РД 34.03.285-97. Правила безопасности при строительстве линий электропередачи
РАО "ЕЭС РОССИИ"
АООТ "Проектэнергомаш"
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ
И ПРОИЗВОДСТВЕ ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ РАБОТ
РД 34.03.285-97
РАЗРАБОТАНЫ АООТ "Проектэнергомаш"
Отделом техники безопасности Департамента генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей РАО "ЕЭС России"
ИСПОЛНИТЕЛИ Е.Г. Гологорский, И.М. Погожев, В.В. Подойма, Б.М. Узелков, А.А. Шарандин
СОГЛАСОВАНЫ Департаментом генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей РАО "ЕЭС России". (Зам. начальника Ю.И. Жуков)
УТВЕРЖДЕНЫ Приказом РАО "ЕЭС России" № 124 от 03.04.97
Разработчики выражают благодарность за замечания и предложения, сделанные при подготовке рукописи Правил к печати В.И. Осипову (Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей), В.В. Слоеву, В.М. Максимову, С.Г. Королеву (Департамент электрических сетей), А.А. Кривошееву, П.И. Ерохину (АО "Сельэлектросетьстрой"), В.Ф. Приходько (АО "Электросетьстрой"), С.Я. Турышеву (АО "Ленэнерго").
ПРЕДИСЛОВИЕ
В Правилах безопасности при строительстве линий электропередачи и производстве электромонтажных работ приведены основные организационные и технические мероприятия, предотвращающие воздействие на работающих опасных производственных факторов при строительстве и реконструкции линий электропередачи, а также требования к персоналу организаций, выполняющих работы по монтажу и наладке электрооборудования.
При разработке Правил за основу приняты "Правила техники безопасности при производстве электромонтажных работ на объектах Минэнерго СССР" (М, Информэнерго, 1983 г.), а также требования действующих ГОСТ и нормативно-технических документов.
В настоящие Правила по сравнению с Правилами редакции 1983 г. включены новые разделы:
- Буровые работы.
- Транспортировка грузов, материалов и перевозка людей.
- Работы в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи.
- Ссылочные нормативные документы.
Приведены требования Госгортехнадзора по безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ-10-14-92 и подъемников (вышек) ПБ10-11-92. Дополнен раздел монтажа и наладки кранового электрооборудования.
Включены новые Приложения:
- Форма акта-допуска для производства строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия.
- Форма наряда-допуска на производство работ вблизи воздушной линии электропередачи.
- Примерный перечень работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск.
Дополнено Приложение "Термины и определения".
При производстве работ, требования по безопасности, выполнение которых не отражены в настоящих Правилах, необходимо соблюдать требования специальных правил, указаний и инструкций по соответствующим видам работ.
Отзывы, замечания, предложения по настоящему изданию Правил просьба направлять в АООТ "Проектэнергомаш" по адресу:
109428 Москва, Рязанский проспект, 30/15.
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
1.1 Требования к производству работ
1.1.1 Требования настоящих Правил являются обязательными для рабочих и инженерно-технических работников строительно-монтажных и наладочных организаций, занятых строительством линий электропередачи и электрических подстанций и ведущих монтаж и наладку электрооборудования, а также эксплуатационных предприятий, ведущих строительство, монтаж и наладку собственными силами (хозспособом).
Термины и определения, принятые в Правилах, приведены в Приложении 1.
1.1.2 Электромонтажные и пусконаладочные работы, испытание и комплексное опробование оборудования следует производить руководствуясь требованиями настоящих Правил, СНиП III-4-80* "Техника безопасности в строительстве", СНиП 3.05.06-85 "Электротехнические устройства", "Правил устройства электроустановок" (ПУЭ-85, изд. 6), "Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок", "Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей", "Инструкции по организации и производству работ повышенной опасности" РД 34.03.284-96, общероссийских стандартов и нормативных документов органов государственного надзора.
1.1.3 Средства индивидуальной защиты работающих, применяемые в процессе выполнения электромонтажных (наладочных) работ (специальная защитная одежда, обувь и другие средства безопасности) должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.4.011-89 "Средства защиты работающих, общие требования и классификация".
1.1.4 Установка, регистрация, освидетельствование, прием в эксплуатацию и работа грузоподъемных кранов и подъемников (вышек) должны осуществляться согласно требованиям "Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов" ПБ-10-14-92 и "Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек)" ПБ-10-11-92, а грузоподъемных машин, на которые не распространяются эти правила, согласно инструкции заводов-изготовителей.
1.1.5 Все работы по сооружению линий электропередачи, электромонтажные и наладочные работы разрешается выполнять только при наличии проектов производства работ (ППР) или технологических карт, утвержденных главным инженером электромонтажной (наладочной) организации, в которых для каждого из выполняемых видов работ предусмотрены конкретные мероприятия по технике безопасности.
Непосредственные руководители и исполнители электромонтажных работ перед допуском к их выполнению должны быть ознакомлены с требованиями безопасности на месте работ с фактическими условиями производства (в объеме ППР или технологической карты), знать и выполнять Правила в объеме порученных работ.
1.1.6 Лицам, занятым на электромонтажных (наладочных) работах, запрещается выполнять работы, относящиеся к эксплуатации электрохозяйства заказчика или генерального подрядчика.
1.1.7 Запрещается использовать находящиеся в стадии монтажа электрические установки в качестве временных установок для электроснабжения электромонтажных (наладочных) работ, а также объектов генподрядчика или заказчика.
1.1.8 Запрещается загромождать материалами и оборудованием проходы, проезды, двери и ворота зданий и сооружений, подходы к действующему оборудованию, электроустановкам, противопожарному инвентарю.
1.1.9 Производственные помещения и площадки для выполнения электромонтажных работ должны быть оборудованы средствами пожаротушения в соответствии с требованиями ГОСТ12.4.009-83* "Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание".
1.1.10 Искусственное освещение рабочих мест, а также проходов и проездов должно соответствовать требованиям ГОСТ 12.1.046-85 "Нормы освещения строительных площадок". Работа в неосвещенных местах или в местах с освещенностью ниже нормируемого уровня запрещается.
1.1.11 При работах на высоте более 1,3 м рабочие места должны иметь ограждения высотой не менее 1,1 м, а при необходимости - защитные и предохранительные устройства (сетки, козырьки, настилы и др.), соответствующие ГОСТ 12.4.059-89 "Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия" и ГОСТ 23407-78 "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия". При отсутствии ограждений, защитных предохранительных устройств работники должны применять предохранительные пояса.
1.1.12 Площадки, люльки, леса, подмости и другие средства подмащивания, лестницы должны соответствовать ГОСТ 24258-88 "Средства подмащивания. Общие технические условия", ГОСТ 26887-87 "Площадки и лестницы для строительно-монтажных работ. Общие технические условия", ГОСТ 27321-87 "Леса стоечные приставные для строительно-монтажных работ. Технические условия", ГОСТ 27372-87 "Люльки для строительно-монтажных работ. Технические условия".
1.1.13 Леса и подмости высотой до 4 м допускаются к эксплуатации только после их приемки производителем работ или мастером и регистрации в журнале работ, а выше 4м - после приемки комиссией, назначенной руководителем строительно-монтажной организации, и оформления акта.
1.1.14 Леса в процессе эксплуатации должны осматриваться прорабом или мастером перед началом работы, а также не реже, чем через каждые 10 дней с регистрацией в журнале.
1.1.15 Подвесные леса и подмости могут быть допущены к эксплуатации только после их испытания в течение одного часа статической нагрузкой, превышающей нормативную на 20%.
1.1.16 Подъемные подмости должны быть испытаны на динамическую нагрузку, превышающую нормативную на 10%.
1.1.17 Результаты испытаний подвесных лесов и подмостей должны быть отражены в акте их приемки или в общем журнале работ.
1.1.18 В процессе эксплуатации деревянные лестницы необходимо испытывать каждые полгода, а металлические - один раз в год, испытания проводить статической нагрузкой 1200Н, приложенной к одной из ступеней в середине пролета лестницы, установленной под углом 75° к горизонту.
1.1.19 Перемещение лесов при ветре скоростью более 10 м/с не допускается.
1.1.20 Запрещается устанавливать (крепить) какие-либо средства подмащивания на смонтированные, находящиеся в стадии монтажа или подготовленные к монтажу конструкции (оборудование), если это не предусмотрено ППР или не подтверждено расчетом, согласованным с проектной организацией.
1.1.21 Нагрузки на настилы лесов и подмостей не должны превышать величин, установленных проектом производства работ или техническим паспортом.
Запрещается производство работ, а также нахождение рабочих под монтируемыми конструкциями и оборудованием.
1.1.22 Металлические корпуса электрооборудования, металлические части машин и механизмов с электроприводом, металлические элементы лесов и подмостей, а также крановые пути должны быть заземлены в соответствии с "Правилами эксплуатации электроустановок потребителей".
1.1.23 Съемные, раздвижные и откидные ограждения вращающихся и подвижных узлов и частей производственного оборудования, а также дверцы и крышки, установленные на технологических проемах в корпусах этого оборудования, должны иметь запорные устройства, исключающие их случайное открывание. Ограждения, дверцы и крышки должны быть оборудованы блокировочными устройствами, обеспечивающими остановку оборудования при их съеме или открывании, если это оговорено требованиями действующих норм, правил по технике безопасности для этих устройств и инструкций по эксплуатации.
1.1.24 При эксплуатации оборудования, работающего под давлением, должны соблюдаться требования "Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением" Госгортехнадзора России.
1.1.25 Складирование оборудования и материалов на месте производства электромонтажных работ должно производиться в соответствии с проектом производства работ.
Запрещается складирование в охранной зоне и под проводами ВЛ материалов и оборудования.
1.1.26 В случае возникновения на месте производства работ условий, угрожающих жизни и здоровью людей, работы должны быть немедленно прекращены, рабочие выведены из опасной зоны, о чем должно быть сообщено руководству электромонтажной организации.
Возобновление работы должно производиться только по письменному разрешению начальника участка, после устранения угрожающих факторов.
1.1.27 Эксплуатация средств защиты должна производиться в соответствии с "Правилами применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках", техническими требованиями к ним.
1.1.28 Для выполнения работ на территории действующего предприятия администрация электромонтажной (наладочной) организации должна совместно с администрацией этого предприятия (электроустановки) оформить акт-допуск по форме, указанной в Приложении 2.
1.1.29 На работы повышенной опасности, выполняемые персоналом электромонтажной организации на выделенном участке, наряд-допуск должен выдаваться руководителем работ в соответствии с Приложением 3.
1.1.30 На каждом предприятии, исходя из перечня Приложение 4 и конкретных условий работ, должен быть разработан и утвержден свой перечень работ, на выполнение которых выдается наряд-допуск.
1.1.31 Границы опасных зон, в пределах которых возможно возникновение опасности в связи с падением предметов устанавливается в соответствии с таблицей 1.1.
Таблица 1.1
Границы опасных зон
Границы опасной зоны
Высота возможного падения предмета, м вблизи мест перемещения грузов
(от горизонтальной проекции траектории максимального габарита перемещаемого груза машинами) м вблизи мест строящегося здания или сооружения
(от его внешнего периметра), м
До 10м 4 3,5
До 20м 7 5
От 20 до 70 м 10 7
1.2 Требования к персоналу
1.2.1 Инструктаж, обучение и проверка знаний правил техники безопасности рабочих и инженерно-технических работников должны быть организованы в соответствии с "Правилами организации работы с персоналом на предприятиях и в учреждениях энергетического производства" РД 34.12.102-94 и ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения**.
1.2.2 Персонал электромонтажной организации, обслуживающий электроустановки, должен пройти проверку знаний "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", "Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей" и ему должна быть присвоена группа по электробезопасности.
1.2.3 Персонал электромонтажной (наладочной) организации, выполняющий работы по монтажу и наладке электроустановок на действующем предприятии, должен пройти обучение и проверку знаний настоящих Правил, "Правил по технике безопасности при эксплуатации электроустановок" и ему должна быть присвоена группа по электробезопасности в соответствии с Приложением 5.
Работнику, прошедшему проверку знаний настоящих Правил, выдается удостоверение установленной, формы, которое он обязан иметь при себе при производстве работ.
1.2.4 Персонал электромонтажной (наладочной) организации, выполняющий работы в действующих установках электрических станций и сетей на правах командированного должен также пройти обучение и проверку знаний "Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок" в своей организации в объеме требований, предъявляемых к выполняемым работам. Выполнение работ в этом случае осуществляется по наряду-допуску, утвержденному этими Правилами.
1.2.5 Перед допуском к работам на действующей электроустановке персонал электромонтажной (наладочной) организации должен пройти инструктаж по технике безопасности и схемам присоединений под руководством работников действующей электроустановки, о чем должна быть произведена соответствующая запись в журнале учета инструктажей.
1.2.6 Порядок прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров персоналом электромонтажной (наладочной) организации должен соответствовать приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности № 90 от 14.03.96.
1.2.7 Работники, нарушившие настоящие Правила, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в установленном законодательством порядке.
1.2.8 В составе персонала электромонтажных бригад должен быть обученный инструктор-реаниматор в соответствии с инструкцией "Первая медицинская, экстренная реанимационная помощь при работах на энергетических объектах" (Приказ Минтопэнерго РФ от 29.07.94 № 161).
1.3 Допуск персонала к работам в действующих электроустановках
Общие требования
1.3.1 Допуск персонала электромонтажной организации к работам в действующих электроустановках должен выполняться в соответствии с требованиями СНиП III-4-80* и "Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок".
1.3.2 Перед началом работ в действующих электроустановках стороннего предприятия строительно-монтажная организация должна:
- Оформить акт-допуск по форме приложения 2. В акте-допуске должны быть определены объем и вид выполняемых работ, границы и вид ограждения зоны работ, путь и место входа персонала строительно-монтажной организации (въезда механизмов) в выгороженную зону, наличие опасных и вредных, факторов, проявляющихся вблизи места работ (находящиеся под напряжением токоведущие части, наведенное напряжение, электрическое поле и др.)
- Представить эксплуатационному предприятию список работников, которые имеют право выдачи нарядов, руководителей работ и ответственных исполнителей (производителей) работ из числа тех, кого будет лично допускать к работам представитель эксплуатационного предприятия.
В списке необходимо указать должность, фамилию, инициалы и группу по электробезопасности.
Список должен быть утвержден главным инженером электромонтажной (наладочной) организации.
1.3.3 По прибытии на эксплуатационное предприятие персонал строительно-монтажной организации должен пройти инструктаж по правилам, действующим на данном предприятии, по вопросам электробезопасности с учетом особенностей участков электроустановки, на которых ему предстоит работать.
Проведение инструктажа фиксируется в журнале регистрации инструктажей на эксплуатационном предприятии.
1.3.4 При выполнении работ в действующих электроустановках предприятий различных ведомств и форм собственности персонал строительно-монтажной организации должен руководствоваться правилами техники безопасности, по которым эксплуатируются данные электроустановки.
Допуск к работам в электроустановках электростанций, подстанций
1.3.5 Электромонтажные работы в действующих электроустановках электростанций и подстанций должны выполняться после снятия напряжения со всех токоведущих частей, находящихся в зоне производства работ, отсоединения их от действующей части электроустановки (разрезанием шлейфов, снятием перемычек и др.) и заземления.
1.3.6 Зона работ, выделенная для строительно-монтажной организации, должна быть выгорожена сплошным или сетчатым ограждением, препятствующим проникновению электромонтажного персонала в действующую часть электроустановки.
1.3.7 Пути прохода и проезда персонала, машин и механизмов строительно-монтажной организации в выгороженную зону не должен пересекать территорию или помещения с находящимися под напряжением токоведущими частями.
В тех случаях, когда путь следования персонала строительно-монтажной организации в выделенную зону проходит по территории или помещениям действующего распредустройства, допуск в эту зону выполняет представитель эксплуатационного предприятия, который должен довести персонал строительно-монтажной организации до входа или въезда в зону работ.
1.3.8 Если выделенная для строительно-монтажной организации зона не ограждена, то работы в ней должны проводиться под наблюдением представителя эксплуатационного предприятия, о чем должна быть сделана запись в наряде допуске. Ежедневный допуск к работе в этом случае осуществляет представитель эксплуатационного предприятия.
При проведении наладочных работ наблюдающий не назначается. Персонал строительно-монтажной организации эти работы может выполнять на правах командированного.
1.3.9 К командированному персоналу относится персонал ремонтных и наладочных организаций, направляемый для выполнения работы в действующих электроустановках электростанций, предприятий, электрических или тепловых сетей и не состоящий в их штатах.
К командированному может быть отнесен монтажный персонал строительно-монтажной организации, направляемый для выполнения работ в действующих электроустановках. Решение об отнесении этого персонала к командированному принимает руководитель предприятия, эксплуатирующего электроустановку, по согласованию с руководством строительно-монтажной организации.
1.3.10 Командированные работники должны иметь удостоверения о проверке знаний правил техники безопасности, по которым эксплуатируются электроустановки, в которых им предстоит работать.
1.3.11 Командирующая организация должна в письменной форме указать работников, которые могут быть назначены руководителями, производителями работ, наблюдающими и членами бригады, а также работников, которым может быть предоставлено право выдачи наряда-допуска.
1.3.12 Предоставление работникам из командированного персонала права работать в действующих электроустановках в качестве руководителей, производителей работ и членов бригады может быть оформлено руководителем эксплуатационного предприятия резолюцией на письме командирующего предприятия или письменным указанием. Предоставление права выдачи нарядов и распоряжений должно быть оформлено письменным указанием эксплуатационного предприятия.
1.3.13 Командированный персонал по прибытии на место командирования должен пройти инструктаж по электробезопасности с учетом особенностей электроустановок, в которых ему предстоит работать. Работники, на которых возлагаются обязанности выдающих наряд, руководителей и производителей работ, инструктируются также по схемам этих электроустановок.
Инструктаж оформляется записью в журнале регистрации инструктажа.
1.3.14 Командирующее предприятие отвечает за соответствие командированных работников присвоенным им группам по электробезопасности и предоставленным правам.
Допуск к работам в охранной зоне линий электропередачи
1.3.15 На воздушной линии электропередачи (ВЛ) при допуске бригады допускающий должен установить по одному заземлению на участке работы каждой бригады.
К работе по установке (снятию) заземления может быть привлечен в качестве члена бригады работник из персонала строительно-монтажных организаций с III группой по электробезопасности.
1.3.16 К работам в охранной зоне линий электропередачи, находящихся под напряжением, допускающий из персонала эксплуатационного предприятия должен допустить лично каждую бригаду строительно-монтажной организации.
Если линия электропередачи отключена и заземлена, то допускающему разрешается допускать ответственного руководителя строительно-монтажной организации, который затем должен сам допускать остальной персонал.
1.3.17 При подготовке рабочего места на многоцепной ВЛ допускающий должен установить красные флажки со стороны цепей, оставшихся под напряжением. Флажки вывешиваются на высоте 2 - 3 м от земли.
1.3.18 При выполнении работ в охранной зоне действующей ВЛ с применением грузоподъемных кранов крановщик и стропальщик включаются в наряд-допуск, выданный бригаде электромонтажников. В этом случае отдельный наряд-допуск крановщику не выдается.
1.3.19 В акте-допуске на проведение работ в охранной зоне кабельной линии электропередачи (КЛ) должны быть указаны расположение и глубина заложения КЛ.
1.3.20 Перед началом земляных работ в охранной зоне должно быть сделано контрольное вскрытие грунта для уточнения расположения и глубины прокладки кабелей, а также установлено временное ограждение зоны работы землеройных машин.
Вскрытие грунта осуществляет персонал строительно-монтажной организации под надзором представителя предприятия-владельца КЛ.
1.3.21 Прокол и заземление кабеля должны выполняться (при необходимости) персоналом эксплуатационного предприятия. В качестве члена бригады при этом может быть привлечен работник строительно-монтажной организации, имеющий IV группу по электробезопасности.
АООТ "Проектэнергомаш"
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ
И ПРОИЗВОДСТВЕ ЭЛЕКТРОМОНТАЖНЫХ РАБОТ
РД 34.03.285-97
РАЗРАБОТАНЫ АООТ "Проектэнергомаш"
Отделом техники безопасности Департамента генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей РАО "ЕЭС России"
ИСПОЛНИТЕЛИ Е.Г. Гологорский, И.М. Погожев, В.В. Подойма, Б.М. Узелков, А.А. Шарандин
СОГЛАСОВАНЫ Департаментом генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей РАО "ЕЭС России". (Зам. начальника Ю.И. Жуков)
УТВЕРЖДЕНЫ Приказом РАО "ЕЭС России" № 124 от 03.04.97
Разработчики выражают благодарность за замечания и предложения, сделанные при подготовке рукописи Правил к печати В.И. Осипову (Департамент генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей), В.В. Слоеву, В.М. Максимову, С.Г. Королеву (Департамент электрических сетей), А.А. Кривошееву, П.И. Ерохину (АО "Сельэлектросетьстрой"), В.Ф. Приходько (АО "Электросетьстрой"), С.Я. Турышеву (АО "Ленэнерго").
ПРЕДИСЛОВИЕ
В Правилах безопасности при строительстве линий электропередачи и производстве электромонтажных работ приведены основные организационные и технические мероприятия, предотвращающие воздействие на работающих опасных производственных факторов при строительстве и реконструкции линий электропередачи, а также требования к персоналу организаций, выполняющих работы по монтажу и наладке электрооборудования.
При разработке Правил за основу приняты "Правила техники безопасности при производстве электромонтажных работ на объектах Минэнерго СССР" (М, Информэнерго, 1983 г.), а также требования действующих ГОСТ и нормативно-технических документов.
В настоящие Правила по сравнению с Правилами редакции 1983 г. включены новые разделы:
- Буровые работы.
- Транспортировка грузов, материалов и перевозка людей.
- Работы в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи.
- Ссылочные нормативные документы.
Приведены требования Госгортехнадзора по безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ-10-14-92 и подъемников (вышек) ПБ10-11-92. Дополнен раздел монтажа и наладки кранового электрооборудования.
Включены новые Приложения:
- Форма акта-допуска для производства строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия.
- Форма наряда-допуска на производство работ вблизи воздушной линии электропередачи.
- Примерный перечень работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск.
Дополнено Приложение "Термины и определения".
При производстве работ, требования по безопасности, выполнение которых не отражены в настоящих Правилах, необходимо соблюдать требования специальных правил, указаний и инструкций по соответствующим видам работ.
Отзывы, замечания, предложения по настоящему изданию Правил просьба направлять в АООТ "Проектэнергомаш" по адресу:
109428 Москва, Рязанский проспект, 30/15.
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
1.1 Требования к производству работ
1.1.1 Требования настоящих Правил являются обязательными для рабочих и инженерно-технических работников строительно-монтажных и наладочных организаций, занятых строительством линий электропередачи и электрических подстанций и ведущих монтаж и наладку электрооборудования, а также эксплуатационных предприятий, ведущих строительство, монтаж и наладку собственными силами (хозспособом).
Термины и определения, принятые в Правилах, приведены в Приложении 1.
1.1.2 Электромонтажные и пусконаладочные работы, испытание и комплексное опробование оборудования следует производить руководствуясь требованиями настоящих Правил, СНиП III-4-80* "Техника безопасности в строительстве", СНиП 3.05.06-85 "Электротехнические устройства", "Правил устройства электроустановок" (ПУЭ-85, изд. 6), "Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок", "Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей", "Инструкции по организации и производству работ повышенной опасности" РД 34.03.284-96, общероссийских стандартов и нормативных документов органов государственного надзора.
1.1.3 Средства индивидуальной защиты работающих, применяемые в процессе выполнения электромонтажных (наладочных) работ (специальная защитная одежда, обувь и другие средства безопасности) должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.4.011-89 "Средства защиты работающих, общие требования и классификация".
1.1.4 Установка, регистрация, освидетельствование, прием в эксплуатацию и работа грузоподъемных кранов и подъемников (вышек) должны осуществляться согласно требованиям "Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов" ПБ-10-14-92 и "Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек)" ПБ-10-11-92, а грузоподъемных машин, на которые не распространяются эти правила, согласно инструкции заводов-изготовителей.
1.1.5 Все работы по сооружению линий электропередачи, электромонтажные и наладочные работы разрешается выполнять только при наличии проектов производства работ (ППР) или технологических карт, утвержденных главным инженером электромонтажной (наладочной) организации, в которых для каждого из выполняемых видов работ предусмотрены конкретные мероприятия по технике безопасности.
Непосредственные руководители и исполнители электромонтажных работ перед допуском к их выполнению должны быть ознакомлены с требованиями безопасности на месте работ с фактическими условиями производства (в объеме ППР или технологической карты), знать и выполнять Правила в объеме порученных работ.
1.1.6 Лицам, занятым на электромонтажных (наладочных) работах, запрещается выполнять работы, относящиеся к эксплуатации электрохозяйства заказчика или генерального подрядчика.
1.1.7 Запрещается использовать находящиеся в стадии монтажа электрические установки в качестве временных установок для электроснабжения электромонтажных (наладочных) работ, а также объектов генподрядчика или заказчика.
1.1.8 Запрещается загромождать материалами и оборудованием проходы, проезды, двери и ворота зданий и сооружений, подходы к действующему оборудованию, электроустановкам, противопожарному инвентарю.
1.1.9 Производственные помещения и площадки для выполнения электромонтажных работ должны быть оборудованы средствами пожаротушения в соответствии с требованиями ГОСТ12.4.009-83* "Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание".
1.1.10 Искусственное освещение рабочих мест, а также проходов и проездов должно соответствовать требованиям ГОСТ 12.1.046-85 "Нормы освещения строительных площадок". Работа в неосвещенных местах или в местах с освещенностью ниже нормируемого уровня запрещается.
1.1.11 При работах на высоте более 1,3 м рабочие места должны иметь ограждения высотой не менее 1,1 м, а при необходимости - защитные и предохранительные устройства (сетки, козырьки, настилы и др.), соответствующие ГОСТ 12.4.059-89 "Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия" и ГОСТ 23407-78 "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия". При отсутствии ограждений, защитных предохранительных устройств работники должны применять предохранительные пояса.
1.1.12 Площадки, люльки, леса, подмости и другие средства подмащивания, лестницы должны соответствовать ГОСТ 24258-88 "Средства подмащивания. Общие технические условия", ГОСТ 26887-87 "Площадки и лестницы для строительно-монтажных работ. Общие технические условия", ГОСТ 27321-87 "Леса стоечные приставные для строительно-монтажных работ. Технические условия", ГОСТ 27372-87 "Люльки для строительно-монтажных работ. Технические условия".
1.1.13 Леса и подмости высотой до 4 м допускаются к эксплуатации только после их приемки производителем работ или мастером и регистрации в журнале работ, а выше 4м - после приемки комиссией, назначенной руководителем строительно-монтажной организации, и оформления акта.
1.1.14 Леса в процессе эксплуатации должны осматриваться прорабом или мастером перед началом работы, а также не реже, чем через каждые 10 дней с регистрацией в журнале.
1.1.15 Подвесные леса и подмости могут быть допущены к эксплуатации только после их испытания в течение одного часа статической нагрузкой, превышающей нормативную на 20%.
1.1.16 Подъемные подмости должны быть испытаны на динамическую нагрузку, превышающую нормативную на 10%.
1.1.17 Результаты испытаний подвесных лесов и подмостей должны быть отражены в акте их приемки или в общем журнале работ.
1.1.18 В процессе эксплуатации деревянные лестницы необходимо испытывать каждые полгода, а металлические - один раз в год, испытания проводить статической нагрузкой 1200Н, приложенной к одной из ступеней в середине пролета лестницы, установленной под углом 75° к горизонту.
1.1.19 Перемещение лесов при ветре скоростью более 10 м/с не допускается.
1.1.20 Запрещается устанавливать (крепить) какие-либо средства подмащивания на смонтированные, находящиеся в стадии монтажа или подготовленные к монтажу конструкции (оборудование), если это не предусмотрено ППР или не подтверждено расчетом, согласованным с проектной организацией.
1.1.21 Нагрузки на настилы лесов и подмостей не должны превышать величин, установленных проектом производства работ или техническим паспортом.
Запрещается производство работ, а также нахождение рабочих под монтируемыми конструкциями и оборудованием.
1.1.22 Металлические корпуса электрооборудования, металлические части машин и механизмов с электроприводом, металлические элементы лесов и подмостей, а также крановые пути должны быть заземлены в соответствии с "Правилами эксплуатации электроустановок потребителей".
1.1.23 Съемные, раздвижные и откидные ограждения вращающихся и подвижных узлов и частей производственного оборудования, а также дверцы и крышки, установленные на технологических проемах в корпусах этого оборудования, должны иметь запорные устройства, исключающие их случайное открывание. Ограждения, дверцы и крышки должны быть оборудованы блокировочными устройствами, обеспечивающими остановку оборудования при их съеме или открывании, если это оговорено требованиями действующих норм, правил по технике безопасности для этих устройств и инструкций по эксплуатации.
1.1.24 При эксплуатации оборудования, работающего под давлением, должны соблюдаться требования "Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением" Госгортехнадзора России.
1.1.25 Складирование оборудования и материалов на месте производства электромонтажных работ должно производиться в соответствии с проектом производства работ.
Запрещается складирование в охранной зоне и под проводами ВЛ материалов и оборудования.
1.1.26 В случае возникновения на месте производства работ условий, угрожающих жизни и здоровью людей, работы должны быть немедленно прекращены, рабочие выведены из опасной зоны, о чем должно быть сообщено руководству электромонтажной организации.
Возобновление работы должно производиться только по письменному разрешению начальника участка, после устранения угрожающих факторов.
1.1.27 Эксплуатация средств защиты должна производиться в соответствии с "Правилами применения и испытания средств защиты, используемых в электроустановках", техническими требованиями к ним.
1.1.28 Для выполнения работ на территории действующего предприятия администрация электромонтажной (наладочной) организации должна совместно с администрацией этого предприятия (электроустановки) оформить акт-допуск по форме, указанной в Приложении 2.
1.1.29 На работы повышенной опасности, выполняемые персоналом электромонтажной организации на выделенном участке, наряд-допуск должен выдаваться руководителем работ в соответствии с Приложением 3.
1.1.30 На каждом предприятии, исходя из перечня Приложение 4 и конкретных условий работ, должен быть разработан и утвержден свой перечень работ, на выполнение которых выдается наряд-допуск.
1.1.31 Границы опасных зон, в пределах которых возможно возникновение опасности в связи с падением предметов устанавливается в соответствии с таблицей 1.1.
Таблица 1.1
Границы опасных зон
Границы опасной зоны
Высота возможного падения предмета, м вблизи мест перемещения грузов
(от горизонтальной проекции траектории максимального габарита перемещаемого груза машинами) м вблизи мест строящегося здания или сооружения
(от его внешнего периметра), м
До 10м 4 3,5
До 20м 7 5
От 20 до 70 м 10 7
1.2 Требования к персоналу
1.2.1 Инструктаж, обучение и проверка знаний правил техники безопасности рабочих и инженерно-технических работников должны быть организованы в соответствии с "Правилами организации работы с персоналом на предприятиях и в учреждениях энергетического производства" РД 34.12.102-94 и ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения**.
1.2.2 Персонал электромонтажной организации, обслуживающий электроустановки, должен пройти проверку знаний "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", "Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей" и ему должна быть присвоена группа по электробезопасности.
1.2.3 Персонал электромонтажной (наладочной) организации, выполняющий работы по монтажу и наладке электроустановок на действующем предприятии, должен пройти обучение и проверку знаний настоящих Правил, "Правил по технике безопасности при эксплуатации электроустановок" и ему должна быть присвоена группа по электробезопасности в соответствии с Приложением 5.
Работнику, прошедшему проверку знаний настоящих Правил, выдается удостоверение установленной, формы, которое он обязан иметь при себе при производстве работ.
1.2.4 Персонал электромонтажной (наладочной) организации, выполняющий работы в действующих установках электрических станций и сетей на правах командированного должен также пройти обучение и проверку знаний "Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок" в своей организации в объеме требований, предъявляемых к выполняемым работам. Выполнение работ в этом случае осуществляется по наряду-допуску, утвержденному этими Правилами.
1.2.5 Перед допуском к работам на действующей электроустановке персонал электромонтажной (наладочной) организации должен пройти инструктаж по технике безопасности и схемам присоединений под руководством работников действующей электроустановки, о чем должна быть произведена соответствующая запись в журнале учета инструктажей.
1.2.6 Порядок прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров персоналом электромонтажной (наладочной) организации должен соответствовать приказу Министерства здравоохранения и медицинской промышленности № 90 от 14.03.96.
1.2.7 Работники, нарушившие настоящие Правила, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в установленном законодательством порядке.
1.2.8 В составе персонала электромонтажных бригад должен быть обученный инструктор-реаниматор в соответствии с инструкцией "Первая медицинская, экстренная реанимационная помощь при работах на энергетических объектах" (Приказ Минтопэнерго РФ от 29.07.94 № 161).
1.3 Допуск персонала к работам в действующих электроустановках
Общие требования
1.3.1 Допуск персонала электромонтажной организации к работам в действующих электроустановках должен выполняться в соответствии с требованиями СНиП III-4-80* и "Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок".
1.3.2 Перед началом работ в действующих электроустановках стороннего предприятия строительно-монтажная организация должна:
- Оформить акт-допуск по форме приложения 2. В акте-допуске должны быть определены объем и вид выполняемых работ, границы и вид ограждения зоны работ, путь и место входа персонала строительно-монтажной организации (въезда механизмов) в выгороженную зону, наличие опасных и вредных, факторов, проявляющихся вблизи места работ (находящиеся под напряжением токоведущие части, наведенное напряжение, электрическое поле и др.)
- Представить эксплуатационному предприятию список работников, которые имеют право выдачи нарядов, руководителей работ и ответственных исполнителей (производителей) работ из числа тех, кого будет лично допускать к работам представитель эксплуатационного предприятия.
В списке необходимо указать должность, фамилию, инициалы и группу по электробезопасности.
Список должен быть утвержден главным инженером электромонтажной (наладочной) организации.
1.3.3 По прибытии на эксплуатационное предприятие персонал строительно-монтажной организации должен пройти инструктаж по правилам, действующим на данном предприятии, по вопросам электробезопасности с учетом особенностей участков электроустановки, на которых ему предстоит работать.
Проведение инструктажа фиксируется в журнале регистрации инструктажей на эксплуатационном предприятии.
1.3.4 При выполнении работ в действующих электроустановках предприятий различных ведомств и форм собственности персонал строительно-монтажной организации должен руководствоваться правилами техники безопасности, по которым эксплуатируются данные электроустановки.
Допуск к работам в электроустановках электростанций, подстанций
1.3.5 Электромонтажные работы в действующих электроустановках электростанций и подстанций должны выполняться после снятия напряжения со всех токоведущих частей, находящихся в зоне производства работ, отсоединения их от действующей части электроустановки (разрезанием шлейфов, снятием перемычек и др.) и заземления.
1.3.6 Зона работ, выделенная для строительно-монтажной организации, должна быть выгорожена сплошным или сетчатым ограждением, препятствующим проникновению электромонтажного персонала в действующую часть электроустановки.
1.3.7 Пути прохода и проезда персонала, машин и механизмов строительно-монтажной организации в выгороженную зону не должен пересекать территорию или помещения с находящимися под напряжением токоведущими частями.
В тех случаях, когда путь следования персонала строительно-монтажной организации в выделенную зону проходит по территории или помещениям действующего распредустройства, допуск в эту зону выполняет представитель эксплуатационного предприятия, который должен довести персонал строительно-монтажной организации до входа или въезда в зону работ.
1.3.8 Если выделенная для строительно-монтажной организации зона не ограждена, то работы в ней должны проводиться под наблюдением представителя эксплуатационного предприятия, о чем должна быть сделана запись в наряде допуске. Ежедневный допуск к работе в этом случае осуществляет представитель эксплуатационного предприятия.
При проведении наладочных работ наблюдающий не назначается. Персонал строительно-монтажной организации эти работы может выполнять на правах командированного.
1.3.9 К командированному персоналу относится персонал ремонтных и наладочных организаций, направляемый для выполнения работы в действующих электроустановках электростанций, предприятий, электрических или тепловых сетей и не состоящий в их штатах.
К командированному может быть отнесен монтажный персонал строительно-монтажной организации, направляемый для выполнения работ в действующих электроустановках. Решение об отнесении этого персонала к командированному принимает руководитель предприятия, эксплуатирующего электроустановку, по согласованию с руководством строительно-монтажной организации.
1.3.10 Командированные работники должны иметь удостоверения о проверке знаний правил техники безопасности, по которым эксплуатируются электроустановки, в которых им предстоит работать.
1.3.11 Командирующая организация должна в письменной форме указать работников, которые могут быть назначены руководителями, производителями работ, наблюдающими и членами бригады, а также работников, которым может быть предоставлено право выдачи наряда-допуска.
1.3.12 Предоставление работникам из командированного персонала права работать в действующих электроустановках в качестве руководителей, производителей работ и членов бригады может быть оформлено руководителем эксплуатационного предприятия резолюцией на письме командирующего предприятия или письменным указанием. Предоставление права выдачи нарядов и распоряжений должно быть оформлено письменным указанием эксплуатационного предприятия.
1.3.13 Командированный персонал по прибытии на место командирования должен пройти инструктаж по электробезопасности с учетом особенностей электроустановок, в которых ему предстоит работать. Работники, на которых возлагаются обязанности выдающих наряд, руководителей и производителей работ, инструктируются также по схемам этих электроустановок.
Инструктаж оформляется записью в журнале регистрации инструктажа.
1.3.14 Командирующее предприятие отвечает за соответствие командированных работников присвоенным им группам по электробезопасности и предоставленным правам.
Допуск к работам в охранной зоне линий электропередачи
1.3.15 На воздушной линии электропередачи (ВЛ) при допуске бригады допускающий должен установить по одному заземлению на участке работы каждой бригады.
К работе по установке (снятию) заземления может быть привлечен в качестве члена бригады работник из персонала строительно-монтажных организаций с III группой по электробезопасности.
1.3.16 К работам в охранной зоне линий электропередачи, находящихся под напряжением, допускающий из персонала эксплуатационного предприятия должен допустить лично каждую бригаду строительно-монтажной организации.
Если линия электропередачи отключена и заземлена, то допускающему разрешается допускать ответственного руководителя строительно-монтажной организации, который затем должен сам допускать остальной персонал.
1.3.17 При подготовке рабочего места на многоцепной ВЛ допускающий должен установить красные флажки со стороны цепей, оставшихся под напряжением. Флажки вывешиваются на высоте 2 - 3 м от земли.
1.3.18 При выполнении работ в охранной зоне действующей ВЛ с применением грузоподъемных кранов крановщик и стропальщик включаются в наряд-допуск, выданный бригаде электромонтажников. В этом случае отдельный наряд-допуск крановщику не выдается.
1.3.19 В акте-допуске на проведение работ в охранной зоне кабельной линии электропередачи (КЛ) должны быть указаны расположение и глубина заложения КЛ.
1.3.20 Перед началом земляных работ в охранной зоне должно быть сделано контрольное вскрытие грунта для уточнения расположения и глубины прокладки кабелей, а также установлено временное ограждение зоны работы землеройных машин.
Вскрытие грунта осуществляет персонал строительно-монтажной организации под надзором представителя предприятия-владельца КЛ.
1.3.21 Прокол и заземление кабеля должны выполняться (при необходимости) персоналом эксплуатационного предприятия. В качестве члена бригады при этом может быть привлечен работник строительно-монтажной организации, имеющий IV группу по электробезопасности.
Прикреплённые файлы:
- rd 34.03.285-97.zip (
112 Кбайт )
Категория: Руководящие документы РД /
Версия для печати
