Оценка рисков: написание плана производства высотных работ

Грамотное планирование является залогом успешной работы, а в ситуациях, когда последняя связана с высокими производственными рисками, составление четкого плана действий приобретает особое значение. При выполнении высотных работ, где основным опасным фактором выступает расположение рабочего места на небезопасном расстоянии (свыше 1,8 метра) от земли и, как следствие, допускается возможность падения работника (инструмента, материалов), вопросы планирования решаются с помощью ППР – плана производства работ. Этот документ призван обеспечить безопасность их проведения и гарантировать выполнение требований охраны труда на объекте.

Кто составляет ППР?

Действующее законодательство не ставит требований применительно к квалификации автора ППР, но четко указывает на то, что готовый план подлежит заверению ответственным руководителем работ (согласно п.п.11 Правил охраны труда при работах на высоте). Это предоставляет сразу несколько возможностей: документ можно составить на основе некоего типового образца, заказать его разработку у специалистов сторонних организаций либо обучить своих сотрудников написанию ППР. Последний вариант – наиболее целесообразен ввиду того, что работники получат возможность досконально разобраться в теме, проработать и гарантированно усвоить все положения документа.

Что такое оценка рисков?

Для того, чтобы план работ предусматривал все возможные опасные производственные факторы, его составлению всегда предшествует доскональный анализ производственных рисков. Проведение оценки последних сводится к всестороннему изучению причин и следствий их возникновения, после чего формулируются необходимые предупредительные меры. Здесь же и выбор безопасных технологий проведения работ, перечень обязательных средств индивидуальной защиты (СИЗ) и предметов снаряжения.

Проведение оценки рисков допускается проводить силами специалистов предприятия, но чаще всего к такой работе привлекаются независимые эксперты. Это связано со сложностью грамотного определения действующих опасных производственных факторов. Так, в случае с высотными работами их насчитывается свыше ста, поскольку кроме стандартных физических факторов опасности приходится учитывать и многие другие: биологические, психофизиологические, организационные и пр.

Что должен включать в себя ППР?

В качестве основы, на которой должно базироваться содержание плана производства высотных работ, выступает не только оценка рисков при работах на высоте, но и технологические карты, которые составляются непосредственно для работников. Речь идет о подробных инструкциях, нередко содержащих поясняющие рисунки, простым и доступным языком объясняющих порядок пошаговых действий до, во время и после работы. Дополнительно технологические карты содержат перечень и количество необходимых для безопасного выполнения рабочих операций СИЗ.

ППР является документом, который будет подвергнут тщательному анализу специалистами любых контрольных органов, в том числе прибывших на предприятие для выяснения причин возникновения несчастного случая на производстве. Отсюда план должен предоставлять исчерпывающие инструкции по обеспечению безопасности проведения работ, включая способы монтажа анкерных креплений или план проведения спасательно-эвакуационных работ (обычно составляется с привлечением профессиональных инструкторов).

При этом крайне важно провести т. н. практическую отработку плана, чтобы каждый работник четко понимал, какие именно требования ставятся разрабатываемым документом и почему. Это также дополнительно позволит учесть ту или иную специфику проведения рабочих операций, узнать требования самих работников и при необходимости внести корректировки в ППР. Готовым результатом такой работы должен стать план, составленный с учетом профессиональной оценки производственных рисков, и который взаимно дополняется подробными технологическими картами. Все это позволит предоставить работникам по-настоящему грамотные инструкции, гарантирующие безопасность проведения высотных работ и до минимума снижающие потенциальную вероятность несчастных случаев.