Создание в советской стране инспекции труда
В мае 1918 года советская власть приняла декрет «Об учреждении инспекций труда». Её главной задачей в тот период времени стала охрана труда и здоровья рабочих и служащих, а также на комиссию был возложен контроль за условиями труда. Кроме того, инспекция труда должна была вести наблюдение и контролировать исполнение декретов, постановлений и иных законодательных актов в области защиты интересов трудящихся. В обязанности комиссии также входило непосредственное принятие мер по охране жизни, здоровья и безопасности рабочих и работниц. Из текста декрета следует, что молодая советская власть дала инспекции труда широкие полномочия для наведения порядка в сфере охраны труда.
Первые же инспекционные проверки, проведённые новой структурой на предприятиях и в организациях, выявили массу нарушений норм трудового законодательства. Больше всего нарушений допускалось в соблюдении техники безопасности при производстве, в оплате труда, снабжении спецодеждой, организации подходящих условий труда. Только один пример: в г. Иваново-Вознесенск комиссия обследовала десять крупных текстильных предприятий. Результаты проверки произвели удручающее впечатление. В своей записке в комиссариат труда проверяющие отмечали тесноту, грязь и плохую вентиляцию старых фабричных зданий. «Они настолько плохи, – писали инспекторы, – что встаёт вопрос: целесообразно ли тратить средства на переустройство этих фабрик?».
В эти годы, как и до революции, положение подростков, трудящихся в частном секторе, было тяжёлым. Распорядок дня, режим работы и заработная плата – всё это определялось самим хозяином. Проверки трудовых инспекций выявляли в этом секторе вопиющие нарушения трудового законодательства. Так, в ходе проверки 23 московских мелких ремонтных мастерских и пунктов питания городская инспекция охраны столкнулась с фактами откровенной эксплуатации несовершеннолетних.
Но нельзя сказать, что новая власть только расширяла социальные и трудовые права трудящихся. Гражданская война и внешняя интервенция вынудила советское государство прибегнуть к ужесточению в трудовых отношениях. Трудоспособное население от 16 до 50 лет была подвергнуто всеобщей трудовой повинности. В октябре 1918 года для нетрудящихся также были введены трудовые книжки. Право свободно передвигаться по стране и получать продпайки представители имущих классов имели только при наличии такой книжки.