НА СТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТАХ МОСКВЫ ВЫЯВЛЕНЫ НАРУШЕНИЯ
Прокуратурой Москвы проведена проверка исполнения законодательства об охране труда и технике безопасности на строительных объектах, расположенных на территории столицы.
Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры РФ, несмотря на общую тенденцию к снижению производственного травматизма, как и в предыдущие годы, уровень смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаев на производстве остается высоким. Из общего числа несчастных случаев только в сфере строительства произошло 45, из которых: тяжелых - 24, групповых - 5, со смертельным исходом - 16.
Анализ состояния законности в данной сфере показал, что основной причиной производственного травматизма является низкий уровень профессиональной подготовки специалистов по охране труда на предприятиях, износ основных производственных фондов, а также нежелание работодателем выделять средства на модернизацию производства и невыполнение работодателем и работниками элементарных требований по охране труда и технике безопасности.
Дополнительной причиной производственного травматизма является привлечение работодателями иностранной рабочей силы, в том числе с нарушением миграционного законодательства. При этом, как правило, работодатель использует неквалифицированных работников для производства работ повышенной опасности и пренебрегает предоставлением им средств защиты.
Так, по результатам проверки, проведенной на строительном объекте ЗАО “МонАрх и Р”, выявлены факты нарушения Правил устройства безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 31 декабря 1999 года №98. В частности, в опасной зоне от работы крана располагалось бытовое помещение, складирование арматуры и размещение арматурного цеха осуществлялось с нарушением условий проекта производства работ. По данному факту руководитель предприятия привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности). Кроме того, на этом же предприятии выявлены факты нарушения миграционного законодательства. В частности, возбуждено 29 дел об административных правонарушениях за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (18.15 КоАП РФ).
По результатам проверки за I квартал 2007 года прокурорами внесено 93 представления об устранении нарушений закона, к дисциплинарной ответственности привлечено более 30 лиц, возбуждено 272 дела об административном правонарушении, предостережено о недопустимости нарушений закона 28 должностных лиц.
Также возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при проведении строительных работ, повлекшего по неосторожности смерть человека), отменено 5 незаконных решений о приостановлении предварительного следствия и 13 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. В суды направлено 3 иска о возмещении материального ущерба, причиненного правонарушениями в сфере охраны труда и техники безопасности на строительных объектах.
Результаты указанной проверки были обсуждены на коллегии прокуратуры города, на которой обращено внимание на необходимость принятия прокурорами дополнительных мер, направленных на усиление прокурорского надзора в данной сфере, обеспечения взаимодействия с органами исполнительной власти и контролирующими органами.
Перед подчиненными прокурорами поставлена задача обеспечить слаженность планирования, работы, взаимодействие по оперативному выявлению, пресечению и устранению нарушений на строительных объектах города.