата подъем кабины немедленно приостанавливается и кабина лифта возвращается в исходное положение.
Количество людей (масса груза), одновременно поднимаемых (спускаемых) в кабине лифта, не должно превышать величину (вес), установленную заводской инструкцией по эксплуатации автолестницы.
Прикреплённые файлы:
- pot-ro-78-001-96.zip (
96 Кбайт )
Категория: Правила по охране труда ПОТ /
Версия для печати
